Департамент миграции Республики Молдова\r Приказ N 54-g от 09.07.2004 об утверждении Положения o Совете по делам беженцев и его персонального состава

Департамент миграции Республики Молдова Приказ об утверждении Положения o Совете по делам беженцев и его персонального состава N 54-g от 09.07.2004 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 125-129/269 от 30.07.2004 * * * Во исполнение положений ст.13 Закона N 1286-XV от 25.07.02 г. о статусе беженцев ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение о Совете по делам беженцев согласно приложению N 1. 2. Утвердить персональный состав Совета по делам беженцев согласно приложению N 2. Генеральный директор Департамента миграции Ольга Поалелунжь Кишинэу, 9 июля 2004 г. N 54-g. Утверждено Зарегистрировано Департамент миграции Министерство юстиции Генеральный директор Ольга Поалелунжь Министр Виктория Ифтоди N 54-g от 9 июля 2004 г. N 377 от 22 июля 2004 г. Приложение N 1 к Приказу генерального директора Департамента миграции N 54-g от 9 июля 2004 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по делам беженцев I. Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает порядок создания и деятельности Совета по делам беженцев (в дальнейшем - Совет) и его компетенцию. 2. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с положениями Конвенции 1951 г. о статусе беженцев, Протокола 1967 г. о статусе беженцев, Конституции Республики Молдова, Закона N 1286-XV от 25 июля 2002 г. о статусе беженцев, настоящим положением и другими действующими нормативными актами. II. Порядок создания и функционирования Совета 3. Совет создается из следующих членов: по одному представителю от Министерства юстиции, Департамента пограничных войск, Департамента информационных технологий, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Департамента миграции, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (в дальнейшем - УВКБ ООН), одного представителя неправительственной организации, представителя академических кругов, осуществляющих деятельность, связанную с проблемами беженцев. 4. Для обеспечения деятельности Совета учреждения, перечисленные в п.3, назначают одного основного и одного альтернативного члена. Список членов и альтернативных членов прилагается к данному приказу. Данная норма не распространяется на председателя Совета и представителя неправительственной организации. 5. Длительность мандата членов Совета не ограничивается во времени. Учреждение, которое назначило члена, устанавливает период его участия в Совете. В случае выхода члена из Совета соответствующее учреждение проинформирует об этом председателя в рациональные сроки, которые не повлияют на деятельность Совета. Члены Совета обязаны принимать участие в заседаниях Совета. 6. Генеральный директор Департамента миграции, a также директор Главного управления по делам беженцев могут присутствовать, по усмотрению, на заседаниях Совета, не являясь членами Совета. 7. Члены Совета избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которые будут исполнять эти функции в течение двух лет. 8. В случае неисполнения своих обязанностей членом Совета без уважительных причин Совет предложит органу, его назначившему, прекращение мандата. 9. Заседания Совета ведутся председателем Совета, а в его отсутствие - его заместителем. 10. Главное управление по делам беженцев предоставит в распоряжение членов Совета копии соответствующих материалов из личного дела лица, ходатайствующего о предоставлении убежища. 11. Из числа сотрудников Главного управления по делам беженцев назначается секретарь-координатор, не являющийся членом Совета, который будет организовывать заседания Совета, осуществлять техническое обеспечение его деятельности, в том числе и рассылку необходимых материалов всем членам Совета за 10 дней до проведения заседания, вести протоколы заседания Совета, а в случае необходимости обеспечивать присутствие переводчика. 12. Совет собирается ежемесячно для рассмотрения жалоб на решения директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца. III. Рассмотрение в апелляционном порядке жалоб на решения директора Главного управления по делам беженцев по отклонению заявления о предоставлении статуса беженца 13. Совет рассматривает в апелляционном порядке жалобы на решения директора Главного управления по делам беженцев, по отклонению заявления о предоставлении статуса беженца. 14. Главное управление по делам беженцев в трехдневный срок передает жалобу председателю Совета (а также генеральному директору Департамента миграции) и продлевает соответственно срок действия временного документа, удостоверяющего личность лица, ходатайствующего о предоставлении убежища. 15. Решение директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца может быть обжаловано в Совет в десятидневный срок со дня его сообщения лицу, подавшему заявление. 16. Лицу, пропустившему установленный законом срок по причинам, признанным уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении срока подается в Главное управление по делам беженцев на имя председателя Совета, который принимает соответствующее решение. 17. Жалоба подается в письменной форме лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища, или его представителем, а в случае несовершеннолетних - их законным представителем. К жалобе прилагается копия решения Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца. К жалобе могут быть приложены новые доказательства в случае, если они могут существенно повлиять на суть решения директора по заявлению о предоставлении статуса беженца. 18. Адвокат или представитель лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, подает в письменном виде за 10 дней до заседания Совета мотивацию опротестования решения директора Главного управления по делам беженцев об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца с указанием пунктов решения, непосредственно опротестованных. 19. Решение директора Главного управления по делам беженцев о признании заявления о предоставлении статуса беженца необоснованным может быть обжаловано в том же порядке, как и решение об отклонении заявления о предоставлении статуса беженца. 20. Председатель Совета с момента получения жалобы распоряжается о подготовке заседания Совета для рассмотрения заявления, указав дату, время и место его проведения. 21. Секретарь-координатор ставит в известность лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, о дате, времени и месте проведения заседания. 22. Заседания правомочны при участии не менее 2/3 от числа членов Совета. 23. Заседания Совета проводятся с соблюдением принципа конфиденциальности и оформляются протоколом. 24. Протокол заседания оформляется в течение 10 дней со дня заседания и подписывается председателем Совета. 25. Архив Совета по делам беженцев хранится Главным управлением по делам беженцев с соблюдением принципа конфиденциальности. 26. Присутствие лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, или его представителя на заседании Совета обязательно. В случае его отсутствия на заседании без уважительных причин решение будет принято в отсутствие лица, ходатайствующего о предоставлении убежища. 27. Присутствие других лиц на заседании разрешается только с согласия Совета. 28. Для заседаний Совета Главное управление по делам беженцев назначает советника по процедуре для представления рассматриваемых дел и защиты интересов управления. 29. Совет, рассматривая жалобы, проверяет законность и обоснованность решения директора Главного управления по делам беженцев, изучает материалы личного дела лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, заслушивает лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, и, в случае необходимости, его законного представителя или адвоката, других лиц, которые могли бы представить соответствующие данные для разрешения дела. 30. Совет в случае необходимости может принять решение о проведении необходимых экспертиз. 31. Заседания проводятся на государственном языке. Лицам, которые не владеют государственным языком, предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами дела, участвовать в заседании через переводчика. 32. В результате рассмотрения жалобы Совет принимает одно из следующих решений: - о допущении к рассмотрению жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, и отмене решения директора Главного управления по делам беженцев и предоставлении статуса беженца; - об отклонении жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, как необоснованной и/или поданной с нарушением срока; - о допущении к рассмотрению жалобы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, и отмене решения директора Главного управления по делам беженцев и направлении дела на новое рассмотрение; - о приостановлении решения директора Главного управления по делам беженцев. 33. Совет вправе представить рекомендации и предложения по поводу рассматриваемого дела. 34. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов решение считается принятым в пользу лица, подавшего жалобу. Отдельные мнения членов Совета прилагаются к решению. 35. Копия решения вручается под расписку лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища (его законному представителю или адвокату), через 10 дней со дня вынесения решения, другая копия отправляется УВКБ ООН и еще одна копия - генеральному директору Департамента миграции. 36. Решение Совета по делам беженцев может быть обжаловано в административном суде в пятнадцатидневный срок со дня его сообщения лицу, подавшему заявление. Утверждено Зарегистрировано Департамент миграции Министерство юстиции Генеральный директор Ольга Поалелунжь Министр Виктория Ифтоди N 54-g от 9 июля 2004 г. N 377 от 22 июля 2004 г. Приложение N 2 к Приказу генерального директора Департамента миграции N 54-g от 9 июля 2004 г. Персональный состав Совета по делам беженцев: 1) Хадыркэ Ионела - сотрудник Центра права адвокатов; 2) Буларга Иван - начальник управления международных договоров и пограничной представительской деятельности, департамент пограничных войск; альтернативный член - Кока Олеся - старший офицер управления международных договоров и пограничной представительской деятельности департамента; 3) Бурлаку Анатол - заместитель директора главного консульского управления, Министерство иностранных дел; альтернативный член - Раду Кукош - третий секретарь отдела консульского права главного консульского управления; 4) Чобану Игорь - юрист-консультант, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев; 5) Осмокеску Евгений - член Ассоциации международного права, общественная организация "Юридическая клиника", преподаватель; 6) Пырлог Виталий - начальник управления правительственного агента и международных отношений, Министерство юстиции; альтернативный член - Сырку Диана - заместитель начальника управления правительственного агента и международных отношений; 7) Солтанич Валерий - заместитель начальника главного управления по документированию населения, Департамент информационных технологий; альтернативный член - Бостан Аркадий - начальник главного управления по документированию населения; 8) Векверт Эдуард - заместитель начальника отдела по борьбе с незаконным пребыванием и миграцией иностранцев, Министерство внутренних дел; альтернативный член - Анатолий Русика - старший инспектор отдела по борьбе с незаконным пребыванием и миграцией иностранцев. 9) Гынсарь Леонид - начальник главного юридического управления и государственной инспекции; альтернативный член - Жосан Аркадие - начальник управления миграции и репатриации.