Decizie nr.9/49 din 02.03.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV", urmare a petiţiei IP "Centrul pentru Jurnalism Independent"
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune
"Jurnal TV", urmare a petiţiei IP "Centrul pentru Jurnalism Independent"
nr. 9/49 din 02.03.2021
(în vigoare 02.03.2021)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 82-85 art. 337 din 26.03.2021
* * *
La data de 9 februarie 2021, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia nr.30/CJI din 08.02.2021 din partea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent", în care menţionează că la 30 ianuarie 2021 a fost informată de către un consumator de servicii media, prin intermediul platformei T(V)E Priveşte!, despre un caz de nerespectare a legislaţiei media audiovizuale de către postul de televiziune "Jurnal TV". Astfel, potrivit consumatorului, la data de 30 ianuarie 2021, în jurul orei 20:00, la postul de televiziune "Jurnal TV" a fost difuzat promo-ul unei producţii cinematografice intitulată "Sprinter", cu o durată aproximativă de două minute, conţinând multiple scene sângeroase şi violente, nudităţi, care pot afecta dezvoltarea fizică, mintală sau morală a minorilor. Petiţionarul susţine că la difuzarea acestui promo, furnizorul de servicii media nu a ţinut cont de prevederile pct.129, 130, 131 lit.a) din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, art.15 alin.(1) şi alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale şi art.5 alin.(5) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei.
În contextul celor invocate, în conformitate cu prevederile art.83 şi 84 din Codul serviciilor media audiovizuale , art.9, art.69 alin.(2) şi art.73 din Codul administrativ , IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" solicită Consiliului Audiovizualului înregistrarea petiţiilor, dispunerea efectuării controlului privind circumstanţele de fapt semnalate, examinarea petiţiei şi informarea petiţionarului în termenele prevăzute de lege.
În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale , precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat "Reforma Art" SRL, prin scrisoarea nr.201 din 12 februarie 2021, să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizarea Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent".
Astfel, prin scrisoarea nr.040-R/21-E din 25.02.2021 "Reforma Art" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului că insinuările formulate de IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" nu corespund întocmai adevărului şi se bazează pe o interpretare eronată a cadrului normativ, dat fiind următoarele: "În primul rând, menţionăm că spotul de promovare a serialului SPRINTER nu a conţinut "multiple scene sângeroase şi violente, nudităţi, care pot afecta dezvoltarea fizică, mintală sau morală a minorilor", după cum eronat indică petenta.
În acelaşi timp, petiţionarul face o confuzie dintre programele audiovizuale şi spoturile de promovare a acestor programe. Or, noi am difuzat doar scurte spoturi promoţionale (de circa 50 sec.) de promovare a serialului creat în Republica Moldova, ce se difuzează la postul nostru de televiziune. Difuzarea nemijlocită a programului dat audiovizual – serialul SPRINTER, se efectuează cu respectarea strictă a cadrului legal naţional, cu menţiunea şi indicarea expresă a semnului de vârstă în condiţiile exprese stabilite prin pct.135 al Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale.
Prin urmare nu poate fi vorba despre vreo încălcare a cadrului normativ, împrejurări în care solicităm respingerea petiţiei".
În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale , Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Jurnal TV" prin prisma celor invocate în petiţia Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent".
Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada indicată de către petiţionar, postul de televiziune "Jurnal TV" a difuzat promo-ul filmului "Sprinter", care redă zbuciumul sfârşitului anilor '90, când personajul central, un tânăr de 16 ani – Vova Damir, este nevoit să supravieţuiască într-o lume criminală. În promo se menţionează că filmul "Sprinter" va putea fi vizionat în fiecare sâmbătă şi duminică de la ora 22:00. Serialul este produs de Shepherd Company şi Jurnal TV, cu sprijinul Creative Content Support Fund.
În acest sens, este oportun de menţionat că prevederile legislaţiei audiovizuale invocate de către petiţionar: pct.129, 130 şi 131 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, prevăd clasificarea programelor audiovizuale în vederea protecţiei minorului.
Astfel, în Codul serviciilor media audiovizuale , noţiunea de program audiovizual statuează următoarele: "Program audiovizual – ansamblu de imagini în mişcare, însoţite sau nu de sunet, în cazul unui program televizat, sau ansamblu de sunete, în cazul unui program sonor, indiferent de durata acestuia, care constituie un întreg identificabil prin titlu, conţinut sau formă, în cadrul unei grile sau al unui catalog realizat de către un furnizor de servicii media (evenimente sportive, filme documentare, programe de divertisment şi de tip reality, programe pentru copii, piese de teatru şi altele)".
În această ordine de idei, este de menţionat că obligativitatea furnizorului de servicii media de a prezenta semnul de avertizare în scopul limitării răspândirii informaţiei cu impact negativ asupra copiilor se referă la programele audiovizuale. În răspunsul oferit Consiliului Audiovizualului, furnizorul de servicii media "Reforma Art" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV", a menţionat că "la difuzarea nemijlocită a programului dat audiovizual – serialul SPRINTER, se efectuează cu respectarea strictă a cadrului legal naţional, cu menţiunea şi indicarea expresă a semnului de vârstă în condiţiile exprese stabilite prin pct.135 al Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale".
În cadrul dezbaterilor publice, membrii Consiliului Audiovizualului au atenţionat furnizorii de servicii media să dea dovadă de maximă prudenţă la difuzarea promo-urilor, chiar dacă acestea, conform Codului serviciilor media audiovizuale , nu se încadrează în categoria programelor audiovizuale. Totodată, membrii Consiliului au propus modificarea/ completarea Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale anume sub aspectul promo-urilor.
În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale , adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018 , Consiliul Audiovizualului
DECIDE:
1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Jurnal TV" (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).
2. A respinge sesizarea nr.30/CJI din 08 februarie 2021, parvenită din partea Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent" (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).
3. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.
4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.
5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.
PREŞEDINTE
Ala URSU-ANTOCI
Nr.9/49. Chişinău, 2 martie 2021.