Постановление N 9/49 от 02.03.2021 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Jurnal TV" как следствие обращения частной организации "Centrul pentru Jurnalism Independent"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Jurnal TV"

как следствие обращения частной организации

"Centrul pentru Jurnalism Independent"

№ 9/49  от  02.03.2021

 (в силу 02.03.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 82-85 ст. 337 от 26.03.2021

* * *

9 февраля 2021 года в адрес Совета по телевидению и радио поступили жалоба № 30/CJI от 8.02.2021 года ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent", в которой сообщается, что 30 января 2021 года организация была уведомлена потребителем медиауслуг через T(V)E Priveşte! о случае несоблюдения законодательства об аудиовизуальных СМИ телеканалом "Jurnal TV". Так, в соответствии с данными потребителя 30 января 2021 года, около 20.00, на телеканале "Jurnal TV" транслировался ролик по продвижению кинематографической продукции под названием "Sprinter", длительностью приблизительно 2 минуты, содержащий много кровавых и жестоких сцен, обнаженных людей, которые могут повлиять на физическое, умственное или моральное развитие несовершеннолетних. Заявитель утверждает, что при трансляции данной акции по продвижению поставщик медиауслуг не соблюдал положения п.129, 130, 131 a) Регламента об аудиовизуальном содержании, ст.15 (1) и (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и ст.5 (5) Закона о защите детей от негативного влияния информации.

В контексте данных, на которые были сделаны ссылки, в соответствии с положениями ст.83 и 84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, ст.9, ст.69 (2) и ст.73 Административного кодекса ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent" просит Совет по телевидению и радио зарегистрировать жалобу, провести контроль фактических обстоятельств, рассмотреть жалобы и информировать заявителя в сроки, предусмотренные законом.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, письмом № 201 от 12 февраля 2021 года Совет по телевидению и радио просил ООО "Reforma Art" представить мнение о фактах, изложенных в жалобе ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Так, письмом № 040-R/21-E от 25.02.2021 года ООО "Reforma Art", учредитель телеканала "Jurnal TV", сообщил Совету по телевидению и радио, что инсинуации, представленные ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent", не совсем соответствуют истине и основаны на неправильном толковании нормативно-правовой базы, учитывая следующее: "Прежде всего отметим, что рекламный ролик сериала "SPRINTER" не содержал "множественных кровавых и жестоких сцен, обнаженной натуры, которые могут повлиять на физическое, умственное или моральное развитие несовершеннолетних", как ошибочно указал заявитель.

При этом заявитель путает аудиовизуальные программы с рекламными роликами этих программ. Ведь мы транслировали только короткие рекламные ролики (около 50 сек.) продвижения сериала, созданного в Республике Молдова, который транслируется на нашем телеканале. Прямая трансляция данной аудиовизуальной программы, сериала "SPRINTER", осуществляется в строгом соответствии с национальными правовыми нормами, с четким упоминанием и указанием возрастного знака на условиях, непосредственно установленных п.135 Регламента об аудиовизуальном содержании.

Следовательно, не может быть нарушения нормативной базы, в связи с чем просим отклонить жалобу".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Jurnal TV" сквозь призму данных, приведенных в жалобе ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Результаты мониторинга показали, что в период, указанный заявителем, телеканал "Jurnal TV" транслировал ролик продвижения сериала "Sprinter", в котором показана неразбериха конца 90-х, когда главный герой, 16-летний Вова Дамир, вынужден выживать в криминальном мире. В рекламе упоминается, что фильм "Sprinter" можно будет смотреть каждую субботу и воскресенье с 22.00. Сериал выпускается "Shepherd Company" и "Jurnal TV" при поддержке "Creative Content Support Fund".

В этом отношении следует отметить, что положения аудиовизуального законодательства, на которые ссылается заявитель: п.129, 130 и 131 Регламента об аудиовизуальном содержании, предусматривают классификацию аудиовизуальных программ для защиты несовершеннолетних.

Так, в Кодексе аудиовизуальных медиауслуг понятие аудиовизуальной программы определяется следующим образом: "Аудиовизуальная программа – совокупность движущихся изображений в сопровождении звука или без него в случае телевизионной программы или звукоряд в случае радиовещательной программы независимо от ее продолжительности, которые составляют единое целое и отличаются по своему названию, содержанию или форме в рамках одной сетки вещания или одного каталога, реализованного поставщиком медиауслуг (спортивные события, документальные фильмы, развлекательные программы, реалити-шоу, программы для детей, театральные постановки и другие)".

В этой связи следует отметить, что обязанность поставщика медиауслуг представлять предупреждающий знак с целью ограничения распространения информации, оказывающей негативное влияние на детей, относится к аудиовизуальным программам. В своем ответе Совету по телевидению и радио поставщик медиауслуг ООО "Reforma Art", учредитель телеканала "Jurnal TV", отметил, что "прямая трансляция данной аудиовизуальной программы, сериала "SPRINTER", осуществляется в строгом соответствии с национальными правовыми нормами, с четким упоминанием и указанием возрастного знака на условиях, непосредственно установленных п.135 Регламента об аудиовизуальном содержании".

В рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио предупредили поставщиков медиауслуг о необходимости проявлять особую осторожность при трансляции рекламных акций, даже если они в соответствии с Кодексом аудиовизуальных медиауслуг не попадают в категорию аудиовизуальных программ. В то же время члены Совета по телевидению и радио предложили изменить/дополнить Регламент об аудиовизуальном содержании положениями о рекламных акциях.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Jurnal TV" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить жалобу № 30/CJI от 8 февраля 2021 года, поступившую от частной организации "Centrul pentru Jurnalism Independent" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.