Decizie nr.93 din 23.03.2022 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în

vigoare şi a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune

nr. 93  din  23.03.2022

 (în vigoare 23.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 119 art. 445/1 din 22.04.2022

* * *

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, la 22 şi 24 februarie 2022, Consiliul Audiovizualului a verificat respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisiune şi a deciziilor Consiliului Audiovizualului de către următorii distribuitori de servicii media: "SPACE MEDIA" SRL, "CosComSat" SRL, "INTERKIWINET" SRL, "TELE-LUCI" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "SEBIS SAT" SRL şi "SV STANDART" SRL.

Rezultatele controlului au atestat că "REVAFAR-COM" SRL, fondatoarea studioului de televiziune "BON-TV" din s. Micăuţi (r-nul Străşeni), respectă prevederile legislaţiei în vigoare.

Totodată, distribuitorii de servicii media: "SPACE MEDIA" SRL, "CosComSat" SRL, "INTERKIWINET" SRL, "TELE-LUCI" SRL şi "SEBIS SAT" SRL au operat modificări în ofertele serviciilor media audiovizuale retransmise în limita celor 10% din numărul total de servicii de televiziune, în corespundere cu art.55 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale. Posturile de televiziune sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

Este de menţionat că ofertele de servicii media audiovizuale retransmise ale distribuitorilor de servicii media: "SPACE MEDIA" SRL, "CosComSat" SRL, "TELE-LUCI" SRL, "REVAFAR-COM" SRL, "SEBIS SAT" SRL şi "SV STANDART" SRL conţin servicii de televiziune în limba română şi servicii de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română ce constituie cel puţin 50% din numărul total de servicii media audiovizuale retransmise.

Datele controlului au mai atestat:

I. "INTERKIWINET" SRL (fondatoarea studioului TV "KIWI TV" din s. Piatra, r-nul Orhei) retransmite servicii de televiziune în limba română şi servicii de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română în proporţie de 44% din numărul total de servicii media audiovizuale retransmise.

Prin scrisoarea nr.1319 din 17 decembrie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat respectivului distribuitor de servicii media ajustarea Ofertei de servicii media audiovizuale, astfel încât serviciile de televiziune în limba română şi serviciile de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română să constituie cel puţin 50% din numărul total de servicii distribuite.

În conformitate cu prevederile art.55 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Oferta de servicii media audiovizuale întruneşte următoarele cerinţe: "a) serviciile de televiziune în limba română şi serviciile de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română constituie cel puţin 35% din numărul total de servicii distribuite prin reţeaua respectivă, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 3 ani".

Pct. 3.1. din Condiţiile la autorizaţia de retransmisiune stabileşte că Structura Ofertei de servicii media audiovizuale întruneşte următoarele cerinţe: "a) serviciile de televiziune în limba română şi serviciile de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română constituie cel puţin 35% din numărul total de servicii distribuite prin reţeaua respectivă, iar până la 01.01.2022, cu majorarea graduală a cotei până la 50%".

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10) din Cod".

În intervenţia directă prin intermediul aplicaţiei Viber, reprezentanta "INTERKIWINET" SRL, Zinaida Soltan, a ţinut să precizeze că studioul "KIWI TV" pregăteşte o nouă ofertă de servicii media audiovizuale, în corespundere cu prevederile art.55 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va fi propusă spre aprobare în cel mai scurt timp, îndată ce vor fi semnate unele contracte cu deţinătorii drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

II. "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari) nu respectă Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.10/73 din 26 mai 2017, şi anume:

Anexa nr.1 – 29 de posturi TV

- din Oferta de servicii media audiovizuale aprobată nu sunt retransmise 5 posturi TV: Mega TV, Familia, Ren Moldova, Ru TV Moldova şi TVC 21;

- în afara ofertei sunt retransmise 3 posturi TV: ITV, Bolt şi Мир ТВ.

În Nota explicativă din Actul de Constatare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale din 22 februarie 2022, Nicolae Porubin, montor la studioul de televiziune "SV STANDART" din satul Holercani (r-nul Dubăsari), a explicat că la momentul verificării, posturile de televiziune: TVC 21, Ren Moldova şi Mega TV nu erau retransmise din cauza defecţiunii modulatoarelor, care urmează, în cel mai scurt timp, să fie reparate.

Este de specificat faptul că posturile de televiziune retransmise în afara Ofertei de servicii media audiovizuale sunt retransmise cu respectarea drepturilor de autor şi a drepturilor conexe.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: b) nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise de către distribuitorul de servicii media".

• "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari) nu retransmite 2 posturi TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry": Agro TV Moldova şi Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry" distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

În intervenţia directă prin intermediul aplicaţiei Viber, Sergiu Popuşoi, reprezentantul "SV STANDART" SRL, a confirmat că din cauza unor defecţiuni tehnice la studioul de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari, nu au fost retransmise câteva posturi de televiziune. Sergiu Popuşoi a mai specificat că nu a reuşit în termene restrânse să informeze Consiliul Audiovizualului despre defecţiunile tehnice survenite din motivul aflării sale peste hotarele ţării. La moment, modulatoarele au fost reparate, iar în cel mai scurt timp vor fi operate modificări în Oferta de servicii media audiovizuale retransmise, care va fi înaintată spre aprobare.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, s-a arătat contrariată că "SV STANDART" SRL nu a notificat Consiliul despre neretransmisiunea unor posturi de televiziune din Oferta de servicii media audiovizuale aprobată, depăşind, astfel, numărul de modificări permise, în condiţiile în care putea să informeze Consiliul la distanţă, prin e-mail.

De aceeaşi părere a fost şi membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, care a accentuat că este important ca distribuitorii de servicii media să informeze Consiliul Audiovizualului cu privire la modificările din Oferta de servicii media audiovizuale sau problemele de ordin tehnic apărute, în caz contrar vor fi aplicate sancţiuni în conformitate cu prevederile în vigoare.

Având în vedere faptul că "SV STANDART" SRL este un distribuitor mic, care activează într-o regiune rurală, membrii Consiliului Audiovizualului au decis prin consens să aplice, în acest caz, amendă minimă.

III. "TELE-LUCI" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "OTV" din mun. Orhei) nu retransmite 1 post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry", şi anume: Tezaur TV.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry", distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

IV. "CosComSat" SRL (fondatoarea studioului TV "TV Select" din s. Mitoc, r-nul Orhei) nu retransmite 1 post TV din Lista serviciilor media audiovizuale "must carry", şi anume: Primul în Moldova.

În conformitate cu prevederile art.55 alin (2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Distribuitorul de servicii media are obligaţia să includă în oferta de servicii media audiovizuale cel puţin 35%, cu majorarea graduală a cotei până la 50% în următorii 5 ani, din serviciile de televiziune libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, inclusiv serviciile de televiziune "must carry".

Astfel, pentru neretransmisiunea serviciilor de televiziune "must carry", distribuitorii de servicii media sunt pasibili de sancţiune, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu avertizare publică distribuitorii de servicii media care au comis prima încălcare a prevederilor art.55 alin.(2)–(10)" din Cod.

În temeiul controlului efectuat şi a celor constatate, precum şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu avertizare publică "INTERKIWINET" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "KIWI TV" din s. Piatra, r-nul Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune în limba română şi serviciilor de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română în proporţie de cel puţin 50% din numărul total de servicii media audiovizuale retransmise, prevăzută la art.55 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în valoare de 5000 de lei "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.10/73 din 26 mai 2017 (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2.1. A sancţiona cu avertizare publică "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu avertizare publică "TELE-LUCI" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "OTV" din mun. Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu avertizare publică "CosComSat" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TV Select" din s. Mitoc, r-nul Orhei), conform dispoziţiei art.84 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, "INTERKIWINET" SRL, "SV STANDART" SRL, "TELE-LUCI" SRL şi "CosComSat" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii periodic timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "INTERKIWINET" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "KIWI TV" din s. Piatra, r-nul Orhei), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune în limba română şi serviciilor de televiziune cu subtitrare/dublare în limba română în proporţie de cel puţin 50% din numărul total de servicii media audiovizuale retransmise, prevăzută la art.55 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în valoare de 5000 de lei "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari), conform dispoziţiei art.84 alin.(5) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru nerespectarea ofertei de servicii media audiovizuale retransmise, aprobată prin Decizia nr.10/73 din 26 mai 2017".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "SV STANDART" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "SV STANDART" din s. Holercani, r-nul Dubăsari), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TELE-LUCI" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "OTV" din mun. Orhei), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "CosComSat" SRL (fondatoarea studioului de televiziune "TV Select" din s. Mitoc, r-nul Orhei), pentru nerespectarea obligaţiei de retransmisiune a serviciilor de televiziune "must carry", prevăzută la art.55 alin.(2) lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale".

6. "INTERKIWINET" SRL, "SV STANDART" SRL, "TELE-LUCI" SRL şi "CosComSat" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

7. "SV STANDART" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.