Hotărâre nr.07 din 05.09.2024 cu privire la aprobarea Metodologiei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont pentru domeniul ajutorului de stat

CONSILIUL CONCURENŢEI

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de stabilire a ratelor de

referinţă şi de scont pentru domeniul ajutorului de stat

nr. 07  din  05.09.2024

 (în vigoare 03.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 414-417 art. 770 din 03.10.2024

* * *

UE

În temeiul art.15 alin.(1) din Legea cu privire la ajutorul de stat nr.139/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166-169, art.565), cu modificările ulterioare, şi art.341 alin.(1) din Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr.112/2014, Plenul Consiliului Concurenţei

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont pentru domeniul ajutorului de stat (se anexează).

2. Ratele de referinţă şi de scont sunt stabilite anual prin hotărârea Plenului Consiliului Concurenţei, care se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Concurenţei.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Plenului Consiliului Concurenţei

nr.07/2024

METODOLOGIE

de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont

pentru domeniul ajutorului de stat

Prezenta Metodologie

- transpune parţial (transpune art.9 şi 10) Regulamentul (CE) nr.794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, CELEX: 32004R0794, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 30 aprilie 2004, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) 2016/2105 al Comisiei din 1 decembrie 2016,

- transpune parţial Comunicarea Comisiei (2008/C 14/02) privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, CELEX: 52008XC0119(01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 14 din 19 ianuarie 2008.

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. Prezenta Metodologie are drept scop stabilirea modului de determinare, calcul şi actualizare a ratei de bază de către Consiliul Concurenţei conform căreia vor fi determinate ratele de referinţă şi de scont.

2. În sensul prezentei Metodologii, rata de bază este valoarea medie a ratei de referinţă CHIBOR corespunzătoare scadenţei de 12 luni utilizată pentru determinarea ratei de scont şi ratelor de referinţă.

3. Ratele de referinţă şi de scont se aplică ca un indicator al ratei pieţei monetare.

4. Rata de scont este rata aplicată de către furnizorul de ajutor de stat/ajutor de minimis la calculul valorii prezente nete a ajutorului de stat sau ajutorului de minimis plătit în mai multe tranşe. La plata în tranşe a ajutoarelor de stat sau ajutoarelor de minimis, furnizorul trebuie să actualizeze valoarea măsurii de sprijin la rata de scont aplicabilă la data acordării ajutorului de stat sau a ajutorului de minimis.

5. Ratele de referinţă determinate conform prezentei Metodologii vor fi utilizate de către furnizorii ajutorului de stat/ajutorului de minimis la calcularea:

5.1. valorii de referinţă necesare pentru a stabili dacă un împrumut oferit de furnizori poate fi considerat ajutor de stat sau ajutor de minimis. De exemplu, dobânda aferentă împrumutului mai mare decât rata de referinţă stabilită conform prezentei Metodologii poate constitui un indiciu al lipsei caracterului de ajutor de stat;

5.2. dobânzii aferente ajutorului de stat care urmează a fi recuperat astfel încât să fie restabilită situaţia care ar fi existat dacă ajutorul de stat ilegal sau al ajutorului utilizat abuziv nu ar fi fost acordat.

6. Noţiunile utilizate în prezenta Metodologie sunt definite în Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat şi Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.110/2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind ratele de referinţă CHIBOR şi CHIBID.

Secţiunea 2

Modul de stabilire a ratei de bază pentru

determinarea ratelor de referinţă şi de scont

7. Rata de bază se calculează pe baza valorii medii a ratei de referinţă CHIBOR corespunzătoare scadenţei de 12 luni, publicată de către Banca Naţională a Moldovei, înregistrată în lunile septembrie, octombrie şi noiembrie ale anului precedent.

8. Rata de bază se stabileşte anual până la 31 decembrie, pentru anul următor, prin hotărârea Plenului Consiliului Concurenţei şi intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an.

9. În cazul în care rata de bază nu poate fi determinată la 1 ianuarie, în mod excepţional, aceasta va fi calculată pe baza valorii medii a ratei de referinţă CHIBOR corespunzătoare scadenţei de 12 luni înregistrată în cele trei luni precedente pentru care sunt disponibile datele.

10. Ca excepţie de la pct.8 şi luând în considerare variaţiile semnificative şi bruşte, rata de bază se actualizează de fiecare dată când rata medie de referinţă CHIBOR corespunzătoare scadenţei de 12 luni, calculată pe parcursul celor trei luni precedente, înregistrează o deviaţie de peste 15% de la rata în vigoare. Noua rată de bază actualizată se aplică începând cu prima zi a celei de-a doua luni următoare lunilor utilizate pentru calcul.

11. Rata de scont se determină prin însumarea ratei de bază majorată cu o marjă fixă de 100 de puncte de bază.

Secţiunea 3

Determinarea ratei de referinţă pentru calcularea valorii ajutorului

de stat sau ajutorului de minimis acordat sub formă

de împrumuturi cu dobânzi preferenţiale

sau garanţii în condiţii preferenţiale

12. Rata de referinţă poate fi utilizată ca indicator al ratei pieţei pentru a calcula valoarea ajutorului de stat sau ajutorului de minimis care rezultă din regimurile de dobândă subvenţionată, în cazul lipsei unui indicator de referinţă adecvat al pieţei.

13. Rata de referinţă se determină prin însumarea ratei de bază cu o marjă stabilită în funcţie de ratingul întreprinderii şi de garanţiile oferite conform tabelului.

Marjele creditului, în puncte de bază

14. Prin nivel normal de constituire a garanţiei se înţelege nivelul garanţiei solicitat de regulă de bănci drept garanţie pentru creditul acestora. Nivel ridicat de constituire a garanţiei implică o pierdere datorată nerambursării (LGD) mai mică sau egală cu 30%, un nivel normal de constituire a garanţiei implică o pierdere datorată nerambursării situată între 31% şi 59%, iar un nivel scăzut de constituire a garanţiei implică o pierdere datorată nerambursării mai mare sau egală cu 60%.

15. În cazul întreprinderilor nou-create sau al debitorilor care nu au un istoric de credit sau un rating, rata de bază se majorează cu cel puţin 400 de puncte de bază, în funcţie de garanţiile disponibile, iar marja nu poate fi mai mică decât cea care ar fi aplicabil societăţii-mamă.

16. La determinarea categoriilor de rating, furnizorii ajutorului de stat/ajutorului de minimis pot utiliza sistemul de rating utilizat de bănci pentru a reflecta ratele nerambursării împrumuturilor.

17. În cazul în care furnizorul nu dispune de informaţii privind ratingul întreprinderii conform pct.13, rata de referinţă se echivalează cu rata medie la creditele noi acordate în luna acordării împrumutului, corespunzător cu durata împrumutului, publicată de către Banca Naţională a Moldovei.

Secţiunea 4

Determinarea ratei de referinţă aplicată la

recuperarea ajutorului de stat ilegal sau utilizat abuziv

18. Dobânda aferentă ajutorului de stat care urmează a fi recuperat se calculează de către furnizorii ajutorului de stat în funcţie de rata de referinţă stabilită conform prezentei secţiuni.

19. Rata de referinţă se determină prin însumarea ratei de bază cu o marjă fixă de 100 de puncte de bază.

20. Atunci când rata de referinţă CHIBOR corespunzătoare scadenţei de 12 luni nu este disponibilă, se va utiliza rata pieţei monetare corespunzătoare scadenţei de 3 luni, iar în absenţa acestora se va utiliza profitul obligaţiunilor de stat.

21. În lipsa unor informaţii fiabile privind piaţa monetară sau profitul obligaţiunilor de stat, a unor informaţii echivalente sau în circumstanţe excepţionale, Consiliul Concurenţei poate, în strânsă cooperare cu furnizorul, să stabilească o rată de recuperare pe baza unei alte metode şi a informaţiilor pe care le are la dispoziţie.