Постановление N 1 от 03.03.2016 об утверждении Регламента Экспертного совета при Совете по конкуренции

СОВЕТ ПО КОНКУРЕНЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента Экспертного совета

при Совете по конкуренции

№ 1  от  03.03.2016

 (в силу 01.07.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 184-192 ст. 1149 от 01.07.2016

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

в Министерстве юстиции

Республики Молдова

№ 1118 от 16.06.2016 г.

Министр ____________ Владимир ЧЕБОТАРЬ

На основании пункта с) части (1) статьи 41 и пункта b) части (6) статьи 46 Закона о конкуренции № 183 от 11 июля 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 193-197, ст.667), с последующими изменениями, для выполнения положений статьи 48 Закона о конкуренции № 183 от 11 июля 2012 года, Пленум Совета по конкуренции

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Регламент Экспертного совета при Совете по конкуренции (прилагается).

Утверждено

Постановлением Пленума

Совета по конкуренции

№ 1 от 3 марта 2016 г.

РЕГЛАМЕНТ

Экспертного совета при Совете по конкуренции

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент Экспертного совета при Совете по конкуренции (далее – Регламент) устанавливает порядок создания и полномочия Экспертного совета при Совете по конкуренции (далее – Экспертный совет).

2. Экспертный совет является консультативным органом при Совете по конкуренции, состоящий из экспертов в области конкуренции, созданный для консультаций, проведения экспертизы и осуществления анализа по аспектам политики в области конкуренции Республики Молдова и разработки предложений по их совершенствованию.

II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

3. Состав Экспертного совета устанавливается Пленумом Совета по конкуренции из числа экспертов в области конкуренции, которые не работают в Совете по конкуренции.

4. Члены Экспертного совета назначаются Пленумом Совета по конкуренции по собственной инициативе или по заявлению. Бланк заявления/согласия прилагается к настоящему Регламенту (см. приложение). К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, установленным в п.5 настоящего Регламента. Каждые 5 лет члены Экспертного совета подтверждают свое согласие с продлением срока работы в Экспертном совете.

5. Членами Экспертного совета могут быть лица, имеющие степень доктора/ доктора хабилитат в области экономики или права и являются авторами научных работ в области конкуренции, опубликованных в национальных/международных изданиях, а также бывшие члены Пленума Совета по конкуренции по истечению срока мандата.

6. Членство в Экспертном совете подтверждается выпиской из протокола заседания Пленума Совета по конкуренции.

7. Членство в Экспертном совете прекращается:

a) в случае необоснованного отказа от участия или неучастия по неуважительной причине в трех последовательных заседаниях;

b) по личному запросу члена Экспертного совета;

c) в случае исключения из состава Экспертного совета по причине недобросовестного осуществления своих полномочий;

d) в случае несогласия продления срока работы в Экспертном совете в ситуации, предусмотренной в п.4.

8. Состав Экспертного совета публикуется на официальном сайте Совета по конкуренции.

9. В процессе своей деятельности члены Экспертного совета руководствуются нормативными актами Республики Молдова, международными соглашениями, ратифицированными Республикой Молдова, передовой практикой в области конкуренции и настоящим Регламентом.

III. КОМПЕТЕНЦИЯ ЧЛЕНОВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

И ПОЛНОМОЧИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

10. Компетенция членов Экспертного совета:

a) участвуют в деятельности Экспертного совета;

b) способствуют продвижению культуры конкуренции;

c) участвуют в заседаниях суда в качестве экспертов/специалистов в области конкуренции;

d) консультируют в области конкуренции;

e) проводят анализ конкурентной среды;

f) способствуют гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза в области конкуренции, государственной помощи и рекламы.

11. Экспертный совет имеет следующие полномочия:

а) способствует продвижению культуры конкуренции;

b) оценивает действующее законодательство и проекты нормативных актов, которые могут повлиять на конкурентную среду национальной экономики в целом или на отдельные отрасли;

c) осуществляет мониторинг документов политик, а также способствует продвижению и развитию таковых в области конкуренции, государственной помощи и рекламы;

d) разрабатывает и представляет предложения по долгосрочному развитию политики в области конкуренции, государственной помощи и рекламы, выявляет барьеры, препятствующие развитию конкуренции в Республике Молдова, и вырабатывает решения для улучшения ситуации;

e) проводит экспертизу и оценку случаев, представленных на экспертизу Экспертному совету;

f) проводит экспертизу рекламы с точки зрения воздействия на конкуренцию;

g) осуществляет анализ воздействия на конкурентную среду, благосостояние потребителей и социальное благосостояние;

h) разрабатывает рекомендации по совершенствованию законодательства в области конкуренции, государственной помощи и рекламы;

i) проводит исследования по практическому применению законодательства в области конкуренции, государственной помощи и рекламы в других странах;

j) предоставляет методологическую и аналитическую поддержку в осуществлении расследований, полезных для знания рынка.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

12. Члены Экспертного совета имеют право:

a) представлять Совету по конкуренции предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы Республики Молдова в области конкуренции, государственной помощи и рекламы;

b) участвовать в разработке законодательных и нормативных актов, исследований и анализов конкуренции, государственной помощи и рекламы;

c) сотрудничать с международными организациями по вопросам направлений, входящих в компетенцию Совета по конкуренции.

13. Члены Экспертного совета обязаны:

a) участвовать в заседаниях Экспертного совета, а в случае невозможности присутствия на заседании – высказать свое мнение письменно;

b) рассматривать в срок материалы, представленные Экспертному совету, и представлять секретарю Экспертного совета в письменной форме или в электронном виде заключения, которые будут включать возражения и предложения по проектам нормативных актов, представленных на рассмотрение. Если член Экспертного совета не представит в срок в письменной форме свое мнение, считается, что проект одобряется без возражений;

c) не предпринимать никаких действий и не голосовать на заседаниях из личных соображений;

d) старательно выполнять обязанности, вытекающие из членства в Экспертном совете;

e) не разглашать коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, приобретенную в процессе деятельности в Экспертном совете;

f) представить секретарю Экспертного совета информацию о персональных данных и о любых изменениях в этих данных (почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные номера телефонов и копию удостоверения личности).

14. Члены Экспертного совета должны руководствоваться принципом ведения деятельности в интересах общества.

15. Деятельность в Экспертном совете не оплачивается. Ресурсы международных проектов могут быть использованы для консолидации работы Экспертного совета.

V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

16. Экспертный совет возглавляет председатель Экспертного совета (далее – председатель) и зам. председателя.

17. Права и полномочия председателя Экспертного совета:

a) организует деятельность Экспертного совета;

b) несет ответственность за выполнение обязанностей и функций Экспертного совета;

c) подписывает решения, протоколы заседаний, заключения и другие правовые документы, связанные с деятельностью Экспертного совета;

d) созывает и ведет заседания Экспертного совета, утверждает повестку дня заседаний Экспертного совета.

18. Председатель Экспертного совета и зам. председателя избираются членами Экспертного совета из числа его членов большинством голосов сроком на 5 лет.

19. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет зам. председателя Экспертного совета.

20. Техническая и организационная поддержка Экспертного совета обеспечивается секретарем. Секретарь Экспертного совета назначается из числа сотрудников Совета по конкуренции.

21. Секретарь Экспертного совета имеет следующие обязанности:

a) обеспечивает созыв заседаний Экспертного совета;

b) составляет повестку дня и протокол заседания Экспертного совета;

c) обеспечивает обмен информацией и документами между Советом по конкуренции, Экспертным советом и его членами;

d) составляет годовой отчет о работе Экспертного совета и обеспечивает его размещение на официальном сайте Совета по конкуренции.

22. По рассматриваемым вопросам Экспертный совет принимает решения на своих заседаниях.

23. Решения Экспертного совета представляют официальную позицию Экспертного совета по рассмотренным вопросам и имеют рекомендательный характер.

24. Заседания Экспертного совета созываются по мере необходимости по предложению председателя Совета по конкуренции, председателя Экспертного совета или 1/2 числа членов Экспертного совета. Дата, время и повестка дня заседания определяются председателем Экспертного совета.

25. Участие в заседаниях Экспертного совета может быть с личным присутствием, по почте, через Интернет или в смешанной форме.

26. Заседания Экспертного совета проводятся в помещении Совета по конкуренции, а по необходимости и в других местах.

27. Заключение члена Экспертного совета, который не участвует непосредственно в заседании, представляется председателю или секретарю Экспертного совета.

28. Заседания Экспертного совета считаются правомочными, если в них участвует простое большинство членов Экспертного совета.

29. Не допускается делегирование голоса, а члены Экспертного совета не могут делегировать других лиц для представления их на заседаниях.

30. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простого большинства членов, принимающих участие в заседании Экспертного совета, и голосами членов, не присутствующих на заседании, но представивших свои заключения письменно.

31. В заседаниях Экспертного совета могут принимать участие представители Совета по конкуренции, приглашенные, в том числе представители международных организаций и учреждений, действующих в Республике Молдове.

32. Повестка дня и материалы заседания предоставляется членам Экспертного совета не менее чем за 5 дней до созыва заседания.

33. Ответственность за содержание материалов, представленных на рассмотрение членам Экспертного совета, несет их исполнитель.

34. Исходя их накопленного материала, секретарь готовит повестку дня и список приглашенных лиц на заседание Экспертного совета для представления членам Экспертного совета.

35. На заседании Экспертного совета лицо, ответственное за разработку проекта, кратко его представляет, обозначая цель разработки, основные положения, степень соответствия проекта законодательству ЕС.

36. По завершении обсуждений по каждому вопросу председатель заседания делает краткий анализ высказанного, представляет резюме и выводы решений, которые должны быть приняты, и ставит их на голосование.

37. Секретарь в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания готовит протокол заседания Экспертного совета с указанием решений по рассмотренным вопросам. Протокол подписывается председателем и секретарем Экспертного совета.

38. Протокол заседания Экспертного совета должен содержать:

a) дату и место проведения заседания;

b) данные о лицах, участвовавших в заседании;

c) данные о лицах, не участвовавших в заседании, но представивших свои заключения письменно;

d) повестку дня заседания;

e) предложения, внесенные членами и приглашенными;

f) принятые решения;

g) другую информацию, касающуюся решений Экспертного совета.

39. Протоколы заседаний Экспертного совета регистрируются в хронологическом порядке в течение календарного года.

40. Протоколы на бумаге хранятся у секретаря в соответствии с Индикатором типовых документов и сроков их хранения для государственных органов, учреждений, организаций и компаний Республики Молдовы, утвержденный Приказом директора Государственной архивной службы Республики Молдова № 3 от 3 декабря 1997 года, с последующими изменениями и дополнениями.

41. Секретарь несет ответственность за целостность и достоверность информации, указанной в протоколе.

42. Решения, принятые членами Экспертного совета, передаются подразделениям Совета по конкуренции.

43. Ежегодно для подведения итогов работы Экспертного совета секретарь готовит отчет о проделанной работе, который утверждается председателем Экспертного совета и размещается на официальном сайте Совета по конкуренции.