Departamentul Migraţiune al Republicii Moldova\r Ordin nr.54-g din 09.07.2004 cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului pentru Refugiaţi şi componenţei lui nominale

Departamentul Migraţiune al Republicii Moldova Ordin cu privire la aprobarea Regulamentului Consiliului pentru Refugiaţi şi componenţei lui nominale Nr.54-g din 09.07.2004 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.125-129/269 din 30.07.2004 * * * Întru executarea prevederilor art.13 al Legii nr.1286-XV din 25.07.02 cu privire la statutul refugiaţilor, ORDON: 1. Se aprobă Regulamentul Consiliului pentru Refugiaţi, conform anexei nr.1; 2. Se aprobă Componenţa nominală a Consiliului pentru Refugiaţi, conform anexei nr.2. Directorul general al Departamentului Migraţiune Olga POALELUNGI Chişinău, 9 iulie 2004. Nr.54-g. Aprobat Înregistrat Departamentul Migraţiune Ministerul Justiţiei Director general Olga POALELUNGI Ministru Victoria IFTODI nr.54-g din 9 iulie 2004 nr.377 din 22 iulie 2004 Anexa nr.1 la ordinul directorului general al Departamentului Migraţiune nr.54-g din 9 iulie 2004 REGULAMENTUL Consiliului pentru Refugiaţi I. Dispoziţii generale 1. Prezentul Regulament stabileşte modul de constituire şi funcţionare a Consiliului pentru Refugiaţi (în continuare Consiliu) şi atribuţiile acestuia. 2. Activitatea Consiliului se desfăşoară în conformitate cu prevederile Convenţiei cu privire la statutul refugiaţilor din 1951, Protocolului cu privire la statutul refugiaţilor din 1967, Constituţiei Republicii Moldova, Legii nr.1286-XV din 25.07.2002 cu privire la statutul refugiaţilor, prezentului Regulament şi alte acte normative în vigoare. II. Modul de constituire şi funcţionare a Consiliului 3. Consiliul se constituie din următorii membri: a cîte un reprezentant din partea Ministerului Justiţiei, Departamentului Trupelor de Grăniceri, Departamentului Tehnologii Informaţionale, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Afacerilor Interne, Departamentului Migraţiune, Înaltului Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi (în continuare ICNUR), un reprezentant al organizaţiei neguvernamentale şi unul al cercurilor academice care în activitatea lor se preocupă de problemele refugiaţilor. 4. Pentru asigurarea bunei funcţionari a Consiliului instituţiile enumerate în p.3 vor numi un membru de bază şi unul alternativ. Lista membrilor şi membrilor alternativi este anexă la prezentul Ordin. Sub incidenţa acestei prevederi nu cade preşedintele Consiliului şi reprezentantul organizaţiei neguvernamentale. 5. Durata mandatului membrului Consiliului nu este limitată în timp. Instituţia care a desemnat membrii va decide asupra termenului de participare în Consiliu. În cazul retragerii membrului din componenţa Consiliului, instituţia în cauză va informa Preşedintele în termeni rezonabili despre această decizie în aşa fel ca să nu fie periclitată activitatea Consiliului. Membrii Consiliului sînt obligaţi să participe la şedinţele Consiliului. 6. Directorul general al Departamentului Migraţiune, precum şi directorul Direcţiei Principale pentru Refugiaţi pot asista opţional la şedinţele Consiliului, neavînd calitatea de membru. 7. Membrii Consiliului aleg din rîndurile lor un preşedinte şi un vicepreşedinte, care vor exercita aceste funcţii pentru o perioadă de doi ani. 8. În caz de neexecutare, fără motive întemeiate, de către membrul Consiliului a obligaţiilor de membru, Consiliul va propune conducerii instituţiei, care l-a desemnat, ridicarea mandatului de membru al Consiliului. 9. Şedinţele Consiliului vor fi conduse de preşedinte, iar în lipsa acestuia de vice-preşedinte. 10. Direcţia Principală pentru Refugiaţi va pune la dispoziţia Consiliului copii de pe materialele relevante din dosarul solicitantului de azil. 11. Din cadrul colaboratorilor Direcţiei Principale pentru Refugiaţi va fi desemnat un secretar-coordonator, care nu va avea calitatea de membru al Consiliului, şi va asigura organizarea şedinţelor Consiliului, va înfăptui deservirea tehnică a activităţii lui, expedierea materialelor necesare tuturor membrilor Consiliului cu 10 zile înaintea desfăşurării şedinţei, va întocmi procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului, iar in caz de necesitate va asigura prezenţa interpretului. 12. Consiliul se va întruni lunar pentru examinarea plîngerilor împotriva deciziilor directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat. III. Soluţionarea plîngerilor în apel împotriva deciziilor directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat 13. Consiliul examinează în apel plîngerile împotriva deciziilor directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat. 14. Direcţia Principală pentru Refugiaţi în termen de trei zile va expedia preşedintelui Consiliului (precum şi directorului general al Departamentului Migraţiune) plîngerea şi va prelungi corespunzător documentul temporar de identitate al solicitantului de azil. 15. Decizia directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi privind respingerea cererii de acordare a statutului de refugiat poate fi contestată la Consiliu în termen de 10 zile din momentul comunicării acesteia solicitantului de azil. 16. Solicitantul de azil care, din motive considerate ca fiind întemeiate, a omis acest termen, poate fi repus în termen. Cererea de repunere în termen se depune la sediul Direcţiei Principale pentru Refugiaţi şi se adresează preşedintelui Consiliului, care va soluţiona cererea. 17. Plîngerea va fi depusă în formă scrisă de către solicitantul de azil, sau de către reprezentantul ori avocatul său, iar în cazul minorilor, de către reprezentantul legal al acestuia. La plîngere se va anexa copia deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat. La plîngere pot fi anexate probe noi relevante cererii de acordare a statutului de refugiat. 18. Avocatul/reprezentantul solicitantului de azil depune în formă scrisă, cu 10 zile înainte de şedinţa Consiliului, motivarea contestării deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi privind respingerea cererii de acordare a statutului de refugiat cu indicarea expresă a momentelor contestate din decizie. 19. Decizia directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi privind declararea cererii de acordare a statutului de refugiat ca fiind abuzivă poate fi contestată în acelaşi mod, ca şi decizia de respingere a cererii de acordare a statutului de refugiat. 20. Preşedintele Consiliului, din momentul primirii plîngerii, va dispune pregătirea şedinţei Consiliului, indicînd data, timpul şi locul desfăşurării şedinţei. 21. Secretarul-coordonator va comunica solicitantului data, timpul şi locul desfăşurării şedinţei. 22. Şedinţele vor fi deliberative dacă sunt prezenţi cel puţin 2/3 din membrii Consiliului. 23. Şedinţele Consiliului se vor desfăşura cu respectarea principiului confidenţialităţii şi vor fi consemnate într-un proces-verbal. 24. Procesul-verbal al şedinţei va fi perfectat timp de 10 zile din momentul desfăşurării şedinţei şi va fi semnat de preşedintele Consiliului. 25. Arhiva Consiliului pentru Refugiaţi va fi păstrată de către Direcţia Principală pentru Refugiaţi cu respectarea clauzei de confidenţialitate. 26. La şedinţele Consiliului prezenţa solicitantului de azil şi/sau a reprezentantului lui este obligatorie. În caz de neprezentare neîntemeiată, decizia se va lua în absenţa solicitantului de azil. 27. Prezenţa altor persoane la şedinţe este permisă cu consimţămîntul Consiliului. 28. Pentru şedinţele Consiliului Direcţia Principală pentru Refugiaţi va desemna un consilier de eligibilitate pentru prezentarea cazurilor examinate şi apărarea intereselor Direcţiei. 29. Consiliul va examina plîngerile verificînd legalitatea şi temeinicia deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi, studiind materialele dosarului solicitantului de azil, audiind solicitantul de azil şi, după caz, reprezentantul lui legal sau avocatul, alte persoane care ar putea oferi informaţii relevante pentru elucidarea cazului. 30. Consiliul, după caz, va dispune efectuarea expertizelor necesare. 31. Şedinţele Consiliului se vor desfăşura în limba de stat. Persoanelor care nu posedă limba de stat li se va oferi posibilitatea de a lua cunoştinţă de toate materialele dosarului, de a participa la şedinţa Consiliului prin intermediul interpretului. 32. În urma examinării plîngerii, Consiliul va lua una din următoarele decizii: - admiterea plîngerii solicitantului de azil şi anularea deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi şi acordarea statutului de refugiat; - respingerea plîngerii solicitantului de azil ca nefondată şi/sau tardivă; - admiterea plîngerii solicitantului de azil şi anularea deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi şi trimiterea dosarului la o nouă examinare; - suspendarea deciziei directorului Direcţiei Principale pentru Refugiaţi. 33. Consiliul este abilitat să înainteze recomandări şi propuneri ce ţin de cazurile examinate. 34. Deciziile Consiliului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor din numărul membrilor prezenţi la şedinţă. În caz de paritate de voturi, decizia se consideră luată în favoarea persoanei, care a depus plîngerea. Opiniile separate ale membrilor Consiliului se vor anexa la decizie. 35. O copie a deciziei va fi înmînată contra semnătură solicitantului de azil (reprezentantului său legal sau avocatului) peste 10 zile din momentul emiterii deciziei, o copie va fi expediată la ICNUR şi o copie va fi expediată directorului general al Departamentului Migraţiune. 36. Decizia Consiliului poate fi atacată în contenciosul administrativ în termen de 15 zile de la înmînarea acestei decizii solicitantului. Aprobat Înregistrat Departamentul Migraţiune Ministerul Justiţiei Director general Olga POALELUNGI Ministru Victoria IFTODI nr.54-g din 9 iulie 2004 nr.377 din 22 iulie 2004 Anexa nr.2 la ordinul directorului general al Departamentului Migraţiune nr.54-g din 9 iulie 2004 Componenţa nominală a Consiliului pentru Refugiaţi: 1) Hadîrcă Ionela - colaborator, Centrul de Drept al Avocaţilor; 2) Bularga Ion - şef, Direcţia tratate internaţionale şi activitate reprezentativă de frontieră, Departamentul Trupelor de Grăniceri; membru alternativ - Coca Olesea - ofiţer superior al Direcţiei tratate internaţionale şi activitate reprezentativă de frontieră al Departamentului; 3) Burlacu Anatol - director-adjunct, Direcţia Generală Consulară, Ministerul Afacerilor Externe; membru alternativ - Radu Cucoş - secretar 3, secţia Drept Consular a Direcţiei Generale Consulare; 4) Ciobanu Igor - consilier juridic, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi; membru alternativ - Katarina Ivezic; 5) Osmochescu Eugen - membru, Asociaţia de Drept Internaţional, Asociaţia Publică "Clinica Juridică", profesor universitar; 6) Pîrlog Vitalie - şef, Direcţia Agent Guvernamental şi Relaţii Internaţionale, Ministerul Justiţiei; membru alternativ - Sîrcu Diana - şef-adjunct al Direcţiei Agent Guvernamental şi Relaţii Internaţionale; 7) Soltanici Valeriu - şef-adjunct, Direcţia Generală de Documentare a Populaţiei, Departamentul Tehnologii Informaţionale; membru alternativ - Bostan Arcadie - şef de secţie al Direcţiei Generale de Documentare a Populaţiei; 8) Vecvert Eduard - şef-adjunct al Secţiei combatere a şederii şi migraţiei ilegale a străinilor din cadrul Departamentului Ordine Publică, Ministerul Afacerilor Interne; membru alternativ - Anatolie Rusica - inspector principal al Secţiei combatere a şederii şi migraţiei ilegale a străinilor; 9) Gînsari Leonid - şeful Direcţiei Principale Juridice şi Inspectoratul de Stat, Departamentul Migraţiune; membru alternativ - Josan Arcadie - şeful Direcţiei Imigrare şi Repatriere.