Decizie nr.9/47 din 02.03.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Primul în Moldova", urmare a sesizării dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului

 de televiziune "Primul în Moldova",  urmare a sesizării dlui

Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova

nr. 9/47  din  02.03.2021

 (în vigoare 02.03.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 88-95 art. 352 din 02.04.2021

* * *

La data de 9 februarie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.ON 02/01-48 din 3 februarie 2021 din partea dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, prin care informează că pe parcursul săptămânii 28 ianuarie – 01 februarie 2021, a constatat că în cadrul programului "Новости" (ora de difuzare 21:00), difuzat de postul de televiziune "Primul în Moldova", se ignoră sistematic de către realizatorii programului audiovizual sus-menţionat art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sânt în dezbatere public".

În acest context, Oazu Nantoi susţine: "Având în vedere că misiunea Consiliului Audiovizualului este de a contribui la dezvoltarea serviciilor media audiovizuale în conformitate cu principiile comunicării audiovizuale prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale, iar interesul public în domeniul audiovizualului reprezintă interesul pentru asigurarea unei informări pluraliste şi obiective a populaţiei, un interes superior în raport cu interesele politice, economice, comerciale, ideologice sau de altă natură, solicit respectuos:

- să analizaţi oportunitatea iniţierii unei verificări şi evaluări a respectării prevederilor imparţialităţii, echilibrului şi pluralismului de opinii, conform prescripţiilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova de către realizatorii programului "Новости" (ora 21.00), difuzat de postul de televiziune "Primul în Moldova", în perioada 28 ianuarie – 01 februarie 2021;

- să mă informaţi cu privire la data şi ora examinării în şedinţă publică a acestei sesizări".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.200 din 12 februarie 2021, "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova", să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizarea dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Prin scrisoarea nr.TS-2/14 din 18 februarie 2021, "TELESISTEM TV" SRL a comunicat următoarele: "Vă aducem la cunoştinţă că sesizarea deputatului în Parlamentul Republicii Moldova, dl Oazu Nantoi, nu poate fi admisă, ţinând cont de prevederile legislaţiei în vigoare. Putem constata că, potrivit prevederilor art.9 al Codului administrativ, prin sesizare se informează autoritatea publică cu privire la o problemă de interes personal sau public, iar o cerere presupune emiterea unui act administrativ individual sau efectuarea unei operaţiuni administrative. Deputatul solicită efectuarea verificării de către Consiliu a conţinutului programului "Новости", ceea ce presupune efectuarea unui monitoring. Această procedură poate fi iniţiată de Consiliu doar în baza unei cereri, în timp ce parlamentarul s-a adresat autorităţii cu o sesizare.

În continuare, conţinutul sesizării este unul neclar. Orice sesizare, cerere sau petiţie trebuie să fie motivată. Or, conform prevederilor art.75 al Codului administrativ, petiţia conţine următoarele elemente: a) numele şi prenumele sau denumirea petiţionarului; b) domiciliul sau sediul petiţionarului şi adresa poştei electronice, dacă se solicită răspuns pe această cale; c) denumirea autorităţii publice; d) obiectul petiţiei şi motivarea acesteia, în caz contrar, se constată un exemplu clasic de abuz în adresarea către autorităţile publice.

La caz, petiţionarul a depus o sesizare fără a-şi argumenta pretenţiile, indicând doar că a constatat "ignorarea sistematică de către realizatori a art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale", care prevede că, într-o problemă aflată în dezbateri publice, furnizorul prezintă principalele puncte de vedere aflate în opoziţie.

Conform prevederilor art.76 al Codului administrativ, dacă petiţia nu corespunde cerinţelor prevăzute de art.75 alin.(1) lit.c)-e), solicitantului i se indică asupra neajunsurilor şi i se acordă un termen rezonabil pentru înlăturarea lor, în plus, şi autoritatea publică sesizată, şi furnizorul vizat în sesizare au dreptul să cunoască în ce constă încălcarea semnalată, pentru a-şi pregăti argumentele de rigoare în răspunsul la sesizare.

În acelaşi timp, solicităm să fie clarificat statutul autorului sesizării. Potrivit informaţiei de pe site-ul organizaţiei non-guvernamentale "WATCHDOG.MD", deputatul în Parlament, Oazu NANTOI, este membru al organelor de conducere ale acestei entităţi. Organizaţia "WATCHDOG.MD" îşi desfăşoară activitatea în domeniul audiovizualului şi este cunoscută prin depunerea masivă a petiţiilor în adresa Consiliului.

Reieşind din cele expuse, activitatea deputatului Oazu Nantoi atrage o atenţie deosebită din punct de vedere al conflictului de interese şi incompatibilităţii".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Primul în Moldova" prin prisma celor invocate în sesizarea dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Totodată, este de specificat faptul că în zilele de 30 şi 31 ianuarie 2021, ora 21.00, postul de televiziune "Primul în Moldova" nu a difuzat programul informativ "Новости".

Astfel, s-a atestat că la 28 şi 29 ianuarie şi 1 februarie 2021, în cadrul principalului buletin de ştiri "Новости" de la ora 21:00, din totalul de subiecte difuzate, 5 subiecte au necesitat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, fapt pe care postul de televiziune "Primul în Moldova" l-a asigurat.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a opinat că petiţia în cauză nu are niciun fond probatoriu, în general fiind făcută pe metode de aproximaţie şi elemente invective. Astfel, Dragoş Vicol a declarat că sesizarea nu întruneşte niciun fel de condiţii, nu are niciun fel de motivaţii şi nu se referă la anumite elemente concrete pe care le invocă petiţionarul. În acest context, Dragoş Vicol a propus respingerea sesizării dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Primul în Moldova" (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea cu nr.ON 02/01-48 din 3 februarie 2021 din partea dlui Oazu Nantoi, deputat în Parlamentul Republicii Moldova (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.