Decizie nr.80 din 27.05.2011 cu privire la aprobarea Raportului de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la aprobarea Raportului de monitorizare a serviciilor de programe

informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale

pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011

nr. 80  din  27.05.2011

 (în vigoare 17.06.2011) 

Monitorul Oficial nr.99-101 art.674 din 17.06.2011

* * *

În conformitate cu prevederile art.7, 37 (1), 40 (1) lit.d) ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, art.64¹ al Codului electoral şi punctul 50 al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, în perioada 12-20 mai 2011 a fost monitorizată reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale în cadrul principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune Moldova 1, Prime, NIT, N 4, Euro TV, TV 7, Publika TV şi Jurnal TV.

Posturile de televiziune Prime, TV 7, N4 şi Euro TV Chişinău au respectat principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilor informative pe perioada supusă monitorizării, iar din punct de vedere al cerinţelor legale nu au fost înregistrate cazuri serioase care ar provoca îngrijorări vizavi de modul în care este reflectată campania electorală. Totodată, în buletinele informative ale posturilor nominalizate s-a observat o uşoară favorizare a unor concurenţi electorali.

Posturile Jurnal TV şi Publika TV au respectat, în linii generale, principiul echidistanţei şi imparţialităţii, dar nu au respectat principiul echilibrului de prezentare a candidaţilor la funcţia de primar al mun.Chişinău, în buletinele de ştiri ale acestora fiind reflectaţi doar 4 din cei 14 concurenţi electorali.

Postul de televiziune "NIT" nu a reflectat echidistant evenimentele ce ţin de alegerile locale generale ale concurenţilor electorali şi a favorizat formaţiunea PCRM, singurul partid politic al cărui întîlniri electorale au fost prezentate cu regularitate. Din 3 ore 01 minut de ştiri cu caracter electoral, PCRM i-au revenit 51 minute 44 secunde, dintre care 27 minute avînd tonalitate pozitivă, iar 23 minute – tonalitate neutră. Activitatea celorlalţi subiecţi electorali a fost reflectată preponderent în context negativ.

NIT a demonstrat constant o poziţie părtinitoare în favoarea unui singur partid – PCRM, atît în aspectul unui volum mare de timp oferit, cît şi al reflectării acestuia în tonalităţi pozitive. Partidele din cadrul Alianţei de guvernare, cît şi candidaţii acestora au fost prezentaţi mai mult în context negativ, doar candidaţii la funcţia de primar Mihai Godea şi Radu Buşilă au beneficiat de o reflectare neutră. Postul de televiziune NIT deseori a făcut abateri de la cerinţele privind diversitatea surselor şi, totodată, a utilizat imagini, tertipuri de montaj sau comentarii în scopul distorsionării faptelor reale sau de denigrare a imaginii candidaţilor Alianţei de guvernare.

Astfel, au fost depistate derogări de la prevederile art.7 alin.(4), lit.b) şi c) din Codul audiovizualului (Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încît: b) să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare sau titluri; c) "În cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse"); 17.05.11 (22:23) – Subiectul despre activitatea autorităţilor publice locale din com.Bubuieci; 18.05.11 (22:10) – Subiectul despre o întîlnire electorală susţinută la Chişinău de dl M.Ciobanu, membru al PL. De asemenea, au fost atestate derogări de la prevederile p.12 al Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova ("Publicitatea electorală nu va fi inclusă în programele de ştiri, emisiuni sportive, emisiuni pentru copii, emisiuni cu tematică religioasă") şi p.17 ("Materialele electorale publicate sau difuzate, atît ale Comisiei Electorale Centrale, cît şi ale concurenţilor electorali, nu pot fi însoţite de comentarii"): Subiect din cadrul buletinului informativ din 19.05.11, ora 22:03, a conţinut o prezentare fragmentară a spotului electoral al candidatului PL la funcţia de primar al mun.Chişinău, D.Chirtoacă, fiind comentat fiecare fragment în parte.

Ca urmare a examinării Raportului de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011, vizionării unor subiecte ale buletinului de ştiri "Curier" şi a dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.32 din 8 aprilie 2011, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A aproba Raportul de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011 pentru perioada 12-20 mai 2011 (se anexează).

Art.2. A atenţiona posturile Publika TV şi Jurnal TV, în vederea reflectării echilibrate a evenimentelor ce ţin de alegerile locale generale din 5 iunie 2011 ale concurenţilor electorali.

Art.3. A aplica o amendă în valoare de 5400 de lei ÎM "Noile Idei Televizate", fondatoarea postului de televiziune "NIT", pentru derogări de la prevederile art.7 (1), (2), (3), (4) lit.c) ale Codului audiovizualului şi a condiţiilor Licenţei de emisie seria AMMII, nr.014643 din 7.05.2008, pct.3.1 lit.a), în conformitate cu art.38 (1), (2) lit.f), (3) din Codul audiovizualului.

Art.4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

Art.5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.