Hotărâre nr.07 din 31.03.2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind regimul de autorizare generală şi eliberare a licenţelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administraţie ANRCETI nr.57 din 21 decembrie 2010

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind regimul de

 autorizare generală şi eliberare a licenţelor de utilizare a resurselor

 limitate pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor publice de

comunicaţii electronice, aprobat prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie ANRCETI nr.57 din 21 decembrie 2010

nr. 07  din  31.03.2016

 (în vigoare 13.05.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 128-133 art. 832 din 13.05.2016

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1113 din 6 mai 2016

Ministrul________ Vladimir CEBOTARI

În temeiul art.9 alin.(1) lit.a), b) şi u), art.10 alin.(1) lit.a) şi c), art.23 alin.(13) şi art.26 alin.(2) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.51-54, art.155), cu modificările şi completările ulterioare, Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător nr.451-XV din 30 iulie 2001 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.26-28, art.95), cu modificările şi completările ulterioare,

în conformitate cu pct.14 şi pct.15 lit.b) din Regulamentul Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (ANRCETI), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.905 din 28 iulie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.917),

având în vedere Regulile privind protecţia reţelelor de comunicaţii electronice şi executarea lucrărilor în zonele de protecţie şi pe traseele liniilor de comunicaţii electronice, aprobate prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.284 din 13 aprilie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.83-85, art.365), Raportul 194 al Comitetului de Comunicaţii Electronice (Ecc) din 17 aprilie 2013 din cadrul Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii (CEPT), Consiliul de Administraţie

HOTĂRĂŞTE:

I. Regulamentul privind regimul de autorizare generală şi eliberare a licenţelor de utilizare a resurselor limitate pentru furnizarea reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administraţie ANRCETI nr.57 din 21 decembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.22-24, art.127), înregistrat la Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova cu nr.808 din 31 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Se completează cu punctul 7¹ cu următorul cuprins:

"7¹. Notificarea va conţine asumarea pe propria răspundere de către solicitant a responsabilităţii pentru respectarea condiţiilor de autorizare generală la furnizarea reţelelor şi/sau serviciilor publice de comunicaţii electronice şi pentru autenticitatea documentelor prezentate".

2. Punctul 17 se completează în final cu o propoziţie nouă cu următorul cuprins:

"În acest caz, solicitantul poate depune o nouă notificare după înlăturarea cauzelor care au servit drept temei pentru respingerea notificării precedente cu respectarea procedurii stabilite prin prezentul Regulament".

3. Punctul 28 se completează în final cu un subpunct nou 6) cu următorul cuprins:

"6) privind gestiunea reţelelor publice de comunicaţii electronice în zonele de protecţie:

a) să amenajeze din cont propriu drumurile, căile de acces, podurile şi a alte edificii necesare pentru deservirea reţelelor de comunicaţii electronice în conformitate cu clauzele convenite cu proprietarii terenurilor sau cu alte persoane în gestiunea cărora se află terenul, care nu sunt în drept să le refuze acestora asigurarea condiţiilor necesare pentru deservirea reţelelor de comunicaţii electronice;

b) să sape gropi, şanţuri, excavaţii pentru repararea reţelelor de comunicaţii electronice, cu astuparea lor ulterioară;

c) să tăie arbori separaţi, în caz de avariere a reţelelor de comunicaţii electronice pozate prin masive forestiere, în locurile învecinate cu traseele acestor reţele, fără coordonarea cu organele de mediu şi silvice".

4. La punctul 29:

1) subpunctul 1) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"1) privind interconectarea

să negocieze, la solicitarea unui alt furnizor autorizat, în condiţiile prezentului Regulament şi conform termenelor şi condiţiilor impuse de Agenţie, un acord de interconectare cu solicitantul în cauză în vederea furnizării serviciilor publice de comunicaţii electronice, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăruia dintre aceşti furnizori";

2) subpunctul 2) se completează în final cu 4 litere noi e), f), g) şi h) cu următorul cuprins:

"e) să furnizeze servicii publice de comunicaţii electronice doar cu utilizarea resurselor de numerotare din Planul naţional de numerotare al Republicii Moldova (în continuare denumit PNN), atribuite de către Agenţie;

f) să nu transmită/asigneze resursele de numerotare din PNN furnizorilor sau utilizatorilor de peste hotarele Republicii Moldova pentru utilizare permanentă în afara teritoriului Republicii Moldova şi/sau să nu permită utilizarea permanentă a acestor resurse în afara teritoriului Republicii Moldova sub orice formă (cartele SIM, USIM, R-UIM, comunicaţii M2M, DID - în calitate de numere virtuale etc.);

g) să nu înstrăineze resursele de numerotare din PNN al Republicii Moldova, care îi sunt atribuite de către Agenţie prin licenţă sau care îi sunt transferate prin procedura de portare;

h) să nu comercializeze/transmită/asigneze pe teritoriul Republicii Moldova resurse de numerotare de orice formă (cartelele SIM, USIM, R-UIM, comunicaţii M2M, DID - în calitate de numere virtuale etc.), ce aparţin planurilor naţionale de numerotare ale altor ţări şi/sau să nu permită utilizarea permanentă a acestor resurse pe teritoriul Republicii Moldova.";

3) la subpunctul 11):

a. litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"a) să efectueze importul echipamentelor de comunicaţii electronice în baza unui contract de livrare, în care se indică obligatoriu cerinţele esenţiale aplicabile, şi a declaraţiei de conformitate emise de importator, înregistrată de organismul de certificare a produselor din domeniul comunicaţiilor electronice, în conformitate cu reglementările tehnice aplicabile;";

b. în final se completează cu o literă nouă g) cu următorul cuprins:

"g) să plaseze pe piaţă şi/sau să utilizeze doar echipamentele de comunicaţii electronice numai dacă sunt conforme cu cerinţele esenţiale, însoţite de declaraţia de conformitate emise pe propria răspundere de producător, reprezentantul său autorizat ori importator în temeiul documentaţiei tehnice a producătorului, prin care se atestă conformitatea produselor, sau în baza unui certificat de conformitate eliberat de organismul de certificare a produselor din domeniul comunicaţiilor electronice acreditat şi recunoscut. Echipamentele de comunicaţii electronice trebuie să fie marcate conform reglementărilor tehnice aplicabile;";

4) se completează în final cu un subpunct nou 12) cu următorul cuprins:

"12) privind gestiunea reţelelor publice de comunicaţii electronice în zonele de protecţie:

a) să execute lucrările de pozare, adăugare şi reparaţie a reţelelor de comunicaţii electronice prin cablu ce trec prin masive forestiere, terenurile agricole, sectoarele de livezi şi vii şi în locurile învecinate cu traseele reţelelor în conformitate cu Regulile privind protecţia reţelelor de comunicaţii electronice şi executarea lucrărilor în zonele de protecţie şi pe traseele liniilor de comunicaţii electronice aprobate prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.284 din 13 aprilie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.83-85, art.365);

b) după executarea lucrărilor de reparaţie, să readucă terenurile agricole în stare bună, pentru utilizare în scopuri agricole, să cureţe locurile de tăiere de rămăşiţele tăieturii şi să recupereze pagubele cauzate proprietarilor de terenuri sau altor persoane în gestiunea cărora se află aceste terenuri, în conformitate cu prevederile Codului funciar al Republicii Moldova. În caz de avariere, pagubele se vor despăgubi în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova;

c) să coordoneze, în condiţiile legislaţiei în vigoare, modalitatea executării lucrărilor de exploatare a reţelelor de comunicaţii electronice în locurile de intersecţie cu drumurile auto şi căile ferate, conductele, râurile navigabile, lacurile, rezervoarele de apă, canalele, teritoriile întreprinderilor industriale, drumurile de acces spre aerodromuri şi proprietăţi particulare cu întreprinderile de transport, industriale şi alte întreprinderi interesate, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi, precum şi cu proprietarii de terenuri sau alte persoane în gestiunea cărora se află aceste terenuri".

5. Se completează cu punctul 32¹ cu următorul cuprins:

"32¹. Declaraţia/cererea de eliberare a licenţei de utilizare a resurselor limitate va conţine asumarea pe propria răspundere de către solicitantul de licenţă a responsabilităţii pentru respectarea condiţiilor generale de licenţă şi, după caz, a condiţiilor speciale tip de licenţă pentru utilizarea resurselor limitate emise pentru benzi specifice de canale/frecvenţe radio sau, după caz, pentru anumite categorii de resurse de numerotare pentru care se solicită licenţă şi pentru autenticitatea documentelor prezentate".

6. Punctul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"33. La declaraţia/cererea de eliberare a licenţei de utilizare a frecvenţelor sau canalelor radio se anexează:

1) copia de pe decizia sau certificatul de înregistrare a întreprinderii sau organizaţiei ori copia de pe buletinul de identitate al persoanei fizice,

2) după caz, avizul privind asignarea canalului sau a frecvenţei radio, care include rezultatul selectării, calculului şi coordonării canalului sau frecvenţei radio solicitate spre utilizare, cu excepţia cazului în care canalul sau frecvenţa radio se solicită în baza invitaţiei de depunere a cererilor pentru eliberarea licenţelor de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio, lansate în temeiul deciziei de limitare a numărului de licenţe de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio;

3) după caz, copia de pe licenţa de emisie sau autorizaţia de retransmisie eliberată de autoritatea competentă din domeniul audiovizualului;

4) procura pentru persoana împuternicită dacă declaraţia/cererea de eliberare a licenţei şi/sau alte documente prezentate sunt semnate în numele solicitantului-persoană fizică de o altă persoană, iar în cazul solicitantului-persoană juridică – de o altă persoană decât administratorul (conducătorul) întreprinderii;

5) planul de afaceri, care include descrierea abstractă a reţelei şi/sau serviciului, indicii de calitate şi condiţiile de furnizare a serviciului, capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului de a realiza proiectul propus şi de a îndeplini condiţiile licenţei, în cazul eliberării prin încredinţare directă a licenţelor de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio al căror număr este limitat sau, după caz, informaţii care ar demonstra capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului de a respecta condiţiile de licenţă".

7. Punctul 35 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"35. La declaraţia/cererea de eliberare a licenţei pentru utilizarea resurselor de numerotare se anexează:

1) copia de pe decizia sau certificatul de înregistrare a întreprinderii sau organizaţiei ori copia de pe buletinul de identitate al persoanei fizice;

2) după caz, raportul privind utilizarea resurselor de numerotare atribuite anterior pentru aceeaşi categorie de servicii, iar pentru numerele geografice, raportul privind utilizarea resurselor în zona geografică respectivă;

3) procura pentru persoana împuternicită dacă declaraţia/cererea de eliberare a licenţei şi/sau alte documente prezentate sunt semnate în numele solicitantului - persoană fizică de o altă persoană, iar în cazul solicitantului-persoană juridică – de o altă persoană decât administratorul (conducătorul) întreprinderii".

8. Se completează cu punctul 35¹ cu următorul cuprins:

"35¹. La declaraţia/cererea pentru prelungirea, reperfectarea, suspendarea, retragerea, eliberarea copiilor şi a duplicatului licenţei se anexează doar documentele care necesită actualizare sau conţin date diferite de cele prezentate la momentul eliberării licenţei, precum şi procura pentru persoana împuternicită legal, în cazul respectiv".

9. Punctul 37 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"37. Licenţele de utilizare a resurselor limitate, cu excepţia cazurilor prevăzute la pct.38 al prezentului Regulament, se eliberează prin încredinţare directă şi gratis".

10. Punctul 38 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"38. Licenţele de utilizare a frecvenţelor sau canalelor radio, a căror număr este limitat se eliberează persoanelor juridice pe bază de concurs, organizat şi desfăşurat conform unor criterii obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, stabilite de Agenţie, sau prin încredinţare directă, dacă dreptul oferit este o evoluţie succesivă pentru reţeaua deja construită şi furnizată în mod autorizat. Aceste licenţe vor fi eliberate contra plată, conform taxelor stabilite de Guvern, care se transferă la bugetul de stat".

11. La punctul 41, subpunctul 1), sintagma "de valoare economică excepţională" se substituie cu sintagma "eliberate titularilor de licenţe de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio în situaţia în care numărul acestora este limitat".

12. La punctul 47:

1) în primul alineat, în subpunctele 1), 2), 3), 7) şi 9) cuvântul "cererii" se substituie cu cuvintele "declaraţiei/cererii";

2) după subpunctul 5) se completează cu un subpunct nou 5¹) cu următorul cuprins:

"5¹) Licenţa se perfectează în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de eliberare a licenţei sau, pentru licenţele eliberate contra taxe, în termen de 3 zile lucrătoare începând cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei. Menţiunea despre data primirii documentului, care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licenţă";

3) în subpunctul 7) după sintagma "depistate date neveridice" se completează cu sintagma "sau documente neautentice".

13. La punctul 48:

1) în primul alineat şi subpunctul 1), cuvântul "cererii" se substituie cu cuvintele "declaraţiei/cererii";

2) în subpunctul 3), sintagma "pe un formular nou de licenţă" se substituie cu sintagma "se eliberează un formular nou de licenţă".

14. La punctul 49:

1) subpunctul 2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"2) la apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei, titularul acesteia este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la Agenţie, în modul stabilit, o declaraţie/cerere de reperfectare a licenţei împreună cu licenţa care necesită reperfectare şi documentele ce confirmă modificările în cauză (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru verificare)";

2) subpunctul 5) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"5) termenul de valabilitate a licenţei reperfectate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa precedentă";

3) subpunctul 7) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"7) la reperfectarea licenţei, în cazul în care licenţa reperfectată se eliberează pe un formular nou, Agenţia adoptă decizia despre recunoaşterea nevalabilităţii licenţei precedente, introducând modificările respective în registrul de licenţiere, nu mai târziu de ziua lucrătoare imediat următoare adoptării deciziei. În perioada examinării cererii privind reperfectarea licenţei titularul acesteia îşi poate continua activitatea în baza unui certificat eliberat de către Agenţie. Decizia privind reperfectarea licenţei şi, dacă este cazul, despre recunoaşterea nevalabilităţii licenţei precedente, se adoptă de către Agenţie şi se comunică solicitantului, în termen de 10 zile lucrătoare din data depunerii cererii de reperfectare a licenţei şi a anexelor la aceasta";

4) în subpunctul 8), cuvântul "devine" se substituie cu sintagma "se recunoaşte ca fiind".

15. La punctul 50:

1) în subpunctul 1), sintagma "documentelor confirmative, după caz, sau a licenţei deteriorate" se substituie cu sintagma "confirmării publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a anunţului privind pierderea licenţei sau, după caz, cu anexarea licenţei deteriorate";

2) în subpunctul 2), prepoziţia "cu" se substituie cu conjuncţia "şi".

16. La punctul 51:

1) subpunctul 8) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"8) Decizia privind reluarea valabilităţii licenţei se adoptă de Agenţie în temeiul cererii titularului de licenţă pentru circumstanţa prevăzută la subpunctul 2) sau hotărârii instanţei de judecată care a emis hotărârea de suspendare a acesteia, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii cererii titularului de licenţă sau a înştiinţării sau a copiei hotărârii instanţei de judecată. Decizia se aduce la cunoştinţa titularului de licenţă în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia";

2) în subpunctul 10), sintagma "de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio" se exclude.

17. Pe tot parcursul textului Regulamentului, cuvântul "retragere" se substituie cu cuvintele" revocare/retragere" la cazul gramatical corespunzător.

18. La punctul 52, subpunctul 2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"2) În cazul în care revocarea/retragerea licenţei este iniţiată de titularul de licenţă, acesta va depune, la Agenţie o cerere în acest sens. Decizia privind revocarea/retragerea licenţei prin declararea nevalabilităţii acesteia se adoptă de Agenţie, în termen de 10 zile lucrătoare din data depunerii cererii respective".

19. La Anexa nr.2:

1) la compartimentul I, sintagma "Certificatul de înregistrare Seria___ Numărul___ Data eliberării:" se substituie cu sintagma "Decizia sau certificatul de înregistrare din data___ Dosar nr.____ Oficiul Teritorial____";

2) la compartimentul III, sintagma "certificatul de înregistrare" se substituie cu sintagma "decizia sau certificatul de înregistrare";

3) la compartimentul IV, după sintagma "veridicitatea datelor şi" se completează cu cuvântul "autenticitatea".

20. La Anexa nr.5, sintagma "Certificatul de înregistrare Seria ______ Numărul din ___" se substituie cu sintagma "Decizia sau certificatul de înregistrare din data___ Dosar nr.___ Oficiul Teritorial____.".

21. La Anexa nr.6:

1) cuvântul "temporară" se exclude;

2) la punctul 3, sintagma "Certificatul de înregistrare Seria Nr. eliberat la data de" se substituie cu sintagma "Decizia sau certificatul de înregistrare din data.___ Dosar nr.____ Oficiul Teritorial____;

3) la punctul 8:

sintagma "certificatul de înregistrare" se substituie cu sintagma "decizia sau certificatul de înregistrare";

după sintagma "veridicitatea datelor şi" se completează cu sintagma "autenticitatea".

22. La Anexa nr.7:

1) la punctul 3, sintagma "Certificatul de înregistrare Seria Numărul eliberat la data de" se substituie cu sintagma "Decizia sau certificatul de înregistrare din data___ Dosar nr. ____ Oficiul Teritorial____.";

2) la punctul 8:

sintagma "certificatul de înregistrare" se substituie cu sintagma "decizia sau certificatul de înregistrare";

după sintagma "veridicitatea datelor şi" se completează cu sintagma "autenticitatea".

23. La Anexa nr.8, sintagma "Data şi numărul Certificatului de înregistrare de stat a titularului de licenţă" se substituie cu sintagma "Decizia sau certificatul de înregistrare din data___ Dosar nr. _____ Oficiul Teritorial____".

II. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.