Decizie nr.86 din 03.06.2011 cu privire la aprobarea Raportului de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la aprobarea Raportului de monitorizare a serviciilor de programe

informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale

pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011

nr. 86  din  03.06.2011

 (în vigoare 24.06.2011) 

Monitorul Oficial nr.103-106 art.707 din 24.06.2011

* * *

În conformitate cu prevederile art.7, 37 (1), 40 (1), lit.d) ale Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, art.64¹ al Codului electoral şi punctul 50 al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, în perioada 21-31 mai 2011 a fost monitorizată reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale în cadrul principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune Moldova 1, Prime, NIT, N 4, Euro TV, TV 7, Publika TV şi Jurnal TV.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Posturile de televiziune Euro TV Chişinău, Prime, N4 au respectat principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilor informative pe perioada supusă monitorizării, iar din punctul de vedere al cerinţelor legale nu au fost înregistrate cazuri serioase care ar provoca îngrijorări faţă de modul în care este reflectată campania electorală.

Postul public de televiziune Moldova 1 a reflectat cel mai mare număr de actori politici, totodată Guvernului i-a fost acordat un volum mare de emisie, cu o tonalitate predominant pozitivă.

În comparaţie cu alte posturi monitorizate, postul de televiziune NIT a oferit cel mai mare volum de emisie concurenţilor electorali (2 ore 41 minute şi 59 secunde). PCRM a avut o cotă considerabilă din volumul de reflectare – 49,5%, aceasta fiind pozitivă. Deşi AIE a beneficiat de 13,6% din timpul de emisie al buletinelor de ştiri, prezentarea acesteia a fost indirectă şi, preponderent, în tonalitate negativă. Ceilalţi subiecţi politici relevanţi au beneficiat de un spaţiu de timp nesemnificativ, a căror reflectare a fost într-o tonalitate neutră. Activitatea postului de televiziune NIT a fost axată pe propaganda electorală în favoarea concurentului electoral PCRM. Predominante în această perioadă au fost materialele care au ţinut de reflectarea activităţii şi acţiunilor PCRM în aspect pozitiv. Analizînd, în ansamblu, conţinutul buletinelor de ştiri, s-a constatat că majoritatea subiectelor sunt centrate pe unele şi aceleaşi evenimente. Un exemplu elocvent în acest sens este desfăşurarea marşurilor de protest organizate de PCRM la 22 şi 29 mai curent.

Comparativ cu perioadele anterioare de reflectare a protagoniştilor electorali, în cea de-a treia perioadă de monitorizare a postului de televiziune NIT se atestă un dezechilibru în reflectarea candidaţilor la funcţia de primar al mun.Chişinău. Astfel, dacă în prima perioadă NIT a reflectat 6 candidaţi din 14 înscrişi în cursa electorală, în a doua 5 candidaţi, atunci în perioada prezentului raport au fost mediatizaţi doar 3 candidaţi (Igor Dodon – 83,0%; Dorin Chirtoacă – 8,5%, Radu Buşilă – 8,4%). Se atestă o îmbunătăţire în tonalitatea reflectării concurenţilor electorali la funcţia de primar al municipiului Chişinău, de la negativ la neutru.

În cadrul buletinelor informative ale posturilor Moldova 1, TV 7, Jurnal TV şi Publika TV au fost difuzate subiecte despre rezultatele unor sondaje de opinie realizate de instituţiile sociologice, fără a prezenta informaţia cu privire la solicitanţii şi sursele de finanţare ale acestora.

Conform datelor prezentate în raportul de monitorizare, în cadrul buletinelor de ştiri ale postului Jurnal TV din data de 26.05.2011, ora 20:13; 29.05.2011, ora 20:05 şi 31.05.2011, ora 20:08, au fost difuzate unele subiecte care au atestat derogări de la prevederile art.7 alin.4 lit.(c) din Codul audiovizualului.

De asemenea, conform aceluiaşi raport, în cadrul buletinelor de ştiri ale postului TV NIT difuzate în cea de-a treia perioadă de monitorizare, au fost atestate următoarele derogări de la legislaţia în vigoare: subiectul din data de 24.05.2011, segmentul de timp 22:13:23, a încălcat art.12 ("publicitatea electorală nu poate fi plasată în emisiunile de ştiri"), art.17 ("materialele electorale nu pot fi însoţite de comentarii") din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 5 iunie 2011 şi art.7 lit.b) din Codul audiovizualului ("să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare sau titluri"). La data de 27.05.2011, segmentul de timp 22:08:50, ştirea nr.3 a încălcat prevederile art.12 al Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 5 iunie 2011 ("publicitatea electorală nu poate fi plasată în emisiunile de ştiri") şi art.7 lit.b) din Codul audiovizualului ("să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare sau titluri"). Subiectele din 27.05.2011, segmentul de timp 22:14:30 şi 31.05.2011, segmentul de timp 22:22:48, au atestat derogări de la prevederile art.7 alin.(4) lit.(c) din Codul audiovizualului ("în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse"). La data de 30.05.2011, segmentul de timp 22:21:24, după un subiect de 20 min. care reflectă marşul de protest organizat de PCRM în mun.Chişinău, eveniment din ziua precedentă, a urmat un material de agitaţie electorală în favoarea PCRM, care a conţinut un apel deschis de a vota la alegerile locale generale din 5 iunie în favoarea partidului nominalizat (PCRM), fapt ce constituie o încălcare flagrantă a prevederilor art.12 al Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 5 iunie 2011 ("publicitatea electorală nu poate fi plasată în emisiunile de ştiri").

Ca urmare a examinării Raportului de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011, vizionării subiectelor din cadrul buletinelor de ştiri "Curier" şi a dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.32 din 8 aprilie 2011, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A aproba Raportul de monitorizare a serviciilor de programe informative ale posturilor TV privind reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 5 iunie 2011 pentru perioada 21-31 mai 2011 (se anexează).

Art.2. A atenţiona postul de televiziune Moldova 1 în vederea reflectării echilibrate şi imparţiale în perioada campaniei electorale a evenimentelor în care sînt reflectate activităţile persoanelor oficiale, în special ale reprezentanţilor Guvernului.

Art.3. A atenţiona postul de televiziune "Jurnal TV" în vederea respectării stricte a prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, care se referă la informarea din mai multe surse în subiectele ce vizează situaţii de conflict.

Art.4. A aplica o sancţiune sub formă de suspendare a dreptului de difuzare a publicităţii comerciale pentru o perioadă de 5 zile ÎM "Noile Idei Televizate", fondatoarea postului de televiziune "NIT", în conformitate cu art.38 (1), (2) lit.f), (3) din Codul audiovizualului, pentru derogări repetate de la prevederile art.7 (1), (2), (3), (4) lit.b), c) din Codul audiovizualului şi a condiţiilor Licenţei de emisie seria AMMII nr.014643 din 07.05.2008, pct.3.1 lit.a).

Art.5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare.

Art.6. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.