Decizie nr.83 din 17.03.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual "NTV Moldova", urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului

media audiovizual "NTV Moldova", urmare a autosesizării

membrului Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija

nr. 83  din  17.03.2022

 (în vigoare 17.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 141-150 art. 547 din 13.05.2022

* * *

În cadrul şedinţei publice din 11 martie 2022, membrul Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija, s-a autosesizat cu privire la buletinul informativ din 9 martie 2022, difuzat de furnizorul de servicii media "NTV Moldova", ora 19:00. Orest Dabija a precizat că pe parcursul buletinului de ştiri au fost realizate patru reportaje: "Fermierii vor să exporte porumb", "Cererea Ucrainei va fi examinată separat", "SUA continuă războiul economic" şi "Ucraina, poligon biologic" în cadrul cărora nu s-a ţinut cont de prevederile art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, Orest Dabija a solicitat monitorizarea buletinul de ştiri din 9 martie 2022, ora 19:00, difuzat la "NTV Moldova", în conformitate cu prevederile art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin scrisoarea nr.657 din 17 martie 2022, PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "NTV Moldova", a comunicat următoarele: "Conform prevederilor Convenţiei Europene a Drepturilor Omului şi a Legii privind libertatea de exprimare, mass-media are sarcina de a informa publicul asupra problemelor de interes public şi de a efectua, în conformitate cu responsabilităţile sale, investigaţii jurnalistice în probleme de interes public. Libertatea de exprimare protejează atât conţinutul, cât şi forma informaţiei exprimate, inclusiv a informaţiei care ofensează, şochează sau deranjează. Pe lângă aceste garanţii, libertatea de exprimare a mass-mediei admite şi un anumit grad de exagerare sau chiar provocare, cu condiţia să nu se denatureze esenţa faptelor.

La subiectul "Fermierii vor să exporte porumb" (19:18:35) se consideră încălcare faptul că nu a fost prezentată opinia fermierilor, pentru a proba titlul. Considerăm că acest lucru nu este necesar odată ce afirmaţia vine de la o sursă credibilă, de la o autoritate – vicepreşedinte al Comisiei parlamentare pentru Agricultură, Radu Mudreac. În plus, subiectul deja era mediatizat din plin în acea perioadă, iar agricultorii şi-au expus dorinţa de a deschide exportul.

Şi nu în ultimul rând, faptul că Guvernul a răspuns a doua zi la solicitarea lui Radu Mudreac reluând exportul, arată că nu am greşit când am scris că "Fermierii vor să exporte porumb. Dimpotrivă, numai daca să presupunem că fermierii moldoveni nu au vrut să exporte porumb, putem afirma că postul TV prin titlul ştirii a denaturat esenţa faptelor.

Reamintim că relevante în acest sens sunt prevederile Legii cu privire la libertate de exprimare, şi anume că libertatea de exprimare a mass-mediei admite şi un anumit grad de exagerare sau chiar provocare, cu condiţia să nu se denatureze esenţa faptelor.

La subiectul "Cererea Ucrainei va fi examinată separat" (19:21:59) se consideră că în titlul folosirea verbului "va fi" la timpul viitor nu a fost corectă şi ar fi trebuit să fie utilizat în forma condiţionată "ar putea fi". Considerăm aici că tehnicile şi mecanismele lingvistice au rămas singurul domeniu în care sperăm că Consiliul Audiovizualului nu va interveni.

La subiectul "SUA continuă războiul economic^" (19:23:40) considerăm că afirmaţia vicepremierului Andrei Spânu este cea mai pertinentă probă, care arată că Moldova, până la acel moment, a rezistat formelor de presiune la care face referinţă Victoria Nuland. Subiectul întruneşte condiţiile unei ştiri integre, cu prezentarea opiniei unor persoane din primele eşaloane ale puterii. (B. Menendez: "Să strângem lanţul economic în jurul gâtului Rusiei... trebuie să fie un atac de amploare..." etc. V. Nuland: "Noi exercităm presiuni asupra fiecărei ţări... fiecare ambasador al nostru a fost instruit că trebuie să lucreze în fiecare ţară pentru a determina guvernele să acţioneze în concordanţă cu sancţiunile SUA etc."

La subiectul "Ucraina, poligon biologic" (19:29:44) pornim de la declaraţiile subsecretarului de Stat, Victoria Nuland, care recunoaşte o informaţie negată cu regularitate anterior despre existenţa laboratoarelor biologice în Ucraina. Aici era imperios necesar de a transmite opiniile principalilor actori geopolitici ai lumii, Rusia şi China, care au fost primele puteri ce au reacţionat la declaraţiile oficialului american. Trebuie să menţionăm că la ora difuzării jurnalului Ucraina încă nu avea o poziţie oficială la acest subiect. Erau doar informaţii care circulau pe reţele de socializare şi Telegram. Abia a două zi Kievul a luat o poziţie, acesta este motivul pentru care nu s-a regăsit în subiect. Reamintim că potrivit art.13 alin.(7) CSMA, prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional, în programele următoare. În orice caz, titlul nu denaturează esenţa faptelor, în special dacă luaţi cunoştinţă cu această parte din discuţie: Rubio [Senate Select Committee on Intelligence Vice Chairman]: Ok, so they [Ukraine] do have biological research facilities. What is our government′s role in their biological research programs? Haines [Director of National Intelligence]: So as I understand it, Ukraine operates about a little over a dozen biolabs, and what they are involved in is Ukraine′s biodefense and their public health response, and that′s essentially what they′re intended to do. And I think that the US government provides assistance, or at least has in the past provided assistance, really in the context of biosafety, which is something that we′ve done globally with a variet of different countries. I would defer on the details of that assistance to the agensies".

Rugăm să ţineţi cont şi de faptul că abaterile pe care insistă Direcţia de monitorizare au fost depistate în doar 4 subiecte din 15, situaţie care poate fi considerată drept element atenuant în luarea deciziilor dumneavoastră.

Nu vrem să credem că principalul organ de reglementare a spaţiului audiovizual din ţară ar recurge la forme de presiune şi respingem categoric idea că membrii CA încearcă să impună tehnici de cenzură şi de reducere la tăcere a postului nostru de televiziune".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea principalului buletin de ştiri al serviciului media audiovizual "NTV Moldova", difuzat pe 9 martie 2022, ora 19:00, la capitolul respectării prevederilor art.13 din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, pe 9 martie 2022, ora 19:00, "NTV Moldova" a difuzat buletinul informativ "Ştiri", în cadrul căruia au fost relatate următoarele subiecte:

• "Explodează preţurile pentru carburanţi" (19:01:47);

• "Premise pentru scumpirea călătoriei"(19:05:05);

• "Opoziţia cere optimizări la ANRE" (19:07:45);

• "Soluţii pentru ieftinirea carburanţilor" (19:10:54);

• "Premise pentru noi scumpiri" (19:13:07);

• "Incertitudini pe piaţa energetică" (19:16:21);

• "Fermierii vor să exporte porumb" (19:18:35): În subiect se menţionează că interzicerea exportului de porumb le va provoca pierderi imense fermierilor. Moderatoarea: "Interzicerea din 1 martie a exporturilor de porumb le va provoca pierderi imense fermierilor care nu vor mai avea bani pentru a finaliza lucrările de primăvară. Avertizarea vine din partea vicepreşedintelui Comisiei parlamentare Agricultură şi Industrie Alimentară, socialistul Radu Mudreac. El a solicitat anularea acestei restricţii impuse de Comisia pentru Situaţii Excepţionale pe un termen de 60 de zile". Aceeaşi idee este susţinută şi în comentariul reporterului: "Vicepreşedintele Comisiei parlamentare Agricultură şi Industrie Alimentară, Radu Mudreac, a amintit că în ţara noastră au fost recoltate anul trecut peste 2,8 mln. tone de porumb, în timp ce consumul intern este de până la 1 mln. de tone. În aceste condiţii, interzicerea exportului este nejustificată, consideră deputatul socialist".

În susţinerea celor relatate mai sus, furnizorul de servicii media a dat pe post declaraţia deputatului BCS, Radu Mudreac, din cadrul unei conferinţe de presă: "Care este necesitatea să stopezi acum exportul, să pui interdicţii în timpul când agricultorii nu au unde îşi depozita o cantitate mare de seminţe de porumb. Depozitarea şi uscarea acestuia costă surse financiare, dar noi ştim care este preţul la gaz şi automat creşte sine costul acestui produs. E la început de an agricol, cu preţurile la motorină care le avem astăzi cosmice. Şi doi, preţurile la inputuri au crescut de 3-4 ori, de aceea agricultorii sunt nevoiţi să investească surse financiare. Avem agricultorii mici şi mijlocii care nu au aceste surse. Ei contau că urmare a vânzării porumbului, exportului, vor obţine surse suplimentare financiare pentru a putea investi mai departe, în acest domeniu, în agricultură. Noi venim astăzi cu solicitarea faţă de Guvern, Comisia Situaţii Excepţionale, să-şi revadă această decizie pentru a permite exportul de porumb, iar statul are instituţii care trebuie să monitorizeze care este volum exportat? Care este cantitatea rămasă în ţară? Să monitorizeze! Şi atunci când o să apară careva riscuri, atunci se impun careva interdicţii, dar să stopezi din start, având o cantitate atât de mare de porumb, cu atât mai mult că lanurile încă stau cu porumb, este o decizie greşită".

La sfârşitul subiectului se menţionează că "purtătoarea de cuvânt a Executivului, Anastasia Taburceanu, a declarat pentru "NTV Moldova" că Ministerul Agriculturii monitorizează constant rezervele de alimente din ţară, dar şi situaţia de pe piaţa internaţională în contextul războiului din Ucraina, iar atunci când va fi cazul va efectua ajustări la decizia Comisiei pentru Situaţii Excepţionale. Deocamdată, Guvernul nu prevede anularea interdicţiei pentru anularea exportului de porumb".

Concluzie: Urmare a monitorizării subiectului dat se atestă că furnizorul de servicii media "NTV Moldova" nu a ţinut cont de prevederile art.13 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: titlurile şi textele afişate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenţa faptelor şi datelor prezentate". Astfel, pe parcursul relatării întregului subiect cu titlul: "Fermierii vor să exporte porumb" nu a fost prezentat niciun comentariu, opinie sau nemulţumire venită din partea fermierilor sau a altor persoane din domeniul agriculturii care ar proba informaţia din ştire, precum şi afirmaţiile deputatului BCS, Radu Mudreac. Ştirea are la bază doar declaraţiile deputatului BCS, lipsind opiniile fermierilor. De asemenea, potrivit art.13 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii", or, ştirea difuzată de "NTV Moldova" prezintă o opinie a unui deputat cu privire la o prevedere a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale şi se referă la un posibil fapt care poate, în opinia deputatului, avea loc în viitor. Ştirea însă este o relatare despre un fapt care a avut loc în mod cert sau are loc în momentul relatării, faptul trebuie documentat suficient, abordat credibil şi imparţial, cu prezentarea echilibrată a diferitor opinii. În subiectul analizat lipseşte inclusiv opinia celor vizaţi în material şi potenţial vizaţi de decizia CSE – a fermierilor, iar comentariul purtătoarei de cuvânt a Guvernului se referă la posibilitatea anulării deciziei CSE, şi nu la fermieri sau la impactul pe care îl poate avea această decizie asupra activităţii agricultorilor.

• "Cererea Ucrainei va fi examinată separat" (19:21:59): În debutul subiectului, moderatoarea menţionează că "cererea Ucrainei de aderare la Uniunea Europeană trebuie să fie examinată separat de cererile Georgiei şi a Moldovei. Anunţul a fost făcut de ministrul afacerilor externe al Ucrainei, Dmitrii Kuleba. El a criticat cele două ţări pentru că nu au sprijinit sancţiunile UE împotriva Federaţiei Ruse". Este citată declaraţia ministrului ucrainean, care a menţionat următoarele: "Cu tot respectul faţă de partenerii noştri georgieni şi moldoveni, dar depunerea de către Moldova şi Georgia a cererilor de aderare la UE arată acum ca o încercare de a ataşa cele două vagoane la un tren ucrainean de mare viteză, care se deplasează la Bruxelles. Cererea Ucrainei de aderare la UE într-un regim special ar trebui luată în considerare separat de cererile Georgiei şi Moldovei. Apreciem solidaritatea georgienilor şi a moldovenilor şi le suntem recunoscători pentru asistenţa umanitară. Totuşi, cu părere de rău, până acum, nici Georgia, nici Moldova nu au susţinut noile sancţiuni ale UE împotriva Rusiei. O astfel de poziţie nu corespunde relaţiilor de parteneriat dintre Ucraina, Georgia şi Moldova, în cadrul "trioului asociat", şi ilustrează în mod clar nedorinţa acestor ţări de a contribui la securitatea în Europa".

Concluzie: Prin urmare, la difuzarea acestui reportaj, de asemenea, sunt relevante prevederile art.13 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli: titlurile şi textele afişate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenţa faptelor şi datelor prezentate". Astfel, titlul reportajului "Cererea Ucrainei va fi examinată separat" denotă că furnizorul de servicii media audiovizuale nu reflectă în mod fidel esenţa faptelor şi nu s-a ghidat de corectitudine în formularea titlului. Informaţii precum că aderarea Ucrainei la UE ar urma să fie examinată separat de cea a Republicii Moldova şi a Georgiei nu au fost expuse. Ministrul afacerilor externe al Ucrainei a afirmat că "cererea Ucrainei de aderare la UE într-un regim special ar trebui luată în considerare separat de cererile Georgiei şi Moldovei", oficialul utilizând forma condiţionată a verbului, fiind o opinie a acestuia. Alte relatări pe marginea acestui subiect nu au fost prezentate de nicio sursă relevantă, de exemplu de reprezentanţi ai UE responsabili de procesul de integrare europeană. Astfel, informaţiile prezentate în cadrul ştirii, cu utilizarea verbului la timpul viitor, nu corespund titlului: "Cererea Ucrainei va fi examinată separat", or, această formă a verbului presupune că o decizie în acest sens a fost deja luată şi este o certitudine faptul că cererea va fi examinată separat, acest lucru nefiind însă, probat de nicio sursă şi nu corespundea realităţii în momentul difuzării ştirii, care s-a bazat pe o afirmaţie.

• "SUA continuă războiul economic" (19:23:40): În debutul subiectului, moderatoarea menţionează că "subsecretarul Victoria Nuland a anunţat că preşedintele şi diplomaţii americani continuă presiunile asupra comunităţii internaţionale pentru a determina creşterea numărului aliaţilor împotriva Rusiei, declaraţia a fost făcută în timpul audierilor din Senat. Republica Moldova nu a urmat, deocamdată, planul SUA şi păstrează neutralitatea în problema Ucrainei". Declaraţia Victoriei Nuland, subsecretar de Stat al SUA: "Noi exercităm presiuni asupra fiecărei ţări cu care avem discuţii. Acest lucru se face nu doar la nivel de preşedinte, secretar de stat, dar şi la nivelurile departamentului de Stat. Fiecare ambasador al nostru a fost instruit că trebuie să lucreze în fiecare ţară-gazdă pentru a putea determina guvernele să acţioneze în concordanţă cu acţiunile SUA, UE şi ale aliaţilor noştri şi să condamne Rusia, fiecare în măsura posibilităţilor. Noi continuăm să punem presiune pe ţările care până în acest moment s-au abţinut de la aplicarea sancţiunilor. SUA şi aliaţii noştri încearcă să convingă China să renunţe la poziţia sa neutră privind situaţia din Ucraina". Comentariul reporterului: "După mai mult de 10 zile de la conflictul cu Ucraina, Republica Moldova a rezistat presiunilor de a se alătura sancţiunilor împotriva Federaţiei Ruse. Autorităţile de la Chişinău au menţionat, în repetate rânduri, că ţara noastră ar putea suporta pierderi importante într-un astfel de caz". Drept urmare, este prezentată declaraţia viceprim-ministrului Republicii Moldova, Andrei Spânu, care însă nu confirmă presiunile la care este supusă Republica Moldova: "Noi analizăm foarte prudent şi foarte echilibrat deciziile pe care le luăm, or, noi înţelegem şi alte riscuri care le avem pe acest teritoriu, şi de asta vă rog să nu isterizăm, dar să înţelegem complexitatea problemei". În plus, nu este clar dacă declaraţia dlui Spânu este făcută ca răspuns la declaraţia dnei Nuland, deşi anume astfel sunt prezentate lucrurile în ştire.

Concluzie: Urmare a analizei subiectului dat observăm că afirmaţiile enunţate, precum că: "Republica Moldova nu a urmat, deocamdată, planul SUA şi păstrează neutralitatea..." şi "Republica Moldova a rezistat presiunilor de a se alătura sancţiunilor împotriva Federaţiei Ruse" nu sunt însoţite de probe cu implicarea unor opinii din partea autorităţilor la acest capitol şi nu ştim dacă Ambasada SUA sau alte entităţi occidentale au făcut presiuni în acest sens asupra Guvernului Republicii Moldova, şi dacă da, cum au fost expuse sau manifestate presiunile despre care se vorbeşte în ştire. Furnizorul de servicii media nu a manifestat corectitudine, imparţialitate şi bună-credinţă la realizarea acestui material, titlul fiind tendenţios, acuzator în raport cu SUA, care "continuă războiul economic", acest "război" fiind îndreptat împotriva Federaţiei Ruse. În acelaşi timp, însă, războiul (militar) din Ucraina, declanşat de Federaţia Rusă, este numit "problema Ucrainei" şi "conflictul cu Ucraina". O declaraţie a subsecretarei de Stat din SUA este dată drept un fapt, iar în jurul lui sunt dezvoltate alte opinii, concluzii unilaterale ale "NTV Moldova" cu privire la faptul că "Republica Moldova nu a urmat, deocamdată, planul SUA şi păstrează neutralitatea în problema Ucrainei". Cu aceeaşi informaţie vine şi reporterul: "După mai mult de 10 zile de la conflictul cu Ucraina, Republica Moldova a rezistat presiunilor de a se alătura sancţiunilor împotriva Federaţiei Ruse. Autorităţile de la Chişinău au menţionat, în repetate rânduri, că ţara noastră ar putea suporta pierderi importante într-un astfel de caz".

Potrivit art.13 alin.(1) lit.a): "furnizorul de servicii media trebuie să asigure distincţia clară între fapte şi opinii" şi lit. b) din Codului serviciilor media audiovizuale: "informarea cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

Totodată, sunt relevante prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Cod, potrivit cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

• "Neutralitate permanentă pentru Moldova" (19:26:38); "Ucraina, poligon biologic" (19:29:44): În debutul ştirii date, "NTV Moldova" susţine că: "Statele Unite ale Americii au recunoscut că în Ucraina există laboratoare biologice americane". Furnizorul se bazează pe declaraţia adjunctului secretarului de Stat al SUA, Victoria Nuland, potrivit căreia: "Ucraina are facilităţi de cercetare biologică, iar acum suntem destul de îngrijoraţi de posibilitatea ca forţele ruse să încerce să preia controlul asupra lor. Aşadar, lucrăm cu ucrainenii la modalităţi de a preveni ca aceste materiale de cercetare să cadă în mâinile forţelor ruse". În cadrul acestei declaraţii, Nuland nu a spus că laboratoarele biologice din Ucraina sunt "americane", după cum relatează în reportaj "NTV Moldova", ci doar a precizat că "Ucraina are facilităţi de cercetare biologică...". De asemenea, "poligonul" din titlul ştirii sugerează un teren special amenajat şi destinat antrenamentelor/exerciţiilor, adică unui proces în derulare. În acest context, furnizorul de servicii media nu a informat corect, iar acest fapt denotă că informaţia ar putea ajunge la consumator cu menirea de a fi dezinformat prin denaturarea declaraţiilor oficialului american. Astfel, conform prevederilor art.13 alin (1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, "furnizorul de servicii media trebuie să asigure distincţia clară între fapte şi opinii" şi lit. b) "informarea cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

Totodată, din comentariul reporterului auzim că: "laboratoarele biologice înfiinţate de SUA în Ucraina au stârnit îngrijorarea comunităţii internaţionale". Ulterior, furnizorul prezintă opinia purtătorului de cuvânt al Ministerului chinez al Afacerilor Externe, Zhao Lijian: "Le cerem părţilor implicate să asigure securitatea acestor laboratoare, în special SUA, care cunosc cel mai bine situaţia, să facă publică situaţia concretă a acestora cât mai curând posibil, inclusiv virusurile conservate şi cercetările aplicate", dar şi opinia purtătoarei de cuvânt a Ministerului de Externe de la Moscova, Maria Zaharova: "În 24 februarie, atunci când a început operaţiunea specială, ei au distrus agenţi patogeni extrem de periculoşi, care pot provoca ciumă, antrax, holeră şi denumiri pe care nu le cunoaştem. Cu ciuma şi cu antraxul totul este clar", iar poziţia reprezentanţilor din Ucraina a fost omisă de furnizor. Prin urmare, "comunitatea internaţională" s-a limitat la două ţări – Rusia şi China. În context, este oportun de menţionat că potrivit art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică". În plus, reportajul se încheie cu următorul comentariu al reporterului: "Subsecretarul de Stat al SUA, Victoria Nuland, a declarat în timpul audierilor din Senat că Statele Unite încearcă să împiedice transferul în Rusia a instalaţiilor americane care au ajuns acum sub controlul armatei ruse", declaraţie care nu a fost vociferată de către oficialul american. Reiterăm că poziţia Ucrainei, ţara vizată direct în materialul despre "poligonul biologic", a lipsit cu desăvârşire în materialul jurnalistic difuzat de furnizorul de servicii media audiovizuale "NTV Moldova", fapt care împiedică favorizarea liberei formări a opiniilor.

În acest sens, este de menţionat că prin Decizia nr.61 din 2 martie 2022, Consiliul Audiovizualului a aplicat furnizorului de servicii media "NTV Moldova" următoarele sancţiuni:

- Avertizare publică – pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod.

- Amendă în mărime de 5000 de lei – pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod;

- Amendă în mărime de 5000 de lei – pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod.

În cadrul dezbaterilor publice, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a menţionat că regretă faptul că urmare a sancţiunilor aplicate, furnizorul de servicii media audiovizuale continuă să încalce prevederile Codul serviciilor media audiovizuale. Ana Gonţa a propus excluderea art.13 alin.(4) din lista sancţiunilor, dat fiind faptul că, în conformitate cu prevederile art.13 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, "NTV Moldova" a difuzat în ziua următoare un alt subiect cu implicarea poziţiei fermierilor.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija, a specificat că monitorizarea la acest capitol va continua, deoarece principalii furnizori de servicii media sunt obligaţi să informeze consumatorii într-un mod corect şi cu bună-credinţă, iar în cazul "NTV Moldova" s-a dat dovadă de neprofesionalism la realizarea reportajelor monitorizate.

Membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Turea, a propus sancţionarea furnizorului de servicii media audiovizuale cu amendă maximă, dat fiind faptul că încălcările sunt comise repetat şi în mod tendenţios. Propunerea nu a fost susţinută de membrii prezenţi la şedinţă.

Preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a declarat că monitorizarea furnizorului de servicii media s-a bazat pe respectarea prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale şi nu pe Legea cu privire la libertatea de exprimare, care o invocă "NTV Moldova" în poziţia sa. În acest sens, Liliana Viţu-Eşanu a îndemnat furnizorii de servicii de media să respectate prevederile legislaţiei audiovizuale în vigoare.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual "NTV Moldova", urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "NTV Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.k) din Cod (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "NTV Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (5) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA şi R. MIHALEVSCHI; CONTRA (1) – L. TUREA).

5. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual "NTV Moldova", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.d) din Cod (PRO (5) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA şi R. MIHALEVSCHI; CONTRA (1) – L. TUREA).

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, PP "Exclusiv Media" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "NTV Moldova" pentru nerespectarea prevederilor art.13 alin.(5) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri titlurile şi textele afişate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenţa faptelor şi datelor prezentate".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "NTV Moldova" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să asigure distincţia clară între fapte şi opinii".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei "NTV Moldova" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(1) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media trebuie să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă".

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei "NTV Moldova" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie asigurată imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

7. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

8. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR GAAA143111LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

9. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

10. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV şi Serviciul Economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

11. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.