Extras din Hotărîrea CSM nr.175/7 din 26.02.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind criteriile de stabilire a numărului de judecători în instanţele judecătoreşti.

CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII

E X T R A S

din Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.175/7 din 26 februarie 2013

cu privire la aprobarea Regulamentului privind criteriile de stabilire

a numărului de judecători în instanţele judecătoreşti

nr. 175/7  din  26.02.2013

 (în vigoare 24.05.2013) 

Monitorul Oficial nr.116-118 art.791 din 24.05.2013

* * *

Consiliul Superior al Magistraturii

HOTĂRĂŞTE:

1. A aproba Regulamentul privind criteriile de stabilire a numărului de judecători în instanţele judecătoreşti, conform anexei la prezenta hotărîre.

2. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.

Anexă

APROBAT

prin Hotărîrea Consiliului

Superior al Magistraturii

nr.175/7 din 26 februarie 2013

REGULAMENT

privind criteriile de stabilire a numărului de judecători

în instanţele judecătoreşti

Regulamentul privind criteriile de stabilire a numărului de judecători în instanţele judecătoreşti este realizat în conformitate cu prevederile Legii privind organizarea judecătorească nr.514-XIII din 6 iulie 1995, cu modificările şi completările ulterioare, Legii cu privire la statutul judecătorului nr.544-XIII din 20.07.1995, cu modificările şi completările ulterioare, Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii nr.947-XIII din 19 iulie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, alte acte normative ce reglementează activitatea instanţelor judecătoreşti.

NOŢIUNI ŞI TERMENI

Categorii de cauze – penale, civile, de contencios administrativ.

Condiţii speciale – numărul de judecători apreciat în coraport cu situaţiile nespecifice (numărul de judecători pentru regiunea din stînga Nistrului sau numărul de judecători în rezervă).

Grade de complexitate a cauzelor judiciare – sunt gradele stabilite prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.149/11 din 29 martie 2011.

Metoda de calcul – procedeul folosit în vederea determinării unei valori.

Volumul de lucru pe instanţă – rezultă din raportarea numărului de dosare examinate într-o instanţă la sarcina medie anuală pe judecător.

Volumul de lucru pe judecător – rezultă din raportarea numărului de dosare pe an la numărul de judecători care activează real în sistemul judecătoresc.

Volumul optim de lucru – reprezintă cifra calculată din raportarea numărului de dosare pe an într-o instanţă concretă la numărul de judecători într-o instanţă concretă, la sarcina medie pe sistem.

Volumul optim de lucru, în funcţie de gradele de complexitate, diferă de volumul de lucru pe instanţă.

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat întru implementarea Legii nr.153 din 05.07.2012 pentru completarea şi modificarea unor acte legislative şi în scopul optimizării activităţii instanţelor judecătoreşti.

2. Stabilirea numărului de judecători în instanţele judecătoreşti are loc potrivit criteriilor prevăzute în prezentul Regulament.

3. Criteriile stabilite de prezentul Regulament au scopul să asigure buna funcţionare a instanţelor judecătoreşti.

4. Numărul total de posturi de judecători este prevăzut de lege, în care sunt incluse şi posturile de judecător pentru instanţele din stînga Nistrului şi judecătorii de instrucţie.

5. La stabilirea volumului de lucru se va lua în considerare volumul de lucru pe ultimii 3 ani în condiţiile Republicii Moldova, precum şi volumul de lucru al judecătorilor din statele Comunităţii Europene.

PRINCIPII GENERALE

6. La stabilirea numărului de judecători în instanţele de judecată se va ţine cont de următoarele principii:

- Obiectivitate – corectitudinea procesului de stabilire a numărului de judecători în instanţele judecătoreşti;

- Raţionament de asigurare a serviciilor sociale – stabilirea numărului de judecători în instanţele judecătoreşti trebuie realizată astfel încît să satisfacă cererea justiţiei;

- Asigurarea liberului acces la instanţa de judecată – protecţia şi valorificarea drepturilor subiective şi a intereselor legitime în condiţiile art.20 din Constituţia Republicii Moldova;

- Asigurarea judecării cauzei în termenul rezonabil – judecarea cauzelor cu celeritate, inclusiv prin stabilirea numărului de judecători în funcţie de numărul real de dosare şi gradele de complexitate ale acestora într-o instanţă de judecată;

- Eficienţa actului de justiţie prin politici publice realizate – înfăptuirea acţiunilor concrete, necesare pentru sporirea randamentului şi calităţii actului de justiţie;

- Prognozarea tendinţelor – prevenirea supraîncărcării instanţelor judecătoreşti (mărirea/micşorarea numărului de judecători) în contextul modificării legislaţiei.

METODOLOGIA APLICATĂ

7. Procedura de stabilire a numărului necesar de judecători într-o instanţă de judecată se va realiza la iniţiativa preşedintelui instanţei de judecată, prin înaintarea unui demers motivat către Consiliul Superior al Magistraturii.

8. Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii va monitoriza, va sistematiza şi va acumula datele privind stabilirea numărului necesar de judecători în instanţa de judecată şi va face propuneri Consiliului Superior al Magistraturii în vederea optimizării numărului de judecători.

9. Consiliul Superior al Magistraturii acceptă sau respinge, după caz, propunerile privind mărirea sau micşorarea numărului de judecători în instanţa de judecată.

10. Periodicitatea de stabilire a numărului de judecători va fi o dată la trei ani, cu excepţia cazurilor speciale (suspendare, detaşare, deces, prezumţia mai multor posturi vacante) prevăzute la art.21 alin.(5), (6) al Legii privind organizarea judecătorească.

CRITERIILE DE STABILIRE A NUMĂRULUI DE JUDECĂTORI

11. La stabilirea numărului de judecători în instanţele judecătoreşti se va ţine cont şi de următoarele criteriile:

- Sarcina de lucru per judecător pentru ultimii 3 ani;

- Numărul de dosare pe an, pe ţară şi numărul de judecători pe ţară (sarcina medie anuală per judecător pe ţară);

- Complexitatea cauzelor (gradele de complexitate);

- Numărul de judecători pe cap de locuitor;

- Numărul de locuitori pe circumscripţia instanţei de judecată;

- Numărul de dosare specifice instanţei şi circumscripţiei respective;

- Alte criterii care pot influenţa activitatea instanţelor judecătoreşti.

CONDIŢII SPECIALE

12. Numărul de judecători într-o instanţă nu poate fi micşorat în cazul în care:

a) volumul de lucru este mare;

b) volumul de lucru este relativ mic, dar numărul cauzelor cu grade de complexitate înalt este mare.

13. Pînă la soluţionarea problemei diferendului transnistrean, numărul judecătorilor din stînga Nistrului nu poate fi modificat, fiind stabilit prin lege numărul maxim de posturi de judecători, inclusiv posturile de judecători pentru instanţele amplasate în stînga Nistrului.

14. Numărul judecătorilor, care activează în numele Judecătoriilor Grigoriopol, Rîbniţa şi Slobozia pe teritoriul respectiv al Judecătoriei Centru din mun.Chişinău, raioanelor Rezina şi Ştefan-Vodă, în condiţiile stabilite de Legea nr.853-XIII din 29 mai 1996 cu privire la reorganizarea sistemului instanţelor judecătoreşti, nu poate fi modificat.

15. În cazul în care posturile de judecător vacante temporar sunt ocupate pe o perioadă nedeterminată în condiţiile art.20 (5) al Legii privind organizarea judecătorească, preşedintele instanţei de judecată va solicita imediat Consiliului Superior al Magistraturii asigurarea cu un post vacant din fondul de rezervă.