Постановление N 7 от 31.03.2016 о внесении изменений и дополнений в Положение о режиме общего разрешения и выдачи лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденное Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 57 от 21 декабря 2010 года

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений и дополнений в Положение о режиме общего разрешения и

выдачи лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления

сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденное

Постановлением Административного совета НАРЭКИТ

№ 57 от 21 декабря 2010 года

№ 07  от  31.03.2016

 (в силу 13.05.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 128-133 ст. 832 от 13.05.2016

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Министерство юстиции

Республики Молдова

№ 1113 от 6 мая 2016 г.

Министр ___________ Владимир ЧЕБОТАРЬ

На основании положений пунктов a), b) и u) части (1) статьи 9, пунктов a) и c) части (1) статьи 10, части (13) статьи 23 и части (2) статьи 26 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51-54, ст.155), с последующими изменениями и дополнениями, Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования № 451-XV от 30 июля 2001 года (переопубликован: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г, № 26-28, ст.95), с последующими изменениями и дополнениями,

в соответствии с пунктом 14 и подпунктом b) пункта 15 Положения о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), утвержденного Постановлением Правительства № 905 от 28 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.917),

учитывая Правила охраны сетей электронных коммуникаций и выполнения работ в охранных зонах и на трассах линий электронных коммуникаций, утвержденные Постановлением Правительства Республики Молдова № 284 от 13 апреля 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 83-85, ст.365), Отчет № 194 Комитета электронных коммуникаций (ECC) от 17 апреля 2013 года Европейской конференции администраций почтовых служб и служб связи (CEPT), Административный совет НАРЭКИТ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

I. Положение о режиме общего разрешения и выдачи лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, утвержденное Постановлением Административного совета НАРЭКИТ № 57 от 21 декабря 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 22-24, ст.127), зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Молдова за № 808 от 31 января 2011 года, с последующими изменениями и дополнениями, изменить и дополнить следующим образом:

1. Дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹. Нотификация содержит принятие заявителем на себя ответственности за соблюдение условий общего разрешения для предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций общего пользования и за подлинность представленных документов.».

2. Пункт 17 в конце дополнить новым предложением следующего содержания:

«В этом случае заявитель может подать новую нотификацию после устранения причин, послуживших основанием для отклонения предыдущей нотификации, в соответствии с процедурой, изложенной в настоящем положении.».

3. Пункт 28 дополнить в конце новым подпунктом 6) следующего содержания:

«6) по управлению сетями электронных коммуникаций общего пользования в охранных зонах:

a) обустраивать за свой счет дороги, подъездные пути, мосты и другие сооружения, необходимые для обслуживания сетей электронных коммуникаций в соответствии с условиями, согласованными с владельцами земельных участков или с другими лицами, в ведении которых находится участок, которые не вправе им отказать в обеспечении необходимых условий для обслуживания сетей электронных коммуникаций;

b) рыть ямы, канавы, котлованы для ремонта сетей электронных коммуникаций с последующим их засыпанием;

с) вырубать отдельные деревья в случае аварий на сетях электронных коммуникаций, проложенных в лесных массивах, в местах, граничащих с трассами этих сетей, без согласования с органами охраны окружающей среды и лесного хозяйства.».

4. В пункте 29:

1) подпункт 1) изменить и изложить следующим образом:

«1) по взаимоподключению

вести переговоры, по запросу другого авторизированного поставщика в условиях настоящего Положения и в соответствии со сроками и условиями, налагаемыми Агентством, о заключении соглашения по взаимоподключению с соответствующим заявителем с целью предоставления услуг электронных коммуникаций общего пользования, в том числе услуг электронных коммуникаций, которые доступны пользователям посредством другой сети электронных коммуникаций общего пользования, взаимоподключенной с сетью любой из сторон;»;

2) подпункт 2) в конце дополнить четырьмя новыми буквами e), f), g) и h) следующего содержания:

«e) предоставлять услуги электронных коммуникаций общего пользования с использованием только ресурсов нумерации из Национального плана нумерации (НПН) Республики Молдова, выделенных Агентством;

f) не передавать/присваивать ресурсы нумерации из НПН поставщикам или конечным пользователям для постоянного использования за пределами Республики Молдова и/или не допускать постоянного использования этих ресурсов нумерации за пределами Республики Молдова в любом виде (карты SIM, USIM, R-UIM, М2М – коммуникации, DID – виртуальные номера и т.д.);

g) не производить отчуждения ресурсов нумерации из НПН Республики Молдова, которые выделены Агентством посредством лицензии или которые получены в процессе переносимости;

h) не продавать/передавать/присваивать на территории Республики Молдова ресурсы нумерации любого вида (карты SIM, USIM, R-UIM, М2М-коммуникации, DID – виртуальные номера и т.д.), которые принадлежат национальным планам нумерации других государств и/или не позволять постоянного использования этих ресурсов нумерации на территории Республики Молдова.».

3) в подпункте 11):

a. лит.a) изменить и изложить следующим образом:

«a) осуществлять импорт оборудования электронных коммуникаций на основании договора поставки с обязательным указанием в нем применяемых основных требований, с представлением изданной импортером декларации о соответствии, зарегистрированной органом по сертификации продукции в области электронных коммуникаций, в соответствии с применяемыми техническими регламентами;»;

b. дополнить в конце новой лит.g) следующего содержания:

«g) размещать на рынке и/или использовать оборудование электронных коммуникаций только при условии соответствия основным требованиям на основании декларации о соответствии, изданной под собственную ответственность производителем, его уполномоченным представителем или импортером на основе технической документации производителя, подтверждающей соответствие продукции, или на основании сертификата соответствия, выданного аккредитованным и признанным органом по сертификации продукции в области электронных коммуникаций. Оборудование электронных коммуникаций должно быть маркировано в соответствии с применяемыми техническими регламентами.»;

4) дополнить в конце новым подпунктом 12) следующего содержания:

«12) по управлению сетями электронных коммуникаций в охранных зонах:

a) выполнять работы по прокладке, наращиванию и ремонту кабельных сетей электронных коммуникаций, пролегающих по землям сельскохозяйственного назначения, в садах и виноградниках, а также в местах, граничащих с маршрутами сетей в соответствии с Правилами охраны сетей электронных коммуникаций и выполнения работ в охранных зонах и на трассах линий электронных коммуникаций, утвержденными Правительством Республики Молдова № 284 от 13 апреля 2009 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 83-85, ст.365);

b) после проведения ремонтных работ приводить земли сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственных целях, а также возмещать ущерб, причиненный владельцам земельных участков или другим лицам, в ведении которых находятся эти участки, в соответствии с положениями Земельного кодекса Республики Молдова. В случае аварии ущерб возмещается в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова;

c) координировать в соответствии с действующим законодательством порядок выполнения работ по эксплуатации сетей электронных коммуникаций в местах пересечения автомобильных и железных дорог, трубопроводов, судоходных рек, озер, водных бассейнов, каналов, территорий промышленных предприятий, путей доступа к аэродромам и частным владениям с транспортными предприятиями, промышленными и другими заинтересованными предприятиями, органами местного публичного управления первого уровня, а также с владельцами земельных участков или другими лицами, в ведении которых находятся эти участки.».

5. Дополнить пунктом 32¹ следующего содержания:

«32¹. Декларация/заявление о выдаче лицензии на использование ограниченных ресурсов содержит принятие заявителем на себя ответственности за соблюдение общих условий лицензии, а также, где это уместно, специальных типовых условий лицензии для использования ограниченных ресурсов, выделенных для специальных полос радиочастот/каналов, или в соответствующих случаях для определенных ресурсов нумерации, для которых запрашивается лицензия, и за подлинность представленных документов.».

6. Пункт 33 изменить и изложить следующим образом:

«33. К декларации/заявлению о выдаче лицензии на использование радиоканалов или радиочастот прилагаются:

1) копия решения или свидетельство о регистрации предприятия или организации либо копия удостоверения личности физического лица;

2) при необходимости заключение о выделении радиоканала или радиочастоты, содержащее результат отбора, расчета и согласования, необходимого для использования радиоканала или радиочастоты, за исключением того случая, когда радиоканал или радиочастота выделяется на основе приглашения для подачи заявок на выдачу лицензий на использование радиоканалов или радиочастот, в соответствии с решением об ограничении количества лицензий на использование радиоканалов или радиочастот;

3) при необходимости копия лицензии на вещание или разрешение на ретрансляцию, выданной компетентным органом в области телевидения и радиовещания;

4) доверенность уполномоченного лица, если декларация/заявление о выдаче лицензии и/или другие представленные документы подписаны от имени заявителя – физического лица другим лицом, а в случае заявителя – юридического лица – иным лицом, кроме администратора (руководителя) данного предприятия или организации;

5) бизнес-план, содержащий абстрактное описание сети и/или услуг, качественные показатели и условия предоставления услуг, технические и финансовые возможности заявителя по реализации предложенного проекта и выполнению условий лицензии, в случае выдачи путем прямого предоставления лицензии на использование радиочастот и радиоканалов, число которых ограничено или, при необходимости, данные, демонстрирующие техническую и финансовую возможность заявителя соблюдать условия лицензии.».

7. Пункт 35 изменить и изложить следующим образом:

«35. К декларации/заявлению о выдаче лицензии на использование ресурсов нумерации прилагаются:

1) копия решения или свидетельство о регистрации предприятия или организации либо копия удостоверения личности физического лица;

2) при необходимости отчет об использовании ресурсов нумерации, выделенных ранее для тех же категорий услуг, а для географических номеров отчет об использовании ресурсов в соответствующей географической зоне;

3) доверенность уполномоченного лица, если декларация/заявление о выдаче лицензии и/или другие представленные документы подписаны от имени заявителя – физического лица другим лицом, а в случае заявителя – юридического лица – иным лицом, кроме администратора (руководителя) данного предприятия или организации.».

8. Дополнить пунктом 35¹ следующего содержания:

«35¹. К декларации/заявлению о продлении, переоформлении, приостановлении, отзыве, выдаче копий и дубликатов лицензии прилагаются только документы, требующие обновления или содержащие данные, отличные от данных, представленных на момент выдачи лицензии.».

9. Пункт 37 изменить и изложить следующим образом:

«37. Лицензии на использование ограниченных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 38 настоящего Положения, выдаются бесплатно путем прямого предоставления.».

10. Пункт 38 изменить и изложить следующим образом:

«38. Лицензии на использование радиоканалов или радиочастот, количество которых ограничено, выдаются юридическим лицам на основе конкурса, организованного и проведенного в соответствии с объективными, прозрачными, недискриминационными и пропорциональными критериями, установленными Агентством, или путем прямого предоставления, если предоставляемое право является следующей ступенью для уже построенной и авторизированно предоставленной сети. Эти лицензии выдаются после уплаты сбора в соответствии с тарифами, установленными Правительством, которые перечисляются в государственный бюджет.».

11. Подпункт 1) пункта 41 в русском варианте остается без изменений.

12. В пункте 47:

1) в подпунктах 1), 2), 3), 7) и 9) первого абзаца слово «заявление» заменить словами «декларация/заявление»;

2) подпункт 5) дополнить новым подпунктом 5¹) следующего содержания:

«5¹) Лицензия оформляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче лицензии или для лицензий, выдаваемых за плату, в течение трех рабочих дней со дня поступления документа, подтверждающего внесение сбора за выдачу лицензии. Отметка о дате приема документа, подтверждающего внесение сбора за выдачу лицензии, проставляется на описи документов, принятых от заявителя на получение лицензии;»;

3) в подпункте 7) после слов «обнаружены недостоверные сведения» дополнить словами «или неподлинные документы».

13. В пункте 48:

1) в подпункте 1) первого абзаца слово «заявления» заменить словами «декларации/заявления»;

2) в подпункте 3) слова «на новом бланке лицензии» заменить словами «выдается новый бланк лицензии».

14. В пункте 49:

1) подпункт 2) изменить и изложить следующим образом:

«2) При возникновении оснований для переоформления лицензии ее обладатель обязан в течение 10 рабочих дней подать в установленном порядке в Агентство декларацию/заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, подлежащей переоформлению, и документами, подтверждающими указанные изменения (или их копиями с представлением оригиналов для сверки).»;

2) подпункт 5) изменить и изложить следующим образом:

«5) Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срок действия, указанного в прежней лицензии.»;

3) подпункт 7) изменить и изложить следующим образом:

«7) В случае выдачи переоформленной лицензии на новом бланке Агентство принимает решение о признании недействительной прежней лицензии с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после принятия решения. В период рассмотрения заявления о переоформлении лицензии обладатель может продолжать осуществлять свою деятельность на основании сертификата, выданного Агентством. Решение о переоформлении лицензии и в случае необходимости о признании недействительной прежней лицензии принимается Агентством и сообщается заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии и соответствующих к ней приложений.»;

4) в подпункте 8) слово «становится» заменить словом «признается».

15. В пункте 50:

1) в подпункте 1) слова «подтверждающих документов или поврежденной лицензии по обстоятельствам» заменить словами «подтверждения опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова объявления об утрате лицензии или при необходимости поврежденной лицензии»;

2) в подпункте 2), предлог «с» заменить союзом «и».

16. В пункте 51:

1) подпункт 8) изменить и изложить следующим образом:

«8) Решение о возобновлении действия лицензии принимается Агентством на основании заявления обладателя лицензии в обстоятельствах, предусмотренных подпунктом 2) или соответствующего решения судебной инстанции, принявшей решение о его приостановлении, в течение трех рабочих дней с момента получения заявления обладателя лицензии или извещения судебной инстанции, или копии решения судебной инстанции. Решение доводится до сведения обладателя лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия.»;

2) в подпункте 10) слова «на использование радиоканалов или радиочастот» исключить.

17. По всему тексту положения слово «отзыв» заменить словами «приостановление/отзыв» в соответствующей грамматической форме.

18. В пункте 52 подпункт 2) изменить и изложить следующим образом:

«2) В случае если приостановление/отзыв лицензии инициирован обладателем лицензии, то он должен подать в Агентство соответствующее заявление. Решение о приостановлении/отзыве лицензии при признании недействительной прежней лицензии принимается Агентством в течение 10 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.».

19. В приложении 2:

1) в первом разделе слова «Регистрационный сертификат серия__ номер_____ дата выдачи:» заменить словами «Решение или свидетельство о регистрации от _________ № дела _____ территориальное отделение»;

2) в третьем разделе слова «регистрационного сертификата» заменить словами «решения или свидетельства о регистрации»;

3) в четвертом разделе после слов «достоверность представленных сведений и» добавить слово «подлинность».

20. В приложении 5 слова «Регистрационным сертификатом серия__ №_____ от _________ :» заменить словами «Решением или свидетельством о регистрации от _________  № дела _____ территориальное отделение».

21. В приложении 6:

1) в русский текст изменения не вносятся;

2) в пункте 3 слова «Регистрационным сертификатом серия__ №_____ выданным» заменить словами «Решением или свидетельством о регистрации от _________ № дела _____ территориальное отделение»;

3) в пункте 8:

слова «свидетельства о регистрации» заменить словами «решения или свидетельства о регистрации»;

после слов «достоверность представленных сведений и» добавить слово «подлинность».

22. В приложении 7:

1) в пункте 3 слова «Регистрационным сертификатом серия__ №_____ выданным» заменить словами «Решением или свидетельством о регистрации от _________ № дела _____ территориальное отделение»;

2) в пункте 8:

слова «свидетельства о регистрации» заменить словами «решения или свидетельства о регистрации»;

после слов «достоверность представленных сведений и» добавить слово «подлинность».

23. В приложении 8 слова «Дата и номер сертификата государственной регистрации обладателя лицензии» заменить словами «Решение или свидетельство о регистрации от _________ № дела _____ территориальное отделение».

II. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.