Постановление N 93 от 23.03.2022 об исполнении положений действующего законодательства и условий разрешений на ретрансляцию

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об исполнении положений действующего законодательства

и условий разрешений на ретрансляцию

№ 93  от  23.03.2022

 (в силу 23.03.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 119 ст. 445¹ от 22.04.2022

* * *

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг 22 и 24 февраля 2022 года Совет по телевидению и радио провел контроль исполнения положений аудиовизуального законодательства, условий разрешений на ретрансляцию и постановлений Совета по телевидению и радио следующими распространителями медиауслуг: ООО "SPACE MEDIA", ООО "CosComSat", ООО "INTERKIWINET", ООО "TELE-LUCI", ООО "REVAFAR-COM", ООО "SEBIS SAT" и ООО "SV STANDART".

Результаты контроля показали, что ООО "REVAFAR-COM", учредитель телестудии "BON-TV" из с. Микэуць (р-н Стрэшень), соблюдает положения действующего законодательства.

В то же время распространители медиауслуг: ООО "SPACE MEDIA", ООО "CosComSat", ООО "INTERKIWINET", ООО "TELE-LUCI" и ООО "SEBIS SAT" внесли изменения в оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг в пределах 10% от общего количества телевизионных услуг в соответствии со ст.55 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг. Телеканалы ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

Следует отметить, что оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируемые распространителями медиауслуг: ООО "SPACE MEDIA", ООО "CosComSat", ООО "TELE-LUCI", ООО "REVAFAR-COM", ООО "SEBIS SAT" и ООО "SV STANDART", содержат телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с румынскими субтитрами/дублированием, которые составляют не менее 50% от общего количества ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг.

Данные контроля также установили.

I. ООО "INTERKIWINET" (учредитель телестудии "KIWI TV" из с. Пятра, р-н Орхей) ретранслирует телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с румынскими субтитрами/дублированием в пропорции 44% от общего количества ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг.

Письмом № 1319 от 17 декабря 2021 года Совет по телевидению и радио обратился к соответствующему распространителю медиауслуг с просьбой скорректировать оферту аудиовизуальных медиауслуг таким образом, чтобы телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с субтитрами/дублированием на румынском языке составляли не менее 50% от общего количества распространяемых услуг.

В соответствии с положениями ст.55 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг оферта аудиовизуальных медиауслуг соответствует следующим требованиям: "a) телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с использованием субтитров/дублирования на румынском языке должны составлять не менее 35 процентов общего количества услуг, распространяемых через соответствующую сеть, с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих трех лет".

П. 3.1 условий разрешения на ретрансляцию предусматривает, что структура оферты аудиовизуальных медиауслуг соответствует следующим требованиям: "a) телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с субтитрами/дублированием на румынском языке составляют не менее 35% от общего количества услуг, распространяемых через соответствующую сеть, с постепенным увеличением до 50% к 1.01.2022 года".

В связи с этим актуальными являются положения ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55 Кодекса".

В своем обращении через приложение Viber представитель ООО "INTERKIWINET" Зинаида Солтан отметила, что студия "KIWI TV" подготавливает новую оферту аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.55 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, которая будет представлена на утверждение в ближайшее время, как только будут подписаны некоторые договоры с правообладателями авторских и смежных прав.

II. ООО "SV STANDART" (учредитель телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) не соблюдает оферту ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденную Постановлением № 10/73 от 26 мая 2017 года, а именно:

приложение № 1 – 29 телеканалов

- из оферты утвержденных аудиовизуальных медиауслуг не ретранслируются 5 телеканалов: Mega TV, Familia, Ren Moldova, Ru TV Moldova и TVC 21;

- помимо оферты ретранслируются 3 телеканала: ITV, Bolt и Мир ТВ.

В пояснительной записке Акта заключения о соответствии требованиям законодательства в области аудиовизуальной связи от 22 февраля 2022 года Николае Порубин, монтер телестудии "SV STANDART" из села Холеркань (р-н Дубэсарь), пояснил, что на момент проверки телеканалы: TVC 21, Ren Moldova и Mega TV не ретранслировались из-за выхода из строя модуляторов, которые будут отремонтированы в кратчайшие сроки.

Следует отметить, что телеканалы, ретранслированные помимо оферты аудиовизуальных медиауслуг, ретранслируются с соблюдением авторских прав и смежных прав.

В связи с этим актуальными являются положения ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 5000 до 10000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: b) несоблюдение предложения ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг распространителем медиауслуг".

• ООО "SV STANDART" (учредитель телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) не ретранслирует 2 телеканала из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry": Agro TV Moldova и Tezaur TV.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Так, за отсутствие трансляции телевизионных услуг "must-carry" распространители медиауслуг подлежат штрафу в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55 Кодекса".

В своей речи посредством приложения Viber представитель ООО "SV STANDART" Серджиу Попушой подтвердил, что по причине технической неисправности телестудия "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь, несколько телеканалов не транслировались. Серджиу Попушой также уточнил, что не сумел сразу сообщить Совету по телевидению и радио о возникших технических неполадках по причине нахождения за границей. На данный момент модуляторы отремонтированы и в ближайшее время будут внесены изменения в оферту ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, которая будет представлена на утверждение.

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Лилиана Вицу-Ешану высказала непонимание того, что ООО "SV STANDART" не уведомило Совет об отсутствии вещания некоторых телеканалов из утвержденной оферты аудиовизуальных медиауслуг, тем самым превысив количество разрешенных изменений. И это при том, что оно могло информировать Совет дистанционно по электронной почте.

Такого же мнения придерживается и член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка, который подчеркнул важность информирования распространителями медиауслуг Совета по телевидению и радио в отношении изменений в предоставлении аудиовизуальных медиауслуг или проблем технического характера, в противном случае будут применяться санкции в соответствии с положениями действующего законодательства.

Учитывая тот факт, что ООО "SV STANDART" является небольшим дистрибьютором, работающим в сельской местности, члены Совета по телевидению и радио единодушно решили применить в этом случае минимальный штраф.

III. ООО "TELE-LUCI" (учредитель телестудии "OTV" из мун. Орхей) не ретранслирует 1 телеканал из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry", а именно: Tezaur TV.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Так, за отсутствие трансляции телевизионных услуг "must-carry" распространители медиауслуг подлежат штрафу в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55 Кодекса".

IV. ООО "CosComSat" (учредитель телестудии "TV Select" из с. Миток, р-н Орхей) не ретранслирует 1 телеканал из Списка аудиовизуальных медиауслуг "must carry", а именно: Primul în Moldova.

В соответствии с положениями ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Распространитель медиауслуг обязан включать в свое предложение аудиовизуальных медиауслуг не менее 35 процентов с постепенным повышением до 50 процентов в течение последующих пяти лет свободно ретранслируемых телевизионных услуг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, включая телевизионные услуги "must carry".

Так, за отсутствие трансляции телевизионных услуг "must-carry" распространители медиауслуг подлежат штрафу в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Наказание в виде публичного предупреждения применяется к распространителям медиауслуг, впервые совершившим нарушение положений частей (2)–(10) статьи 55 Кодекса".

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "INTERKIWINET" (учредителя телестудии "KIWI TV" из с. Пятра, р-н Орхей) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с румынскими субтитрами/дублированием в пропорции не менее 50% от общего количества ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, предусмотренного в ст.55 (3) a) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "SV STANDART" (учредителя телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 10/73 от 26 мая 2017 года (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2.1. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SV STANDART" (учредителя телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELE-LUCI" (учредителя телестудии "OTV" из мун. Орхей) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

4. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "CosComSat" (учредителя телестудии "TV Select" из с. Миток, р-н Орхей) в соответствии с положениями ст.84 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за повторное нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса (за – (7), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

5. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "INTERKIWINET", ООО "SV STANDART", ООО "TELE-LUCI" и ООО "CosComSat" обязаны периодически транслировать текст санкции в течение 24 часов:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "INTERKIWINET" (учредителя телестудии "KIWI TV" из с. Пятра, р-н Орхей) за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги на румынском языке и телевизионные услуги с румынскими субтитрами/дублированием в пропорции не менее 50% от общего количества ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, предусмотренного в ст.55 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5.000 леев на ООО "SV STANDART" (учредителя телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) в соответствии с положениями ст.84 (5) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг за нарушение оферты ретранслируемых аудиовизуальных медиауслуг, утвержденной Постановлением № 10/73 от 26 мая 2017 года".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "SV STANDART" (учредителя телестудии "SV STANDART" из с. Холеркань, р-н Дубэсарь) за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELE-LUCI" (учредителя телестудии "OTV" из мун. Орхей) за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "CosComSat" (учредителя телестудии "TV Select" из с. Миток, р-н Орхей) за нарушение обязательства ретранслировать телевизионные услуги "must carry", предусмотренного в ст.55 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

6. ООО "INTERKIWINET", ООО "SV STANDART", ООО "TELE-LUCI" и ООО "CosComSat" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

7. ООО "SV STANDART" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

8. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с даты истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля и цифровых технологий и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публиккется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.