Explicaţie nr.12-9 din 18.07.94 cu privire la modul de calculare a salariului

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

О порядке исчисления средней заработной платы

N 12-9  от  18.07.1994

 (в силу 18.07.1994) 

* * *

В связи с поступающими запросами от предприятий, организаций, учреждений и граждан об особенностях применения Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Республики Молдова N 31 от 14 января 1994 г., Министерство труда, социальной защиты и семьи и Министерство финансов Республики Молдова представляют разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам.

1. Какой расчетный период устанавливается для исчисления средней заработной платы?

Для исчисления средней заработной платы установлены следующие расчетные периоды.

а) 12 последних календарных месяцев, предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата (с 1-го по 1-е число) - для работников сельскохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов, акционерных обществ, сельскохозяйственных товариществ и др.), а также работников, рабочее время которых не поддается учету и заработная плата которых в течение года подвержена значительным колебаниям (надомники, штатные заготовители сельскохозяйственной продукции, вторичного и иных видов сырья, сборщики пищевых отходов, продавцы разносной и развозной торговли, агенты фотопредприятий, другие аналогичные категории работников);

б) 3 последние календарные месяца (с 1-го по 1-ое число), предшествующие месяцу выплаты - для работников предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, за исключением указанных в абзаце а) настоящего пункта.

2. Какие периоды времени не включаются в расчетный период?

Периоды времени в течение которых работник не работал и которые поэтому исключаются из расчетного периода за 12 календарных месяцев указаны в подпункте 1 пункта 6 Порядка исчисления средней заработной платы. При исчислении средней заработной платы исходя из трех календарных месяцев в расчетный период не включаются дни (часы), в которые работник не работал на предприятии за исключением прогулов по вине работника.

Таким образом из трехмесячного расчетного периода исключается:

время, в течение которого работник получал пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам;

время предыдущего ежегодного отпуска или учебного отпуска;

время выполнения государственных и общественных обязанностей;

время отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет;

время, в течение которого работник осуществлял уход за членами семьи нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе;

свободные от работы дни, предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением;

время пребывания на физкультурных соревнованиях;

время отпуска без оплаты, предоставляемого работающим пенсионерам и инвалидам, участникам второй мировой войны, гражданам из числа бывших воинов-интернационалистов, участвовавших в боевых действиях в Республике Афганистан и на территории других стран, а также участникам боевых действий по защите территориальной целостности Республики Молдова и лицам, приравненным к ним;

время простоя по вине администрации предприятия;

время нахождения в "вынужденном" отпуске без оплаты из-за простоя предприятий в связи с отсутствием сырья, энергетических ресурсов или рынков сбыта независимо от того, были ли работники вынуждены подать заявления на отпуск без оплаты или они были отправлены в отпуск без оплаты по соответствующему решению администрации или работодателя без заявления с их стороны;

другие периоды отсутствия на работе по уважительным причинам.

Денежные суммы, выплаченные за дни отсутствия на работе по вышеуказанным причинам соответственно исключаются из заработка, который учитывается при исчислении средней заработной платы.

3. Работник увольняется в связи с сокращением штата с 6 июля 1994 года. До этого времени он находился в апреле в очередном отпуске, в мае месяце был в отпуске по болезни, а с 1 июня и до 4 июля - в отпуске без оплаты в связи с простоем предприятия. Как в этом случае быть с расчетным периодом?

Так как работник увольняется в связи с сокращением штата с 6 июля, то его расчетным периодом должен быть предшествующие календарные месяцы: июнь, май и апрель 1994 г. Но в этом расчетном периоде он не работал ни одного дня и не имел заработка, из которого можно было рассчитать среднюю заработную плату. Поэтому согласно подпункту 5 пункта 6 Порядка исчисления средней заработной платы расчетным периодом берутся другие три календарные месяца -- март, февраль и январь 1994 г.

Исходя из нового расчетного периода, определяется среднедневная заработная плата.

Так как с 1 июня 1994 г. минимальная заработная плата по стране была повышена, среднедневной заработок подлежит перерасчету в зависимости от величины повышения тарифных ставок или должностных окладов.

В том же порядке следует исчислять среднедневной заработок в случаях когда работник не имеет в расчетном периоде ни одного отработанного дня в связи с нахождением в вынужденном отпуске без оплаты или из-за простоя с сохранением 2/3 тарифной ставки, а также в других случаях отсутствия на работе по уважительной причине.

4. Как определяется количество рабочих дней, подлежащих учету в расчетном периоде?

Количество рабочих дней в расчетном периоде определяется в зависимости от причины сохранения средней заработной платы.

Так, для оплаты ежегодного или учебного отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, а также для определения выходного пособия и выплаты пособия по безработице, количество рабочих дней определяется по календарю шестидневной рабочей недели независимо от фактически установленного на конкретном предприятии графика работы. То есть, если к примеру, предприятие работает по графику пятидневной рабочей недели и в мае месяце согласно этому графику установлены 20 рабочих дней, то в расчет будут включены не 20, а 24 рабочих дня - сколько положено за этот месяц согласно календарю шестидневной рабочей недели. В том же порядке осуществляется расчет рабочих дней и в случаях, когда на предприятии установлен режим неполной рабочей недели (по 3 или 4 дня в неделю).

В случаях, когда в течение месяца работник, работающий например по графику пятидневной рабочей недели, не проработал определенное количество дней, общее количество рабочих дней, принимаемых в расчет за конкретный месяц, определяется исходя из соотношения, что на каждые 5 отработанных дней приходится еще один день согласно календарю шестидневной рабочей недели.

Так, к 9 фактически отработанным дням необходимо прибавить еще 2 дня (9/5 = 1,8 = 2 дня), к 15 отработанным дням - 3 дня (15/5 = 3 дня), к 17 отработанным дням - 3 дня (17/5 = 3,4 = 3 дня). Соответственно, если установлена неполная рабочая неделя продолжительностью в 3 рабочих дня, то для расчета количества рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели к каждому фактически отработанному рабочему дню необходимо прибавить еще один календарный день.

Во всех других случаях сохранения средней заработной платы, указанных в Порядке исчисления средней заработной платы в расчет включаются только все фактические отработанные в расчетном периоде дни (включая отработанные дни отдыха и праздничные дни) независимо от установленного графика работы.

5. Работник с учетом организации производства работает не каждый день, но в целом по месяцу отрабатывает установленную норму часов. Как в этом случае определять среднедневной заработок?

При суммированном учете рабочего времени исчисление среднемесячной заработной платы следует производить исходя из среднечасового заработка согласно подпункта 3 пункта 6 Порядка исчисления средней заработной платы.

6. Как учитываются в расчет средней заработной платы квартальные премии, вознаграждение по итогам работы за год и ежегодные вознаграждения за выслугу лет?

В расчет средней заработной платы квартальная премия включается в общей сумме, начисленной в одном из трех месяцев расчетного периода. Эта сумма, а также 1/4 часть фактически начисленной и полученной суммы вознаграждения по результатам работы за год и годового вознаграждения за выслугу лет, делятся на количество рабочих дней (часов) по календарю шестидневной рабочей недели в целом по месяцам, включенным в расчетный период, а результат прибавляется к среднедневному (среднечасовому) заработку.

Пример 1.

Работник ушел в учебный отпуск с 17 мая 1994 г. Расчетным периодом установлены месяцы апрель, март и февраль. В апреле ему была начислена премия за 1 квартал в размере 49 лей 23 бань, а вознаграждение по результатам работы за год составило 119 лей 45 бань.

Расчеты в данном случае производим в следующем порядке:

1) Определяем четвертую часть от суммы вознаграждения по результатам работы за год.

119,45 : 4 = 29,86 лей

2) определяем количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю шестидневной рабочей недели:

февраль - 24 дня

март - 26 дней

апрель - 26 дней

Итого - 76 дней

3) Рассчитываем сумму квартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год приходящуюся в среднем на один день:

49,23 + 28,86/76 = 79,09/76 = 1,04 лей

В случаях, когда премии начисляются ежемесячно, они полностью включаются в заработок месяца, в котором они были начислены согласно расчетным листам.

7. Как производится исчисление средней заработной платы в случае трехмесячного расчетного периода?

Порядок расчета средней заработной платы в случае трехмесячного расчетного периода отражен в нижеследующих примерах.

Пример 2.

Слесарь V разряда П.Врабие переведен с 10 по 20 мая 1994 г. в ремонтную бригаду для участия в устранении последствий аварии в системе водоснабжения предприятия с сохранением среднего заработка на эти 9 рабочих дней перевода.

Последовательность расчетов:

1) определяется расчетный период:

Расчетный период составят три месяца, предшествующих месяцу выплаты среднего заработка, то есть месяцы апрель, март и февраль.

2) согласно данным бухгалтерского учета устанавливаются количество фактически отработанных дней согласно установленному на предприятии графику пятидневной рабочей недели и заработок за указанные месяцы.

Всего в расчетном периоде работник отработал 56 дней (13+22+21) (7 дней в феврале был в отпуске по болезни) и заработал 515,0 лей (105 + 155 + 255) с учетом премий, доплат и прочих выплат.

3) делением суммы заработка на число фактически отработанных дней определяем среднедневную заработную плату:

515,0 : 56 = 9,20 лей

4) в январе работник получил вознаграждение по итогам работы за год в сумме 113 лей 20 бань. Делением этой суммы на 4 и на общее число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели за месяцы, принятые в расчет (февраль - 24, март - 26, апрель - 24) определяем сумму этого вознаграждения, включаемую в среднедневной заработок

133,2/4 : 74 = 0,45 лей

5) складывая полученные суммы, получаем величину среднедневной заработной платы:

9,20 + 0,45 = 9,65 лей

6) умножая среднедневную заработную плату на количество дней сохранения заработной платы, определяем сумму, подлежащую для выплаты

9,65 х 9 = 86,85 лей

Пример 3.

Преподаватель С.Раду подала заявление об уходе в очередной отпуск с 6 июня 1994 г. Ей установлен 17 разряд оплаты труда и в течение учебного года имела педагогическую нагрузку 27 часов в неделю (1,5 ставки в месяц). Длительность предоставляемого отпуска - 48 рабочих дней.

Последовательность расчетов

1) определяем расчетный период:

Так как отпуск предоставляется с 6 июня, расчетным периодом будут месяцы май, апрель и март 1994 г. Согласно календарю шестидневной рабочей недели в этом расчетном периоде 76 рабочих дней, из которых 6 дней в марте и 4 дня в апреле госпожа С.Раду находилась в отпуске по временной нетрудоспособности. Эти дни из расчета исключаются и тогда общее количество отработанных дней составит 66.

2) по данным бухгалтерского учета устанавливаем сумму заработка по месяцам расчетного периода:

Заработок по этим месяцам составляет:

3) делением суммы заработка за три месяца (за вычетом суммы квартальной премии) на количество фактически отработанных дней по календарю шестидневной рабочей недели определяем фактический среднедневной заработок:

(598,46 - 87,75) / 66 = 7,74 лей

4) делением суммы, квартальной премии на количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю шестидневной рабочей недели определяем сумму среднедневной премии:

87,75 : 76 = 1,15 лей

5) суммируя полученные результаты определяем среднюю дневную заработную плату:

7,74 + 1,15 = 8,89 лей

6) умножая среднюю дневную заработную плату на количество дней отпуска, определяем сумму для оплаты отпуска:

8,89 х 48 = 426,72 лей

8. Но с 1 июня 1994 минимальная заработная плата по стране была повышена с 13.5 до 18 лей в месяц с соответствующим повышением тарифных ставок и должностных окладов. Подлежит ли перерасчету в данном случае средняя заработная плата?

В случае повышения, как в расчетном периоде, так и в месяце, в котором происходит событие с которым связана выплата среднего заработка, минимальной заработной платы и минимальных государственных тарифов оплаты труда по стране, средний заработок за предшествующий повышению отрезок времени пересчитывается в соответствии с пунктом 8 Порядка исчисления средней заработной платы.

Согласно указанному пункту корректировке подлежит только должностной оклад (тарифная ставка) работника, без учета нетарифных повышений, надбавок, доплат и других выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В случае, когда работникам установлены месячные тарифные ставки или должностные оклады, соответствующие дневные или часовые ставки определяются делением соответственно на 25,4 (среднее количество рабочих дней в месяц согласно календарю шестидневной рабочей недели) или 169,0 (среднее количество рабочих часов в месяц).

Порядок перерасчета при расчетном периоде 12 месяцев установлен с 1992 года (Разъяснение Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики и финансов и Федерации независимых профсоюзов Молдовы от 3 июня 1992 г. N 08/399, N 06-03, N 01-03/463) и не требует дополнительных разъяснений.

В случае, приведенном в примере 3, когда повышение минимальной заработной платы произведено с 1 июня 1994 г., то есть за пределами расчетного периода, но в месяце, в котором имеет место событие, с которым связана выплата, перерасчет осуществляется следующим образом:

а) для работников с месячными должностными окладами (тарифными ставками) - разница между новым, повышенным должностным окладом (ставкой) и должностным окладом (ставкой) действующим на день предшествующий дню повышения делится на 25,4 или на 169,0, а результат прибавляется к среднедневному или, соответственно, к среднечасовому заработку, исчисленному за расчетный период;

б) для работников, оплачиваемых по часовым тарифным ставкам - разница между новой и старой часовыми тарифными ставками прибавляется к среднечасовой заработной плате, определенной за расчетный период.

Разница между новыми и старыми должностными окладами педагогическим, медицинским и фармацевтическим работникам исчисляется исходя из фактически установленной среднегодовой нагрузки. Так, в приведенном выше примере 3 преподавателю С.Раду в предшествующем отпуску году была установлена педагогическая нагрузка 27 часов в неделю (1,5 ставки). Перерасчет средней дневной заработной платы производится следующим образом:

1) определяем месячные должностные оклады до и после их повышения с учетом педагогической нагрузки:

а) должностной оклад на 31 мая 1994 г.:

13,5 х 7,51 х 1,5 = 152,08 лей

б) должностной оклад с 1 июня 1994 г.:

18,0 х 7,51 х 1,5 = 202,77 лей

2) определяем среднедневную величину повышения должностного оклада:

(202,77 - 152,08) / 25,4 = 2,00 лей

3) определяем новую, скорректированную величину среднедневной заработной платы:

8,89 + 2,00 = 10,89 лей

4) определяем новую величину оплаты за отпуск:

10,89 х 48 = 522,72 лей

Порядок пересчета среднего заработка в случае, когда повышение минимальной заработной платы по стране произошло в один из месяцев расчетного периода, изложен в примере 4.

Пример 4.

Бухгалтер В.Лупу ушел в отпуск с 9 марта 1994 г. Среднедневной заработок его был определен за три предыдущих месяца: февраль и январь 1994 г. и декабрь 1993 г. м составил 2,63 лея в день. С 1 января 1994 г. минимальная заработная плата по стране была повышена с 10,0 до 13,5 лей в месяц. Соответственно, его должностной оклад был повышен с 51,40 лей до 69,39 лей в месяц. По календарю шестидневной рабочей недели в декабре было 27 рабочих дней, в январе - 23 и в феврале - 24, всего в расчетном периоде - 74 рабочих дня

Последовательность расчетов:

1) определяется дневная разница между новым и старым должностными окладами:

(69 : 39 - 51,40) / 25,4 = 0,71 лей

2) полученная разница умножается на количество рабочих дней, приходящихся по графику шестидневной рабочей недели на промежуток времени до введения новых окладов (тарифных ставок) и делится на общее количество рабочих дней по тому же графику в расчетном периоде:

(0,71 х 27) / 74 = 19,17 / 74 = 0,26 лей

3) полученный результат прибавляется к среднедневному заработку, исчисленному за расчетный период:

2,63 + 0,26 = 2,89 лей

Примечание: В случаях, когда в расчетном периоде у работника нет отработанных дней в промежутке времени до момента повышения минимальной заработной платы, указанный перерасчет не производится, а в случаях, когда у него отработанные дни имеются только в месяцы, предшествующие повышению минимальной заработной платы перерасчет производится в порядке указанном в предыдущем примере.

9. Как производится перерасчет средней заработной платы, когда в расчетном периоде минимальная заработная плата была повышена, а работник работает в режиме неполной рабочей недели?

В случаях, когда работнику установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, а также в случае невыполнения им в расчетном периоде установленных норм выработки (времени), разница в окладах (тарифных ставках) определяется исходя из реально установленной продолжительности рабочего времени или уровня выполнения норм (при их невыполнении) в расчетном периоде.

Пример 5.

В трехмесячном расчетном периоде (апрель, май, июнь) предприятие работало по 4 дня в неделю с продолжительностью рабочего дня 7 часов, то есть по 28 часов в неделю вместо 40 согласно нормальному графику работы. Должностной оклад работника составлял до 1 июня 52 лея в месяц, а с 1 июня - 70 лей. Количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели составляет: в апреле - 26, мае - 24, июне - 26, а всего - 76 дней.

Перерасчет среднего заработка осуществляется в данном случае следующим образом:

а) определяем соотношение между фактически установленной продолжительностью рабочей недели и нормальной продолжительностью:

28 : 40 = 0,70

б) рассчитываем сумму повышения среднедневного заработка с учетом полученного соотношения:

((70 - 52) х 0,70) / 25,4 х (26 + 24) : 76 = 24,8 / 76 = 0,33 лей

10. Работник пошел в отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с 20 июня по 13 августа 1994 г. включительно. Должностной оклад на момент ухода в отпуск составлял 100 лей. Будет ли скорректирован средний заработок работника, если, к примеру, минимальная заработная плата по стране будет повышена с 1 августа до 20 лей?

Согласно пункту 9 Порядка исчисления средней заработной платы в случае сохранения средней заработной платы (или ее части) на длительный период она подлежит корректировке с момента установления нового размера минимальной заработной платы по стране в зависимости от величины повышения тарифной ставки или оклада, приходящейся на дни сохранения среднего заработка после даты установления новой минимальной заработной платы.

Длительным период сохранения средней заработной платы считается период, когда работник отсутствует на рабочем месте не менее трех недель.

Перерасчет осуществляется в следующем порядке.

1) определяется количество дней сохранения средней заработной платы после даты повышения минимальной заработной платы по стране:

В нашем случае, начиная с 1 августа 1994 г., работник будет находиться в отпуске еще 12 дней (1-13 августа);

2) определяется новое значение должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с условиями, установленными с 1 августа 1994 г. Эта величина устанавливается в соответствии с присвоенным разрядом оплаты труда Единой тарифной сетки для работников, оплата труда которых осуществляется по ЕТС, или умножением на коэффициент повышения минимальной заработной платы окладов, действующих до даты повышения минимальной заработной платы для других работников:

100 х 25/18 = 138,89 лей

3) делением разницы между новым и старым должностным окладом на 25,4 получаем разницу в расчете на день:

(138,89 - 100) / 25,4 = 1,53 лей

4) умножив полученный результат на количество дней сохранения среднего заработка после даты введения новой минимальной заработной платы получаем сумму, которую необходимо доплатить работнику за эти дни:

1,53 х 12 = 18,36 лей

11. Как исчисляется средняя заработная плата работников, работающих по совместительству в случаях, когда им за работу по совместительству предоставляется оплачиваемый отпуск?

В соответствии с действующим законодательством оплачиваемый отпуск по совмещаемой работе предоставляется совместителям, выполняющим работу по рабочим профессиям, а также работающим по специальности учителям и преподавателям школ, колледжей, лицеев, гимназий, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, педагогическим работникам дошкольных, внешкольных и других детских учреждений, медицинским и фармацевтическим работникам в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения.

Средний заработок исчисляется:

а) для работающих по рабочим профессиям и для педагогических, медицинских и фармацевтических работников, которые в течение 12 месяцев, предшествующих отпуску, имели равную нагрузку по совместительству и получали соответствующую заработную плату - среднечасовой или среднедневной заработок исходя из трехмесячного расчетного периода. Средний заработок в этих случаях рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 10 Порядка исчисления средней заработной платы и настоящими разъяснениями;

б) для педагогических работников, не имеющих постоянной ежемесячной нагрузки по совместительству и которым заработная плата по совмещаемой работе выплачивается не ежемесячно, а за более длительные периоды или в целом за весь учебный год - среднечасовая, а не среднедневная заработная плата, определяемая делением фактического заработка за расчетный период на количество фактически отработанных часов, за которые был начислен указанный заработок в соответствующем периоде. Полученный результат умножается на среднее количество часов, приходящихся согласно установленной педагогической нагрузке на один день и на количество дней отпуска.

Работникам, занятым проведением учебных занятий с почасовой оплатой труда в соответствии с приложением N 11 к Постановлению Правительства Республики Молдова от 24 мая 1993 г. N 286, оплачиваемый отпуск не предоставляется, так как в ставке почасовой оплаты труда включена оплата за отпуск и, следовательно, пункт 10 Порядка исчисления средней заработной планы не применяется.

12. На предприятии произошло сокращение численности. Сокращенным работникам выплатили выходное пособие и в течение 2 месяцев выплачивают среднюю заработную плату. В этом периоде произошло повышение минимальной заработной платы по стране. Подлежит ли корректировке средний заработок в этом случае?

В случаях увольнения в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников выходное пособие и сохраняемый на период трудоустройства средний заработок корректируется с момента изменения минимальной заработной платы по стране в порядке, предусмотренном в пункте 9 Порядка исчисления средней заработной платы.

13. В каких случаях Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Правительства Республики Молдова от 14 января 1994 г. N 31, не применяется?

Указанный Порядок исчисления средней заработной платы не применяется в следующих случаях:

при исчислении пособия по временной трудоспособности.

при исчислении пособия по беременности и родам;

при определении компенсационных выплат гражданам в связи с утратой трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

при установлении единовременного пособия в связи с утратой трудоспособности или смертью работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

при исчислении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.

Во всех указанных случаях исчисление средней заработной платы производится в особом порядке в соответствии с действующим законодательством.