Hotărâre nr.1 din 03.03.2016 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la Consiliul de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei

CONSILIUL CONCURENŢEI

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la Consiliul

de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei

nr. 1  din  03.03.2016

 (în vigoare 01.07.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 184-192 art. 1149 din 01.07.2016

* * *

ÎNREGISTRAT

la Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

cu nr.1118 din 16 iunie 2016

Ministru_____________Vladimir CEBOTARI

În temeiul art.41 alin.(1) lit.c) şi art.46 alin.(6) lit.b) din Legea concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193-197, art.667), cu modificările ulterioare;

în vederea executării prevederilor art.48 din Legea concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012, Plenul Consiliului Concurenţei

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul cu privire la Consiliul de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei (se anexează).

Aprobat

prin Hotărârea Plenului

Consiliului Concurenţei

nr.1 din 3 martie 2016

REGULAMENT

cu privire la Consiliul de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la Consiliul de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei (în continuare – Regulament) stabileşte modul de constituire şi atribuţiile Consiliului de experţi de pe lângă Consiliul Concurenţei (în continuare – Consiliul de experţi).

2. Consiliul de experţi este un organ consultativ de pe lângă Consiliul Concurenţei, format din experţi în concurenţă, constituit în scopul consultării, expertizării şi analizei aspectelor politicii concurenţiale ale Republicii Moldova şi elaborării propunerilor pentru perfecţionarea acestora.

II. MODUL DE CONSTITUIRE A CONSILIULUI DE EXPERŢI

3. Componenţa Consiliului de experţi se stabileşte de către Plenul Consiliului Concurenţei, din rândul persoanelor notorii din domeniul concurenţei ce nu activează în cadrul Consiliului Concurenţei.

4. Membrii Consiliului de experţi sunt desemnaţi de Plenul Consiliului Concurenţei, din oficiu sau în baza cererii. Modelul-tip al cererii/acordului se anexează la prezentul Regulament (Anexa). La cerere se anexează copiile actelor, ce confirmă corespunderea candidatului cu cerinţele prevăzute în pct.5 din prezentul Regulament. La fiecare 5 ani membrii Consiliului de experţi confirmă acceptul lor referitor la prelungirea activităţii în cadrul Consiliului de experţi.

5. Pot fi membri ai Consiliului de experţi persoanele care deţin titlu de doctor/doctor habilitat în economie sau drept şi sunt autori de lucrări ştiinţifice în domeniul concurenţei publicate în reviste de circulaţie naţională/internaţională, precum şi persoanele care au deţinut funcţia de membru al Plenului Consiliului Concurenţei după expirarea mandatului.

6. Calitatea de membru al Consiliului de experţi se confirmă prin extrasul din procesul-verbal al şedinţei Plenului Consiliului Concurenţei.

7. Calitatea de membru al Consiliului de experţi încetează:

a) în cazul neparticipării nemotivate sau din motive neîntemeiate la trei şedinţe consecutive;

b) la solicitarea personală a membrului Consiliului de experţi;

c) prin excluderea din componenţa Consiliului de experţi, în cazul exercitării cu rea-credinţă a atribuţiilor sale;

d) în cazul neacceptării prelungirii activităţii lui în cadrul Consiliului de experţi în situaţia prevăzută la pct.4.

8. Componenţa membrilor Consiliului de experţi este plasată pe pagina web oficială a Consiliului Concurenţei.

9. În cadrul activităţii lor, membrii Consiliului de experţi se conduc de actele normative ale Republicii Moldova, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, de cele mai bune practici în domeniul concurenţei şi de prezentul Regulament.

III. COMPETENŢA MEMBRILOR CONSILIULUI DE EXPERŢI

ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI DE EXPERŢI

10. Competenţa membrilor Consiliului de experţi:

a) participă la activităţile Consiliului de experţi;

b) contribuie la promovarea culturii concurenţiale;

c) participă în instanţele de judecată în calitate de expert/specialist în concurenţă;

d) acordă consultaţii în domeniul concurenţei;

e) efectuează analize ale mediului concurenţial;

f) contribuie la armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene în domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii.

11. Consiliul de experţi are următoarele atribuţii:

a) contribuie la promovarea culturii concurenţiale;

b) evaluează legislaţia în vigoare şi proiectele de acte normative, care pot avea un impact concurenţial asupra economiei naţionale la general sau asupra sectoarelor aparte ale economiei;

c) monitorizează documentele de politici, precum şi contribuie la promovarea şi dezvoltarea politicilor în domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii;

d) elaborează şi prezintă propuneri pentru dezvoltarea pe termen lung a politicii în domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii, identifică barierele care împiedică dezvoltarea concurenţei în Republica Moldova, precum şi identifică soluţiile pentru îmbunătăţirea situaţiei;

e) efectuează expertiza şi aprecierea cazurilor propuse spre examinare Consiliului de experţi;

f) efectuează expertiza publicităţii sub aspectul impactului asupra concurenţei;

g) efectuează analiza impactului asupra mediului concurenţial, bunăstării consumatorului şi beneficiului social;

h) elaborează recomandări pentru perfecţionarea legislaţiei în domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii;

i) efectuează studii referitoare la practica aplicării legislaţiei din domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii din alte state;

j) acordă suport metodologic şi analitic în realizarea investigaţiilor utile pentru cercetarea pieţei.

IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE MEMBRILOR CONSILIULUI DE EXPERŢI

12. Membrii Consiliului de experţi au dreptul:

a) să prezinte Consiliului Concurenţei propuneri privind perfecţionarea cadrului normativ al Republicii Moldova în partea ce ţine de concurenţă, ajutor de stat şi publicitate;

b) să participe la elaborarea proiectelor de acte normative, a studiilor şi analizelor în domeniul concurenţei, ajutorului de stat şi publicităţii;

c) să conlucreze cu organizaţiile internaţionale în problemele din domeniile vizate de Consiliul Concurenţei.

13. Membrii Consiliului de experţi sunt obligaţi:

a) să participe la şedinţele Consiliului de experţi, iar în caz de imposibilitate de a participa la şedinţe, să-şi exprime opinia printr-un act în scris;

b) să examineze materialele remise Consiliului de experţi în termen şi să prezinte secretarului Consiliului de experţi, în scris sau în formă electronică, avize, care vor include obiecţii şi propuneri asupra proiectelor actelor normative transmise spre examinare. În cazul în care membrul Consiliului de experţi nu va prezenta avizul în scris în termenul stabilit, se consideră că proiectul este acceptat fără obiecţii;

c) să nu ia atitudini şi să nu voteze la şedinţe din considerente ce reies din interese personale;

d) să depună diligenţă în exercitarea atribuţiilor ce decurg din calitatea de membru al Consiliului de experţi;

e) să nu divulge secretul comercial sau informaţia cu caracter confidenţial de care a luat cunoştinţă în activitatea sa în cadrul Consiliului de experţi;

f) să prezinte secretarului Consiliului de experţi informaţia cu privire la datele personale şi toate modificările în aceste date (adresa poştală, adresa electronică, numerele telefoanelor de contact, precum şi copia buletinului de identitate).

14. Membrii Consiliului de experţi trebuie să se călăuzească de principiul desfăşurării activităţii în interes public.

15. Activitatea de membru a Consiliului de experţi nu este remunerată. Resursele din proiecte internaţionale pot fi utilizate la consolidarea activităţii Consiliului de experţi.

V. ACTIVITATEA CONSILIULUI DE EXPERŢI

16. Consiliul de experţi este condus de preşedintele Consiliului de experţi (în continuare - Preşedinte) şi un vicepreşedinte.

17. Atribuţiile şi drepturile preşedintelui Consiliului de experţi:

a) organizează activitatea Consiliului de experţi;

b) este responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor şi funcţiilor Consiliului de experţi;

c) semnează deciziile, procesele-verbale ale şedinţelor, concluziile şi alte acte juridice aferente activităţii adoptate de Consiliul de experţi;

d) convoacă şi conduce şedinţele Consiliului de experţi, precum şi aprobă ordinea de zi a şedinţelor Consiliului de experţi.

18. Preşedintele şi vicepreşedintele Consiliului de experţi sunt aleşi de membrii Consiliului de experţi din rândul membrilor săi cu votul majorităţii, pentru o perioadă de 5 ani.

19. În absenţa preşedintelui, funcţiile acestuia sunt exercitate de către vicepreşedintele Consiliului de experţi.

20. Asistenţa tehnico-organizatorică a Consiliului de experţi este asigurată de către secretar. Secretarul Consiliului de experţi este un angajat desemnat al Consiliului Concurenţei.

21. Secretarul Consiliului de experţi are următoarele atribuţii:

a) asigură convocarea şedinţelor Consiliului de experţi;

b) întocmeşte ordinea de zi şi procesul-verbal al şedinţei Consiliului de experţi;

c) asigură schimbul de informaţii şi documente între Consiliul Concurenţei, Consiliul de experţi şi membrii săi;

d) întocmeşte anual un raport despre activitatea executată de Consiliul de experţi şi asigură plasarea lui pe pagina web oficială a Consiliului Concurenţei.

22. În baza problemelor examinate, Consiliul de experţi emite decizii în cadrul şedinţelor sale.

23. Deciziile Consiliului de experţi reprezintă poziţia oficială a Consiliului de experţi pe o problemă examinată şi au caracter de recomandare.

24. Şedinţele Consiliului de experţi se convoacă după necesitate, la propunerea preşedintelui Consiliului Concurenţei, preşedintelui Consiliului de experţi sau ½ din numărul total al membrilor Consiliului de experţi. Data, ora şi ordinea de zi a şedinţei se stabilesc de către preşedintele Consiliului de experţi.

25. Participarea la şedinţele Consiliului de experţi poate fi cu prezenţă nemijlocită, prin corespondenţă, internet sau în formă mixtă.

26. Şedinţele Consiliului de experţi se desfăşoară în incinta Consiliului Concurenţei, precum şi, după necesitate, în alte locaţii.

27. Avizul membrului Consiliului de experţi care nu participă nemijlocit la şedinţă se prezintă preşedintelui sau secretarului Consiliului de experţi.

28. Şedinţele Consiliului de experţi se consideră deliberative dacă la ele participă majoritatea simplă din numărul membrilor Consiliului de experţi.

29. Nu se admite delegarea votului, iar membrii Consiliului de experţi nu pot numi alte persoane pentru a fi înlocuiţi în cadrul şedinţelor.

30. Deciziile ce ţin de problemele examinate se adoptă cu o majoritate simplă prin vot deschis a membrilor, care participă la şedinţa Consiliului de experţi şi a voturilor prezentate prin corespondenţă de către membrii care nu sunt prezenţi în şedinţă.

31. La şedinţele Consiliului de experţi pot participa reprezentanţii Consiliului Concurenţei, persoane invitate, inclusiv reprezentanţi ai organizaţiilor şi instituţiilor internaţionale care activează pe teritoriul Republicii Moldova.

32. Ordinea de zi şi materialele şedinţei curente se prezintă membrilor Consiliului de experţi cu cel puţin 5 zile până la convocarea şedinţei.

33. Responsabil pentru conţinutul materialelor transmise spre examinare membrilor Consiliului de experţi este executorul acestora.

34. În baza materialelor acumulate, secretarul pregăteşte setul de documente cu ordinea de zi şi lista persoanelor invitate la şedinţa Consiliului de experţi pentru a fi transmise membrilor Consiliului de experţi.

35. În cadrul şedinţei Consiliului de experţi, persoana responsabilă pentru elaborarea proiectului îl prezintă succint, specificând scopul elaborării, principalele prevederi, gradul compatibilităţii proiectului cu legislaţia Uniunii Europene.

36. La încheierea dezbaterilor asupra fiecărei probleme, preşedintele şedinţei face o scurtă analiză a celor expuse, prezintă rezumatul şi concluziile privind deciziile ce urmează a fi adoptate şi le pune la vot.

37. Secretarul, în termen de 7 zile lucrătoare din data când a avut loc şedinţa, întocmeşte un proces-verbal al şedinţei Consiliului de experţi, indicând deciziile membrilor privind chestiunile examinate. Procesul-verbal se semnează de către Preşedintele şi secretarul Consiliului de experţi.

38. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului de experţi va include:

a) data şi locul desfăşurării şedinţei;

b) date despre persoanele care participă la şedinţă;

c) date despre persoanele care nu participă la şedinţă şi care au prezentat avize în scris;

d) ordinea de zi a şedinţei;

e) propunerile prezentate de membri şi persoanele invitate;

f) deciziile adoptate;

g) altă informaţie aferentă deciziei membrilor Consiliului de experţi.

39. Procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului de experţi se înregistrează în ordine cronologică pentru un an calendaristic.

40. Procesele-verbale pe suport de hârtie se păstrează la secretar în conformitate cu Indicatorul documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat prin Ordinul directorului Serviciului de Stat de Arhivă al Republicii Moldova nr.3 din 3 decembrie 1997, cu modificările şi completările ulterioare.

41. Secretarul este responsabil pentru plenitudinea şi corectitudinea informaţiei indicate în procesul-verbal.

42. Deciziile adoptate de membrii Consiliului de experţi se transmit subdiviziunilor Consiliului Concurenţei.

43. Anual, pentru totalizarea activităţii Consiliului de experţi, secretarul întocmeşte un raport despre activitatea desfăşurată, care se aprobă de către preşedintele Consiliului de experţi şi se plasează pe pagina web oficială a Consiliului Concurenţei.