Постановление N 80 от 27.05.2011 о рассмотрении Рапорта о мониторинге отражения избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г. телевизионными новостными передачами

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта о мониторинге отражения избирательной

кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г.

телевизионными новостными передачами

№ 80  от  27.05.2011

 (в силу 17.06.2011) 

Мониторул Офичиал № 99-101 ст.674 от 17.06.2011

* * *

На основании положений ст.7, 37 (1), 40 (1) d) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., ст.64¹ Избирательного кодекса и п.50 Положения Центральной избирательной комиссии об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г. в период 12-20 мая 2011 г. был проведен мониторинг отражения избирательной кампании главными новостными передачами телевизионных станций Moldova 1, Prime, NIT, N 4, Euro TV, TV 7, Publika TV и Jurnal TV.

Телестанции Prime, TV 7, N 4 и Euro TV соблюдали принцип информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций. Случаев нарушения положений законодательства, которые могли бы вызвать опасения за качество отражения избирательной кампании, отмечено не было. Вместе с тем в новостных передачах вышеназванных вещательных организаций имела место легкая поддержка некоторых электоральных кандидатов.

Телестанции Jurnal TV и Publika TV соблюдали, в общих чертах, принципы плюрализма и беспристрастности. Принцип уравновешенности в отражении деятельности кандидатов на пост примара мун.Кишинэу соблюден не был. В новостных программах присутствовали лишь 4 из 14 электоральных конкурентов.

Телестанция NIT не была беспристрастной в отражении событий предвыборной кампании, оказывая поддержку ПКРМ, единственной партии, чьи электоральные события отражались регулярно. Из 3 час. 01 мин. новостей предвыборного характера на долю ПКРМ пришлись 51 мин. 44 сек., 27 мин. из которых имели положительную и 23 – нейтральную тональность. Деятельность остальных электоральных конкурентов была отражена преимущественно в негативной тональности.

NIT постоянно демонстрировал предвзятую позицию в поддержку одной-единственной партии – ПКРМ как большим количеством уделенного эфирного времени, так и положительным контекстом отражения ее деятельности. Деятельность партий, составляющих АЕИ, и их кандидатов освещалась преимущественно в негативном плане. Нейтрально была отражена лишь деятельность кандидатов на пост примара мун.Кишинэу М.Годя и Р.Бушилэ. Телестанция часто нарушала принцип информирования из нескольких источников, а также использовала изображения, монтажные трюки и комментарии в целях искажения действительности или чтобы очернить имидж кандидатов от АЕИ.

Так, были допущены нарушения положений ст.7 (4) b) и c) Кодекса телевидения и радио (“В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать… b) недопущение искажения действительности посредством монтажных трюков, комментариев, формулировок или заголовков ... c) соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций”) в следующих случаях: 17.05.11 (22:23) – сюжет о деятельности местных органов власти коммуны Бубуечь; 18.05.11 (22:10) – сюжет о предвыборной встрече кандидата ЛП М.Чобану с кишиневцами.

Были также отмечены нарушения п.12 (“Предвыборная реклама не должна включаться в новостные, спортивные, детские передачи и в передачи религиозного характера”) и п.17 (“Предвыборные материалы Центральной избирательной комиссии и электоральных конкурентов не должны сопровождаться комментариями”) Положения Центральной избирательной комиссии об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г. Сюжет выпуска новостей от 19.05.11 (22:03) содержал отрывки из предвыборного рекламного клипа Д.Киртоакэ, кандидата ПЛ на пост примара мун.Кишинэу, с постоянным их комментированием.

В результате рассмотрения Рапорта о мониторинге отражения избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г. в телевизионных новостных передачах и его открытого обсуждения с просмотром некоторых сюжетов новостной программы “Curier”, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.02.2006 г., Положения Центральной избирательной комиссии об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г., утвержденного Постановлением ЦИК № 32 от 8 апреля 2011 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. Утвердить Рапорт о мониторинге отражения избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г. телевизионными новостными передачами в период 12-20 мая 2011 г.

Ст.2. Обратить внимание телестанций Publika TV и Jurnal TV на необходимость более уравновешенного отражения событий, связанных с деятельностью политических конкурентов в избирательной кампании к всеобщим местным выборам от 5 июня 2011 г.

Ст.3. За нарушение п.7 (1), (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио и п.3.1, a) условий лицензии серии AMMII, № 014643 от 07.05.2008, наложить на СП “Noile Idei Televizate” ООО, основателя телевизионной станции NIT, административное взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев.

Ст.4. Контроль за выполнением постановления возложить на управление мониторинга.

Ст.5. Опубликовать настоящее постановление в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” и на web-сайте КСТР.