Выписка из решения ВСМ N 175/7 от 26.02.2013 г. об утверждении Положения о критериях установления численности судей в судебных инстанциях.
ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
№ 175/7 от 26 февраля 2013 г.
об утверждении Положения о критериях установления
численности судей в судебных инстанциях
№ 175/7 от 26.02.2013
(в силу 24.05.2013)
Мониторул Офичиал № 116-118 ст.791 от 24.05.2013
* * *
Высший совет магистратуры
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о критериях установления численности судей в судебных инстанциях, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на веб-странице Высшего совета магистратуры.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО | |
| СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ | Никифор КОРОКИЙ |
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Высшего совета магистратуры
№ 175/7 от 26 февраля 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о критериях установления численности судей в судебных инстанциях
Положение о критериях установления численности судей в судебных инстанциях разработано в соответствии с положениями Закона о судоустройстве № 514-XIII от 6 июля 1995 г., с последующими изменениями и дополнениями, Закона о статусе судьи № 544-XIII от 20.07.1995 г., с последующими изменениями и дополнениями, Закона о Высшем совете магистратуры № 947-XIII от 19 июля 1996 г., последующими изменениями и дополнениями, другими регулирующими деятельность судебных инстанций нормативными актами.
ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Категории дел – уголовные, гражданские, административные.
Специальные условия – число судей, оцениваемое с учетом неспецифических ситуаций (число судей на левом берегу Днестра или число судей в резерве).
Степени сложности судебных дел – степени, предусмотренные Решением Высшего совета магистратуры № 149/11 от 29 марта 2011 г.
Метод подсчета – используемая с целью установления определенного показателя процедура.
Объем работы по судебной инстанции – вытекает из доклада о количестве рассматриваемых в инстанции дел при средней ежегодной загрузке одного судьи.
Объем работы одного судьи – вытекает из соотношения количества дел в год к числу судей, фактически действующих в судебной системе.
Оптимальный объем работы – представляет собой показатель, подсчитанный из соотношения количества дел в год в конкретной судебной инстанции к числу судей в конкретной судебной инстанции, при средней загрузке по системе.
Оптимальный объем работы в зависимости от степени сложности отличается от объема работы по судебной инстанции.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано с целью внедрения Закона № 153 от 05.07.2012 г. о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, а также с целью оптимизации деятельности судебных инстанций.
2. Установление численности судей в судебных инстанциях осуществляется согласно предусмотренным настоящим Положением критериям.
3. Предусмотренные настоящим Положением критерии установлены с целью обеспечения соответствующего функционирования судебных инстанций.
4. Общее количество должностей судей предусмотрено законом, в котором указаны и должности судей для судебных инстанций на левом берегу Днестра, и судьи по уголовному преследованию.
5. При установлении объема работы учитываются объем работы за последние три года в условиях Республики Молдова, а также объем работы судей государств Европейского Союза.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
6. При установлении численности судей в судебных инстанциях принимаются во внимание следующие принципы:
- объективности – правильность процесса установления численности судей в судебных инстанциях;
- обеспечения уровня социальных услуг – установление численности судей в судебных инстанциях должно осуществляться таким образом, чтобы удовлетворять спрос юстиции;
- обеспечения свободного доступа к судебной инстанции – защита и осуществление субъективных прав и законных интересов в соответствии со ст.20 Конституции Республики Молдова;
- обеспечения рассмотрения дела в разумный срок – быстрое рассмотрение дел, в том числе посредством установления численности судей в зависимости от фактического количества дел и от степени их сложности в определенной судебной инстанции;
- эффективности акта правосудия посредством осуществляемой публичной политики – выполнение конкретных действий, необходимых для повышения эффективности и качества акта правосудия;
- прогнозирования тенденций – предотвращение перегруженности судебных инстанций (увеличение/уменьшение численности судей) в контексте изменения законодательства.
ПРИМЕНЯЕМАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
7. Процедура установления необходимого числа судей в судебной инстанции осуществляется по инициативе председателя судебной инстанции посредством подачи обоснованного ходатайства в Высший совет магистратуры.
8. Секретариат Высшего совета магистратуры проводит мониторинг, систематизирует и собирает данные об установлении необходимого числа судей в судебной инстанции и представляет Высшему совету магистратуры предложения с целью оптимизации числа судей.
9. Высший совет магистратуры утверждает или отклоняет в зависимости от случая предложения об увеличении или уменьшении числа судей в судебной инстанции.
10. Периодичность установления численности судей осуществляется один раз в три года, за исключением специальных случаев (приостановления деятельности, откомандирования, смерти, презумпции нескольких вакантных должностей), предусмотренных ч.(5) и (6) ст.21 Закона о судоустройстве.
КРИТЕРИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ СУДЕЙ
11. При установлении численности судей в судебных инстанциях принимаются во внимание следующие критерии:
- рабочая нагрузка на судью за последние три года;
- количество дел в год по стране и число судей по стране (средняя годовая нагрузка на судью по стране);
- сложность дел (степени сложности);
- численность судей на душу населения;
- численность населения в округе судебной инстанции;
- количество присущих судебной инстанции и соответствующему округу дел;
- иные критерии, которые могут повлиять на деятельность судебных инстанций.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
12. Численность судей в судебной инстанции не может быть уменьшена в случае:
a) большого объема работы;
b) относительно небольшого объема работы, но значительного количества дел с высокой степенью сложности.
13. До разрешения проблемы днестровского конфликта численность судей на левом берегу Днестра не может быть изменена, и законом предусмотрено максимальное количество должностей судьи, в том числе должностей судьи для судебных инстанций, расположенных на левом берегу Днестра.
14. Численность судей, действующих от имени судов г.Григориополя, Рыбницы и Слободзии на соответствующей территории суда сектора Чентру мун.Кишинэу, районов Резина и Штефан Водэ согласно Закону № 853-XIII от 29 мая 1996 г. о реорганизации системы судебных инстанций, не может быть изменена.
15. В случае если временно вакантные должности судьи заняты на неопределенный срок согласно ст.20 (5) Закона о судоустройстве, председатель судебной инстанции незамедлительно запрашивает в Высшем совете магистратуры обеспечение вакантной должностью из резервного фонда.