Declaraţia Preşedintelui Republicii Moldova din 27.07.2000 privind modificarea Constituţiei de către Parlament

PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

D E C L A R A Ţ I A

privind modificarea Constituţiei de către Parlament

din 27.07.2000

 (în vigoare 28.07.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.88-90 art.662 din 28.07.2000

* * *

La 20 iulie 2000, am adresat Parlamentului Mesajul în problema reformei constituţionale prin care am încercat să conving Parlamentul că:

- Legea pentru modificarea Constituţiei, adoptată la 5 iulie, contravine opiniei poporului, exprimată în cadrul referendumului consultativ din 23 mai 1999, sfidează spiritul şi normele Constituţiei - art. 2, 38, 39, 75 şi 88 lit. f); încalcă principiul constituţional fundamental de organizare a puterii de stat - principiul separaţiei puterilor; instituie un monopol necondiţionat al puterii legislative, creînd, astfel, condiţii pentru instaurarea unui sistem politic nefuncţional şi instabil, aflat în afara controlului societăţii;

- în condiţiile acestei legi, şeful statului devine o autoritate lipsită de atribuţiile necesare pentru a asigura echilibrul constituţional al puterilor, fără capacitate de a acţiona, o autoritate tutelată, la fel ca şi Guvernul, de alianţele parlamentare majoritare, care la noi sînt extrem de instabile;

- sistemul politic parlamentar, instituit la 5 iulie, nu este adecvat situaţiei din Republica Moldova şi va lovi ca un bumerang în fiecare din noi, în interesul comun de a avea o putere de stat viabilă şi eficientă, care să se bucure de sprijinul şi încrederea cetăţenilor.

Totodată, pentru a depăşi civilizat şi democratic situaţia de criză politică acută şi pentru a ne asuma responsabilitatea deplină în faţa poporului, am propus Parlamentului să suspende reexaminarea şi revotarea Legii din 5 iulie şi să adopte o hotărîre privind desfăşurarea, la 5 noiembrie 2000, a referendumului republican constituţional asupra ambelor proiecte de modificare a Constituţiei - a celui prezentat de către şeful statului şi a celui adoptat de către Parlament, acordîndu-i poporului dreptul de a se pronunţa asupra acestor proiecte şi de a decide definitiv cum trebuie să fie guvernată ţara. După cum se ştie, la 21 iulie, Parlamentul a revotat Legea din 5 iulie şi a respins propunerea Preşedintelui republicii.

Potrivit Constituţiei şi hotărîrilor Curţii Constituţionale, Preşedintele republicii este obligat să promulge legea menţionată în termen de două săptămîni.

În ultimele zile am primit sute de scrisori şi adresări, semnate de mii de cetăţeni, care cer Preşedintelui republicii să nu promulge legea adoptată de Parlament. Motivul invocat de semnatari este că poporul trebuie să se pronunţe asupra sistemului de guvernare în cadrul referendumului.

În calitate de Preşedinte al republicii, sînt pus în situaţia de a comite o dublă încălcare a prevederilor Constituţiei.

Prima. Nepromulgarea Legii din 5 iulie ar conduce la încălcarea prevederilor art. 93 alin. (2).

A doua. Promulgarea acestei legi echivalează cu ignorarea opiniei poporului şi încălcarea prevederilor articolelor 2, 38, 39 şi 75 din Constituţie, care acordă poporului dreptul prioritar de a decide asupra unei asemenea probleme de interes naţional cum este modificarea sistemului constituţional de guvernare.

Consider, însă, că şeful statului nu are dreptul să creeze un precedent de ignorare a normelor Legii Supreme a ţării.

Această contradicţie poate fi eliminată pe cale civilizată, democratică, constituţională, responsabilă şi cu participarea nemijlocită a poporului.

Pornind de la situaţia creată şi cîntărind toate argumentele pro şi contra, mă văd obligat:

- să respect cerinţele Constituţiei şi să promulg Legea nr.1115-XIV din 5 iulie 2000;

- să constat că de la data intrării în vigoare a legii menţionate toată responsabilitatea pentru starea de lucruri în ţară revine Parlamentului;

- să cer Parlamentului, şi pe această cale, să se conformeze prevederilor Constituţiei şi Hotărîrii Curţii Constituţionale din 11 aprilie 2000, să respecte dreptul constituţional al poporului de a se pronunţa definitiv, prin referendum, asupra modificării Constituţiei şi să adopte hotărîrea privind desfăşurarea, la 5 noiembrie 2000, a referendumului constituţional asupra ambelor proiecte de lege pentru modificarea Constituţiei Republicii Moldova - a celui prezentat de către şeful statului în Parlament la 13 iulie 2000 şi a celui adoptat de Parlament la 5 iulie 2000.

În acest mod am putea depăşi divergenţele vizavi de modificarea Constituţiei, care există nu atît între Preşedintele republicii şi Parlament, cît între o mare parte a societăţii şi Parlament.