Hotărâri

Hotărâre nr.1137 din 28.07.2023 pentru aprobarea Regulamentului privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 28.07.2023

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind reflectarea

alegerilor de către instituţiile mass-media

nr. 1137 din 28.07.2023

(în vigoare 04.08.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 296 art. 765 din 04.08.2023

* * *

În temeiul art.25 lit.c), art.32, art.90 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PREŞEDINTA
COMISIEI ELECTORALE CENTRALE	Angelica CARAMAN
Nr.1137. Chişinău, 28 iulie 2023.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.1137 din 28 iulie 2023

REGULAMENT

privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament stabileşte drepturile, obligaţiile, precum şi statutul persoanelor implicate în procesul de reflectare a alegerilor de către instituţiile mass-media, astfel încât să asigure informarea complexă, obiectivă şi veridică a publicului asupra întregului proces electoral prin intermediul instituţiilor mass-media.

2. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, substantivele folosite în prezentul regulament care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

3. Prevederile prezentului regulament se aplică instituţiilor mass-media care reflectă alegerile parlamentare, prezidenţiale, locale, regionale, noi şi parţiale, referendumurile, cu excepţia celor fondate de partide politice.

4. În reflectarea alegerilor instituţiile mass-media au obligaţia să respecte principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii.

5. În sensul prezentului regulament, următoarele noţiuni semnifică:

1) principiul echităţii – principiu, conform căruia instituţia mass-media adoptă un tratament egal, onest, fără părtinire faţă de toţi protagoniştii despre care informează publicul; principiul echităţii se asociază, mai degrabă, cu principiul egalităţii decât cu cel al meritocraţiei; în cazul concurenţilor electorali se prezumă că eventualele merite anterioare ale acestora devin nule în perioada electorală, astfel ca toţi concurenţii să fie în condiţii competitive egale;

2) principiul echilibrului – principiu bazat pe ideea non-predominanţei care, la modul practic, trebuie să fie înţeleasă astfel: instituţia mass-media distribuie egal timpul de emisie/spaţiul de ziar între protagonişti şi abordează în aceeaşi manieră protagoniştii implicaţi în procesul electoral despre care informează publicul; instituţia mass-media nu are niciun motiv să extindă timpul de emisie dedicat unui concurent electoral în detrimentul oricărui alt concurent electoral; instituţia mass-media informează în mod egal (ca timp, loc, interval orar, spaţiu de ziar/revistă etc. şi ca abordare) despre toate evenimentele electorale publice relevante; dacă vreun concurent electoral nu organizează evenimente electorale publice, instituţia mass-media nu încalcă principiul echilibrului;

3) principiul imparţialităţii – principiu, conform căruia instituţia mass-media tratează toţi protagoniştii despre care informează publicul fără prejudecăţi şi fără părtinire; principiu care echivalează cu interdicţia oricărei forme de favoritism faţă de oricare protagonist/concurent electoral, indiferent de motiv; principiu, care are la bază dreptul egal al tuturor cetăţenilor de a fi informaţi la fel despre toţi protagoniştii/concurenţii electorali. Prezenţa sau lipsa imparţialităţii este determinată prin aplicarea a două criterii: subiectiv şi obiectiv. Criteriul subiectiv ţine seama de comportamentul şi convingerile personale ale unui jurnalist (reporter, moderator etc.) concret, dacă demonstrează prejudecăţi sau părtinire într-un caz ori altul. Criteriul obiectiv stabileşte dacă instituţia mass-media însăşi oferă sau nu oferă suficiente garanţii pentru a exclude orice îndoială legitimă privind imparţialitatea sa. În cele mai dese cazuri este de preferat criteriul obiectiv.

6. În cazul în care un concurent electoral deţine o funcţie publică, instituţiile mass-media, în conţinuturile lor editoriale, fac distincţie clară între exercitarea funcţiei publice în cadrul unor evenimente de interes public şi activitatea electorală a acestuia. Conţinuturile editoriale în care este reflectată exercitarea funcţiei publice de către un concurent electoral trebuie să respecte principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii.

7. În campania electorală pentru alegeri parlamentare, prezidenţiale, locale generale şi pentru referendumuri republicane instituţiile mass-media au interdicţia de a publica/difuza publicitate politică. În cazul alegerilor locale noi (parţiale), regulile de publicare/difuzare a publicităţii politice sunt stabilite de Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC). Difuzarea mesajelor de interes public în cazul oricărui tip de alegeri se efectuează numai cu avizul CEC.

8. În reflectarea alegerilor instituţiile mass-media care nu sunt în jurisdicţia Republicii Moldova, dar au acces în spaţiul mediatic naţional şi intenţionează să asigure reflectarea alegerilor, sunt obligate să respecte normele prezentului regulament.

9. Instituţiile mass-media au dreptul să reflecte alegerile liber de orice ingerinţă din partea autorităţilor publice, a concurenţilor electorali sau a altor entităţi. Jurnaliştii, inclusiv liberii profesionişti (bloggeri şi vloggeri), pentru reflectarea generală a alegerilor (filmări de protocol, inclusiv în incinta organelor electorale cu acordul preşedintelui organului electoral, interviuri, reportaje etc.) îşi exercită atribuţiile fără a avea nevoie de vreun permis special. Jurnaliştii, inclusiv liberii profesionişti (bloggeri şi vloggeri), care pe lângă reflectarea generală intenţionează să facă uz de drepturile prevăzute de art.89 alin.(6) din Codul electoral trebuie să obţină calitatea de observator în temeiul procedurilor instituite de CEC.

10. În scopul asigurării accesului jurnaliştilor, inclusiv al liberilor profesionişti (bloggeri şi vloggeri), la evenimentele electorale în scopul realizării drepturilor prevăzute de art.80 alin.(8) lit.d) şi art.89 alin.(6) din Codul electoral, CEC sau consiliile electorale de circumscripţie sunt în drept să confirme jurnaliştii legitimaţi de instituţiile mass-media în conformitate cu procedura prevăzută la capitolul II al prezentului regulament.

Capitolul II

PROCEDURA DE CONFIRMARE A JURNALIŞTILOR LEGITIMAŢI DE

INSTITUŢIILE MASS-MEDIA ÎN CALITATE DE OBSERVATORI

11. CEC confirmă, la cerere, jurnaliştii legitimaţi de instituţiile mass-media naţionale şi liberii profesionişti (bloggeri şi vloggeri), care pot reflecta procesul electoral pe întreg teritoriul ţării, în toate consiliile electorale de circumscripţie şi la toate secţiile de votare, inclusiv în cele constituite pentru alegătorii Republicii Moldova domiciliaţi în unităţile administrativ-teritoriale din stânga Nistrului, şi în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova.

12. Consiliul electoral de circumscripţie sau Consiliul Electoral Central al Găgăuziei confirmă, la cerere, jurnaliştii legitimaţi de instituţiile mass-media naţionale, pentru reflectarea alegerilor pe întreg teritoriul circumscripţiei respective.

13. Jurnaliştii legitimaţi de instituţiile mass-media internaţionale sau străine care intenţionează să reflecte alegerile, precum şi interpreţii acestora, sunt confirmaţi de către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, iar confirmarea dreptului de a face uz de art.89 alin.(6) din Codul electoral se va face de către CEC.

14. Cererile privind confirmarea jurnaliştilor legitimaţi de instituţiile mass-media naţionale se depun la sediul CEC sau la sediul consiliilor electorale de circumscripţie.

15. Pentru confirmarea jurnaliştilor legitimaţi de instituţiile mass-media şi/sau a interpreţilor se vor depune următoarele documente:

1) cerere din partea instituţiei mass-media care solicită confirmarea, însoţită de lista jurnaliştilor angajaţi/legitimaţi propuşi pentru a fi confirmată,

2) copiile de pe extrasele privind înregistrarea instituţiei de către autorităţile publice relevante.

În cazul unui liber profesionist, cererea va fi însoţită de o dovadă din partea asociaţiei naţionale de jurnalişti şi/sau o listă a publicaţiilor.

16. Jurnaliştii legitimaţi de instituţiile mass-media internaţionale sau străine şi/sau interpreţii acestora se confirmă de către Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene în baza Hotărârii Guvernului nr.359/1995 "Cu privire la acreditarea jurnaliştilor străini în Republica Moldova".

17. Prezentarea actelor contrar pct.15 reprezintă temei pentru respingerea candidaturii jurnalistului propus pentru confirmare sau respingerea cererii depuse de către subiectul vizat.

18. Cererea în cazul instituţiilor mass-media naţionale privind confirmarea jurnaliştilor legitimaţi sau notificarea despre intenţia de reflectare a alegerilor făcând uz de art.89 alin.(6) din Codul electoral în cazul instituţiilor mass-media internaţionale sau străine poate fi depusă după stabilirea datei alegerilor, dar nu mai târziu de 5 zile până la ziua alegerilor.

19. Cererile depuse conform pct.18 se examinează în termen de 2 zile de la depunerea dosarului complet, dar nu mai târziu de ziua precedentă zilei alegerilor. Subiecţii care au depus cererea sunt informaţi cu cel puţin 24 de ore înainte de şedinţa organului electoral privind includerea proiectului de hotărâre pe ordinea de zi, prezenţa acestora fiind facultativă, iar la solicitarea expresă a organului electoral fiind obligatorie. Refuzul nemotivat repetat de a se prezenta la şedinţa de examinare a cererii de confirmare poate servi drept temei pentru respingerea acesteia.

20. La examinarea cererii de confirmare, organul electoral adoptă una dintre următoarele soluţii:

1) aprobă integral cererea de confirmare a jurnaliştilor legitimaţi de instituţiile mass-media;

2) aprobă parţial cererea şi confirmă doar o parte din jurnaliştii legitimaţi de pe listă, în cazul cererii colective;

3) respinge cererea de confirmare;

4) amână şedinţa de examinare pentru înlăturarea neajunsurilor depistate sau clarificarea altor circumstanţe aferente procedurii administrative.

21. Refuzul confirmării jurnaliştilor legitimaţi de o instituţie mass-media trebuie să fie întemeiat în corespundere cu prevederile Codului administrativ. Hotărârea organului electoral privind cererea de confirmare a jurnaliştilor legitimaţi de o instituţie mass-media reprezintă actul administrativ individual şi se contestă potrivit prevederilor capitolului XIII din Codul electoral în procedura de contencios administrativ cu aplicarea termenelor şi competenţei instituţionale.

22. În termen de maximum 24 de ore din momentul adoptării hotărârii, organul electoral respectiv publică hotărârea pe pagina sa web.

23. Exercitarea de către jurnaliştii legitimaţi de o instituţie mass-media a dreptului de a reflecta alegerile şi informa publicul cu privire la toate aspectele electorale începe din data intrării în vigoare a hotărârii de confirmare şi este realizată odată cu prezentarea legitimaţiei de jurnalist valabile eliberate de instituţia mass-media şi copiei de pe hotărârea organului electoral. Exercitarea atribuţiilor de jurnalist începe din data intrării în vigoare a hotărârii de confirmare şi expiră în ziua imediat următoare zilei în care rezultatele finale ale alegerilor sunt confirmate de către organele competente prin hotărâre irevocabilă. În cazul infirmării legalităţii alegerilor şi efectuării votării repetate, hotărârea de confirmare a jurnaliştilor legitimaţi rămâne valabilă, iar în cazul dispunerii alegerilor noi după votarea repetată, solicitantul va depune o cerere privind reconfirmarea hotărârii de confirmare a jurnaliştilor legitimaţi, fără a fi necesară prezentarea actelor stabilite la pct.15.

Capitolul III

REFLECTAREA ALEGERILOR ÎN SERVICIILE MEDIA AUDIOVIZUALE

24. În primele 7 zile de la începerea perioadei electorale, furnizorii de servicii media (în continuare – FSM) depun la Consiliul Audiovizualului (în continuare – CA), conform modelului stabilit de acesta, o declaraţie privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau o notificare prin care informează că nu participă la reflectarea alegerilor.

24¹. În cazul în care perioadele electorale pentru orice tip de scrutin, inclusiv referendumuri, se suprapun în timp, total sau parţial, FSM prevăd în declaraţie reflectarea alegerilor astfel, încât publicul ţintă să poată distinge cu uşurinţă cărui tip de scrutin îi sunt dedicate programele cu caracter electoral.

[Pct.24¹ introdus prin Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

25. Declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor trebuie să conţină, cel puţin, următoarele:

1) numele proprietarului/proprietarilor;

2) angajamentul de a reflecta alegerile cu respectarea principiilor echităţii, echilibrului şi imparţialităţii;

3) lista programelor audiovizuale cu caracter electoral, aşa cum sunt clasificate în art.90 alin.(2) din Codul electoral, şi intervalul orar, nu mai mare de două ore (inclusiv al reluărilor) de difuzare a fiecărui program;

4) conceptul şi structura dezbaterilor electorale;

5) periodicitatea şi volumul săptămânal al programelor audiovizuale cu caracter electoral care urmează a fi interpretate în limbajul mimico-gestual sau în limbile minorităţilor naţionale;

6) ordinea de acordare a timpilor de antenă gratuiţi şi contra plată;

7) tarifele pentru publicitatea electorală;

8) după caz, tarifele pentru servicii conexe (specializate) preconizate a fi oferite la solicitare concurenţilor electorali sau participanţilor la referendum;

9) numele şi datele de contact ale persoanei responsabile de respectarea declaraţiei politicii editoriale privind reflectarea alegerilor;

10) semnătura FSM.

Datele prezentate eronat în declaraţii sau notificări sunt pasibile calificării ca fals în declaraţii oficiale.

[Pct.25 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

26. Declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor se aprobă de CA dacă în lista de programe cu caracter electoral FSM a inclus cel puţin trei tipuri de programe audiovizuale cu caracter electoral din cele indicate la art.90 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022.

În cazul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi al referendumurilor republicane, în această listă de programe sunt incluse, suplimentar, şi emisiunile de promovare electorală.

[Pct.26 în redacţia Hot. CEC nr.1192 din 24.08.2023, în vigoare 29.08.2023]

26¹. În serviciile media audiovizuale, grupurile de iniţiativă, concurenţii electorali (candidaţii în alegeri), participanţii la referendum, reprezentanţii şi persoanele de încredere ale acestora, prin deviere de la declaraţia politicii editoriale pot avea intervenţii directe sau indirecte şi pot fi vizaţi de terţi în alte programe audiovizuale decât cele cu caracter electoral, indicate expres în declaraţiile politicilor editoriale cu respectarea principiilor şi garanţiilor stabilite la art.89 alin.(2) şi alin.(5) din Codul electoral nr.325/2022. În cazul în care există devieri de la declaraţia politicii editoriale, FSM media are obligaţia să facă clarificările de rigoare în conformitate cu procedura stabilită la art.90 alin.(2²) din Codul electoral.

[Pct.26¹ modificat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.26¹ introdus prin Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

27. În perioada electorală pentru alegerile parlamentare, prezidenţiale şi pentru referendumurile republicane, FSM de ştiri şi generalişti, deţinători de licenţe de emisie acordate de CA şi incluşi în lista "must carry", sunt obligaţi, iar cei tematici sunt în drept să reflecte alegerile.

28. FSM reflectă alegerile în conformitate cu declaraţia privind politica editorială după aprobarea acesteia de către CA şi după publicarea ei pe pagina web oficială a CA. Declaraţiile se plasează, în termen de 24 de ore de la aprobare, pe pagina web oficială a CA.

29. Fiecare FSM plasează pe propria pagină web oficială, în loc uşor de găsit şi de accesat, declaraţia privind politica editorială, în termen de 24 de ore de la aprobare şi o păstrează/menţine pe o perioadă care se încheie la două săptămâni după ziua scrutinului, inclusiv a turului II sau a votării repetate.

30. În cazul în care o declaraţie privind politica editorială nu corespunde cerinţelor legislaţiei şi ale prezentului regulament, CA respinge declaraţia şi obligă FSM să remedieze situaţia în termen de până la 3 zile lucrătoare. Dacă declaraţia nu este prezentată în acest termen sau dacă CA constată că situaţia nu a fost remediată, declaraţia este respinsă.

[Pct.30 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

31. Nu au dreptul să reflecte alegerile:

1) FSM care au notificat CA că nu participă la reflectarea alegerilor;

2) FSM care nu au prezentat în termene stabilite declaraţiile spre aprobare, fapt constatat prin decizia CA;

3) FSM ale căror declaraţii prezentate în termene stabilite au fost respinse.

32. FSM prevăzuţi la pct.31 nu au dreptul să difuzeze programe cu caracter electoral, inclusiv de publicitate electorală, cu excepţia ştirilor de interes social general (tehnica votării, evenimente electorale relevante, participarea la vot, rezultatele alegerilor şi altele asemenea), la rubrica specială şi cu respectarea rigorilor prezentului regulament.

[Pct.32 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

[Pct.32 în redacţia Hot. CEC nr.1192 din 24.08.2023, în vigoare 29.08.2023]

33. FSM prevăzuţi la pct.31 sbp. 1) publică pe pagina lor web oficială un anunţ, în care informează despre neparticipare la reflectarea alegerilor. FSM prevăzuţi la pct.31 sbp. 2) şi 3) publică pe pagina lor web oficială un anunţ în care informează despre neparticipare la reflectarea alegerilor şi despre motivul neparticipării. Anunţul trebuie să fie plasat la loc vizibil, în 24 de ore de la data deciziei CA în acest sens, şi păstrat până în ziua scrutinului.

34. FSM sunt în drept să modifice prevederile declaraţiei politicii editoriale aprobate, dacă modificările întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

1) sunt necesare şi întemeiate;

2) nu afectează principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii în reflectarea alegerilor;

3) sunt aprobate de către CA.

35. CA decide asupra modificării declaraţiei politicii editoriale în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la recepţionarea solicitării FSM în acest sens. Declaraţia modificată este plasată în locul celei iniţiale pe paginile web oficiale ale FSM şi ale CA în 24 de ore de la aprobarea modificării.

Cererea de modificare a declaraţiei politicii editoriale poate fi depusă la CA cel târziu cu 10 zile înainte de ziua alegerilor.

[Pct.35 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

36. FSM este în drept să modifice prevederile declaraţiei politicii editoriale fără a solicita aprobarea CA, dacă sunt respectate principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii şi dacă modificările se referă la:

1) numărul sau durata programelor de publicitate electorală;

2) periodicitatea sau durata emisiunilor de informare electorală;

3) numărul sau durata emisiunilor de promovare electorală;

4) numărul emisiunilor de dezbateri electorale.

37. Programele audiovizuale cu caracter electoral sunt prezentate, în primă difuzare, în intervalul orar 06.00 – 24.00, cu excepţia dezbaterilor electorale care sunt difuzate în orele de maximă audienţă, stabilite în Codul serviciilor media audiovizuale. Programele audiovizuale cu caracter electoral pot fi difuzate, în reluare, şi în alte intervale orare, dacă declaraţia privind politica editorială prevede o atare posibilitate.

38. În programele de ştiri şi actualităţi, subiectele cu caracter electoral sunt incluse la rubrica specială "Electorala – 20_", evidenţiată prin semnale acustice sau vizuale unice la început şi la final.

[Pct.38 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

39. Emisiunile de informare electorală sunt organizate la iniţiativa FSM şi trebuie evidenţiate de alte programe ale serviciului media audiovizual prin semnale acustice sau vizuale unice cu menţiunea "Emisiune de informare electorală", la început şi la final.

39¹. În categoria emisiunilor de informare electorală pot fi incluse/difuzate şi alte programe sau părţi de programe (de ciclu, de arhivă, de autor etc.) dacă întrunesc următoarele condiţii:

1) au relevanţă electorală (informativă, educativă, distractivă);

2) urmăresc un interes public;

3) respectă principiile stabilite la art.89 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022.

Dacă într-un program audiovizual doar o parte a acestuia are relevanţă electorală, atunci partea respectivă trebuie evidenţiată de celelalte părţi prin semnale acustice sau vizuale unice cu menţiunea "Rubrică de informare electorală", la început şi la final.

[Pct.39¹ completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.39¹ introdus prin Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

40. În cadrul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi referendumurilor republicane, FSM naţionali, ale căror declaraţii privind politica editorială au fost aprobate de CA, acordă, la solicitare şi în ordinea solicitărilor, partidelor politice, blocurilor electorale şi candidaţilor independenţi înregistraţi în calitate de concurenţi electorali sau participanţi la referendum timpi de antenă gratuit, câte 5 minute la serviciile de televiziune şi câte 10 minute la serviciile de radiodifuziune. Aceşti timpi de antenă se acordă în mod integral în primele 15 zile de la începerea campaniei electorale. Timpii de antenă acordaţi gratuit sunt utilizaţi exclusiv pentru expunerea programelor electorale sau, după caz, pentru argumentarea opţiunii la referendum, în cadrul emisiunilor de promovare electorală, difuzate separat de alte conţinuturi audiovizuale şi evidenţiate prin semnale acustice sau vizuale unice cu menţiunea "Emisiune de promovare electorală", la început şi la final.

Înregistrările pentru emisiunile de promovare electorală sunt prezentate FSM în primele 10 zile de la începutul campaniei electorale.

[Pct.40 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.40 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

41. În programele cu caracter electoral nu pot fi utilizate imagini ce reprezintă culte religioase sau părţi componente ale acestora, persoane oficiale străine, instituţii de stat sau autorităţi publice de peste hotare, organizaţii internaţionale, precum şi atributele partidelor politice declarate neconstituţionale. Este interzisă combinarea de culori şi/sau sunete care evocă simboluri ale altui stat, utilizarea materialelor în care apar personalităţi istorice de peste hotare, simbolica unor state străine sau organizaţii internaţionale, sau imaginea unor persoane oficiale străine, dacă acestea duc la contestarea şi defăimarea statului şi a poporului, îndemnul la război de agresiune, la ură naţională, rasială sau religioasă, incitarea la discriminare, la separatism teritorial, la violenţă publică. Este interzisă utilizarea atributelor şi simbolurilor general cunoscute ce sunt folosite în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni. Prin derogare, prevederile respective nu se aplică în cazurile ce vizează angajamentele asumate de Republica Moldova în baza acordurilor internaţionale încheiate cu Uniunea Europeană.

[Pct.41 completat prin Hot.CEC nr.1315 din 21.09.2023, în vigoare 27.09.2023]

42. În conţinuturile editoriale cu caracter electoral FSM promovează jurnalismul sensibil la gen, fapt ce semnifică asigurarea unei reprezentări egale a femeilor şi bărbaţilor ca surse de informaţie, ca opinii, ca expertiză şi, unde e posibil, ca şi competitori sau concurenţi electorali.

43. În perioada electorală FSM asigură accesul persoanelor cu dizabilităţi de văz sau auz la, cel puţin, o ediţie pe săptămână a rubricii speciale "Electorala – 20__".

44. Programele audiovizuale cu caracter electoral destinate persoanelor cu dizabilităţi de văz sau auz trebuie să fie identificabile ca programe difuzate în vederea asigurării accesului la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu dizabilităţi de văz sau auz şi al persoanelor în vârstă, prin avertizări verbale şi afişări statice şi lizibile pe ecran.

45. Programele audiovizuale cu caracter electoral destinate persoanelor cu nevoi speciale sunt difuzate astfel ca, în cazul asigurării interpretării simultane în limbaj mimico-gestual, redarea imaginii feţei şi a mâinilor persoanei care realizează interpretarea să fie în mărime de cel puţin 1/3 din ecran. În cazul asigurării titrării conţinuturilor, titrele trebuie să fie de o mărime uşor lizibilă, să fie rulate în corespundere cu esenţa conţinutului şi imaginilor difuzate, să fie plasate deasupra titrelor mobile, burtierelor şi/sau crawl-urilor.

46. În perioada electorală programele cu caracter electoral prevăzute la art.90 alin.(2) lit.a) şi b) din Codul electoral nu pot fi difuzate în cadrul a două sau mai multor servicii media audiovizuale, iar cele de la lit.d) pot fi difuzate în cadrul a două sau mai multor servicii media audiovizuale şi dacă acest fapt este indicat în declaraţia privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor sau, după caz, este notificat la CA.

[Pct.46 în redacţia Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.46 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

47. În perioada electorală FSM au dreptul să achiziţioneze şi să difuzeze programe cu caracter electoral de la producătorii independenţi din Republica Moldova doar cu condiţia respectării principiilor echităţii, echilibrului şi imparţialităţii în reflectarea alegerilor.

48. În perioada electorală FSM, în cazul în care reflectă rezultatele sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor, prezintă suplimentar în mod obligator următoarea informaţie:

1) cine a comandat, cine a realizat şi, dacă se cunoaşte, cine a plătit sondajul;

2) perioada în care a fost efectuat sondajul;

3) geografia sondajului, dimensiunea eşantionului (numărul de respondenţi) şi marja de eroare;

4) autorizarea sau lipsa autorizării sondajului de către CEC.

[Pct.48 modificat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

49. În conţinuturile editoriale cu caracter electoral FSM fac distincţie clară între sondajele sociologice de opinie şi alte genuri de sondaje nereprezentative (vox-populi, televoting etc.).

50. FSM prezintă rezultatele sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor ca opinii ale respondenţilor şi nu ca fapt împlinit.

51. Cu 2 zile înainte de ziua alegerilor FSM au interdicţia de a difuza, inclusiv în reluare, subiecte despre rezultatele sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor.

52. În ziua şi, după caz, în zilele scrutinului, până la ora 21.00 a zilei de duminică, FSM nu au dreptul să difuzeze informaţii despre rezultatele sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor, chestionării alegătorilor privind opţiunile electorale şi/sau despre rezultatele exit-pollurilor, precum şi interviuri despre numărul de voturi întrunite de concurenţii electorali sau opţiunile la referendum pe parcursul zilei/zilelor şi/sau despre şansele acestora.

53. Utilizarea în programele cu caracter electoral a materialelor de arhivă trebuie însoţită, în mod clar, de menţiunea "Arhiva", după caz, video sau audio. Materialele de arhivă nu pot fi utilizate în cazul în care denaturează sensul lor iniţial. Este considerat material de arhivă orice material stocat pe orice suport (video, audio, hârtie etc.), care a fost realizat până la începutul perioadei electorale.

54. Programele cu caracter electoral pot fi reprogramate doar în cazul defecţiunilor tehnice şi/sau forţei majore cu înştiinţarea corespunzătoare a publicului.

55. În cazul în care un autor, moderator sau prezentator de programe audiovizuale este membru al grupului de iniţiativă, candidat desemnat, concurent electoral, persoană de încredere a concurentului electoral, trezorier, reprezentant al concurentului electoral, participant la referendum, membru al partidului din partea căruia candidează participantul la emisiune sau este rudă de gradul întâi şi doi cu acesta, FSM sistează difuzarea emisiunilor, în primă difuzare, în reluare sau din arhivă, cu participarea sa pe întreaga perioadă electorală sau, după caz, pe perioada în care autorul, moderatorul sau prezentatorul de programe are această calitate.

[Pct.55 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

56. În perioada electorală, distribuitorii de servicii media audiovizuale nu au dreptul:

1) să sisteze sau să întrerupă retransmisia FSM care reflectă alegerile;

2) să intervină în niciun fel în integralitatea serviciilor media retransmise;

3) să poziţioneze FSM din lista "must carry" care reflectă alegerile altfel decât în primele 20 de locuri din oferta serviciilor media retransmise.

Capitolul IV

PARTICULARITĂŢI DE ORGANIZARE ŞI DE

DESFĂŞURARE A DEZBATERILOR ELECTORALE

57. În campania electorală pentru orice tip de scrutin, FSM organizează dezbateri electorale în conformitate cu conceptul şi structura lor indicate în declaraţiile politicii editoriale şi cu normele stabilite în prezentul regulament.

58. Emisiunile de dezbateri electorale sunt difuzate în ore de maximă audienţă şi trebuie evidenţiate de alte programe ale serviciului media audiovizual prin semnale acustice şi vizuale unice cu menţiunea "Dezbateri electorale – 20__".

59. FSM face invitaţie nominală şi publică la dezbatere concurentului electoral sau participantului la referendum cu cel puţin două zile înainte de dezbaterea programată. Pentru invitaţie FSM utilizează datele de contact indicate în documentele de înregistrare oficială a concurentului electoral sau a participantului la referendum de către organul electoral respectiv. În invitaţie sunt indicate tema, condiţiile de participare la dezbatere, inclusiv limba în care se va desfăşura dezbaterea, ora şi locul prezentării la dezbatere a concurentului electoral sau a participantului la referendum. Condiţiile de participare la dezbatere pot include şi avertismentul că întârzierea la dezbateri nu este acceptată, întârziere însemnând lipsa prezenţei invitatului către momentul începutului programat al dezbaterii electorale.

[Pct.59 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

60. La dezbateri pot participa doar concurenţii sau, după caz, participanţii la referendum, reprezentanţi ai acestora în organele electorale, sau persoanele de încredere înregistrate de către CEC conform procedurilor speciale, la nominalizarea expresă a concurentului electoral sau participantului la referendum.

61. Refuzul de a participa ori absenţa la dezbateri a vreunui concurent sau participant la referendum se face publică şi nu constituie temei pentru anularea sau suspendarea dezbaterilor. În cazul absenţei la dezbatere a vreunui concurent electoral sau participant la referendum, timpul rezervat acestuia nu se recuperează şi nu este redistribuit celor prezenţi.

62. În cadrul dezbaterilor electorale se interzice:

1) discursul care incită la ură;

2) dezinformarea;

3) mesajele care justifică războaiele de agresiune, neagă crimele de război şi crimele împotriva umanităţii, alte mesaje expres interzise de lege;

4) utilizarea limbajului sexist.

63. Moderatorii emisiunilor de dezbateri electorale sunt obligaţi:

1) să asigure respectarea principiilor echităţii, echilibrului şi imparţialităţii;

2) să menţină dezbaterile în aria temei anunţate şi propuse spre discuţie;

3) să intervină corespunzător (să solicite respectarea regulilor, să închidă microfonul, să întrerupă emisiunea, să sisteze dezbaterea, să se disocieze de mesajele interzise etc.) în cazul în care nu sunt respectate regulile de desfăşurare a dezbaterilor electorale prevăzute de prezentul regulament.

64. În cazul în care o dezbatere electorală este întreruptă repetat din motiv că regulile de desfăşurare a dezbaterii nu sunt respectate, moderatorul/moderatorii pot decide sistarea emisiunii.

65. În cazul în care o dezbatere electorală este sistată din motivul prevăzut la pct.63, FSM este în drept:

1) să reprogrameze dezbaterea cu participarea aceloraşi invitaţi, fapt despre care informează publicul şi invitaţii la dezbaterea sistată;

2) să reprogrameze dezbaterea cu schimbarea componenţei invitaţilor, fapt despre care informează publicul şi invitaţii la dezbaterea sistată;

3) să reprogrameze dezbaterea sistată în alt interval orar decât cel prevăzut în declaraţia politicii editoriale aprobată de CA.

66. În cazul în care o dezbatere electorală este sistată din motive tehnice, FSM este obligat să reprogrameze dezbaterea electorală, fapt despre care informează publicul şi invitaţii la dezbaterea sistată.

67. Moderatorii de dezbateri electorale nu pot fi concurenţi electorali sau participanţi la referendum, persoane de încredere ale concurenţilor electorali sau ale participanţilor la referendum, rude de gradul întâi şi doi ale concurenţilor electorali sau ale participanţilor la referendum.

[Pct.67 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

68. Acelaşi moderator, cu excepţia cazurilor prevăzute la pct.46, nu poate modera dezbateri electorale, decât în cadrul aceluiaşi serviciu media audiovizual. Dezbaterile organizate în comun de către FSM, precum şi dezbaterile organizate în spaţii publice de către concurenţii electorali/participanţii la referendum, pot fi preluate şi difuzate de FSM, cu notificarea CA şi cu asumarea responsabilităţii editoriale.

[Pct.68 în redacţia Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

69. În emisiunile de dezbateri electorale nu pot fi incluse:

1) date despre rezultatele sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor (cu excepţia televotingului);

2) publicitate electorală şi/sau titre mobile.

70. Regulile generale de desfăşurare a dezbaterilor electorale în cadrul serviciilor media audiovizuale sunt valabile şi pentru dezbaterile electorale desfăşurate în mediul off-line şi on-line.

Capitolul V

DIFUZAREA PUBLICITĂŢII ELECTORALE

71. În termen de 7 zile de la începerea perioadei electorale, FSM care reflectă alegerile sunt obligaţi să prezinte CEC informaţii privind condiţiile în care acordă spaţiu publicitar cu indicarea tarifelor pentru publicitate electorală şi, după caz, pentru servicii conexe (specializate) oferite la cerere concurenţilor electorali, participanţilor la referendum sau grupurilor de iniţiativă. CEC publică aceste informaţii pe pagina sa web oficială.

72. În cadrul alegerilor parlamentare, prezidenţiale şi al referendumurilor republicane, FSM publici acordă gratuit, la solicitare, partidelor politice, blocurilor electorale şi candidaţilor independenţi înregistraţi în calitate de concurenţi electorali sau participanţi la referendum, în fiecare serviciu media audiovizual generalist şi de ştiri, câte un minut pe zi, timp de antenă, pentru plasarea publicităţii electorale.

[Pct.72 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

73. FSM acordă timpi de antenă pentru publicitate electorală fiecărui concurent electoral sau participant la referendum înregistrat, la solicitare, în condiţiile şi la tarifele prevăzute în declaraţia politicii editoriale aprobate de CA.

73¹. În cazul în care, din lipsa solicitărilor din partea partidelor politice, blocurilor electorale şi candidaţilor independenţi înregistraţi în calitate de concurenţi electorali sau participanţi la referendum, FSM nu va avea încheiate contracte de difuzare a publicităţii electorale şi nu o va difuza, acest fapt nu va fi considerat încălcare a declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor.

[Pct.73¹ introdus prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

74. Publicitatea electorală trebuie să conţină informaţii ce corespund realităţii. Această prevedere nu aduce atingere practicilor publicitare curente şi legitime, ce constau în formularea unor afirmaţii exagerate sau care nu trebuie înţelese în sens literal.

75. Este interzisă spre publicare/difuzare publicitatea electorală care contravine prevederilor art.7 alin.(3) şi art.9 alin.(2) din Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate.

76. Răspunderea pentru conţinutul publicităţii electorale revine concurentului electoral sau participantului la referendum. Răspunderea pentru difuzarea publicităţii electorale care contravine Legii nr.62/2022 cu privire la publicitate revine difuzorului de publicitate.

77. FSM programează timpii de antenă pentru publicitate electorală în intervalul orar prevăzut în declaraţia politicii editoriale, după încheierea în formă scrisă a contractului de difuzare a publicităţii electorale, conform principiului "primul venit – primul deservit".

78. FSM nu au dreptul să difuzeze publicitate electorală în următoarele cazuri:

1) din proprie iniţiativă;

2) în lipsa unui contract de difuzare a publicităţii electorale încheiat în formă scrisă, până la difuzarea publicităţii electorale;

3) nu a fost efectuată plata în avans pentru difuzarea publicităţii electorale;

4) plata în avans pentru difuzarea publicităţii electorale a fost făcută din alte surse, decât cele din fondul electoral al concurentului electoral sau participantului la referendum;

5) difuzarea publicităţii electorale are ca efect încălcarea cerinţelor legislaţiei privind modul şi/sau timpul de difuzare a publicităţii electorale.

79. Spoturile de publicitate electorală sunt prezentate FSM spre difuzare în termene şi în condiţii tehnice (inclusiv tăria sonoră) convenite de către părţi în contractul de difuzare a publicităţii electorale.

80. Publicitatea electorală este grupată şi difuzată în calupuri de spoturi publicitare. Calupurile sunt difuzate separat de alte forme de comunicări comerciale audiovizuale, fiind însoţite la început şi la final de menţiunea vizuală sau acustică "Publicitate electorală". FSM publici vor difuza separat publicitatea cu plată şi cea gratuită, calupurile de publicitate fiind însoţite de menţiunile vizuale sau acustice "Publicitate electorală cu plată" şi "Publicitate electorală gratuită". Fiecare spot publicitar, cu excepţia celor difuzate în cadrul serviciilor media audiovizuale de radiodifuziune, trebuie să includă elementele de identificare stabilite de regulamentul privind difuzarea publicităţii politice, electorale şi a mesajelor de interes public, aprobat de CEC. În calupurile cu spoturi de publicitate electorală nu pot fi incluse mesajele de interes public, spoturile de informare, de motivare sau de educaţie electorală şi altele asemenea.

[Pct.80 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.80 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

81. Publicitatea electorală nu poate fi inclusă în alte programe cu caracter electoral, în ediţii informative (de ştiri), emisiuni sportive, emisiuni pentru copii, emisiuni cu tematică religioasă şi emisiuni dedicate minorităţilor etnice.

82. Volumul/durata publicităţii electorale nu intră în limita de timp orar prevăzută pentru publicitatea comercială.

83. Până la difuzare, FSM sunt obligaţi să asigure confidenţialitatea conţinutului publicităţii electorale prezentate de concurenţii electorali sau participanţii la referendum.

84. Prezentatorii de ştiri şi moderatorii de dezbateri electorale nu pot sonoriza spoturi de publicitate electorală şi nu pot apărea în imagini din spoturi de publicitate electorală.

85. În perioada electorală este interzisă difuzarea publicităţii comerciale cu participarea unuia sau mai multor concurenţi electorali sau participanţi la referendum. Interdicţia intră în vigoare din ziua în care participantul la publicitatea comercială este înregistrat în calitate de concurent electoral sau participant la referendum.

86. În perioada electorală este interzisă difuzarea programelor audiovizuale sponsorizate de concurenţi electorali sau participanţi la referendum. Interdicţia intră în vigoare din ziua în care sponsorul este înregistrat în calitate de concurent electoral sau participant la referendum.

87. Conţinuturile de autopromovare a programelor cu caracter electoral trebuie să respecte principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii şi să fie raportate ca volum de programe audiovizuale cu caracter electoral.

88. Pentru publicitate electorală fiecărui concurent electoral sau participant la referendum îi pot fi acordate 2 minute pe zi în cadrul fiecărui serviciu media audiovizual. Durata contabilizată a unui spot de publicitate electorală nu poate fi mai mică de 30 de secunde.

89. Timpii de antenă acordaţi concurentului electoral sau participantului la referendum pentru difuzarea publicităţii electorale, dar neutilizaţi din cauza concurentului electoral sau a participantului la referendum nu sunt recuperaţi. Plata pentru publicitatea electorală nedifuzată din cauza concurentului electoral sau a participantului la referendum nu este recuperată.

90. Timpii de antenă acordaţi concurentului electoral sau participantului la referendum pentru difuzarea publicităţii electorale, dar neutilizaţi din cauza FSM sunt reprogramaţi pentru o perioadă proximă cu înştiinţarea concurentului electoral sau a participantului la referendum, în formă scrisă, despre data şi ora reprogramării. În cazul în care reprogramarea este imposibilă, plata pentru publicitatea electorală nedifuzată este restituită concurentului electoral sau participantului la referendum, dacă contractul de difuzare a publicităţii electorale nu prevede altfel.

91. FSM sunt obligaţi să păstreze, în original sau în copii, spoturile de publicitate electorale, inclusiv modificările operate ulterior, pe parcursul unui an din ziua ultimei difuzări a publicităţii electorale.

92. Cerinţele pentru conţinutul publicităţii electorale în serviciile media audiovizuale sunt obligatorii şi pentru publicitatea electorală scrisă şi on-line, inclusiv cea plasată pe paginile web oficiale ale FSM.

Capitolul VI

MONITORIZARE ŞI CONTROL

93. Modul în care FSM îşi respectă propriile angajamente asumate prin declaraţia politicii editoriale este monitorizat de către CA.

94. CA monitorizează în mod prioritar FSM generaliste şi de ştiri care, potrivit măsurărilor efectuate de instituţia specializată, au avut cele mai mari cote de audienţă în ultimele trei luni anterioare lunii în care este stabilită data alegerilor. În funcţie de posibilităţile tehnice, CA poate monitoriza suplimentar FSM generaliste şi de ştiri din lista "must carry", precum şi FSM care în ultimul an de activitate au fost sancţionaţi pentru încălcarea principiilor de comunicare audiovizuală.

95. Rapoartele de monitorizare a reflectării alegerilor sunt publicate pe pagina web oficială a CA, cel târziu, a doua zi după prezentarea şi validarea rezultatelor monitorizării în şedinţă publică a CA.

[Pct.95 modificat prin Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

96. Dacă difuzează un program cu caracter electoral neindicat în declaraţia politicii editoriale, FSM sunt obligaţi să notifice CA în termen de 3 zile de la difuzare şi să prezinte înregistrarea programului respectiv.

[Pct.96 în redacţia Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.96 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

97. FSM care reflectă alegerile sunt obligaţi să prezinte la CEC săptămânal, în ziua de luni, inclusiv după ziua scrutinului, un raport care conţine, cel puţin, următoarea informaţie:

1) volumul de emisie alocat spoturilor de informare, de motivare, de educaţie electorală, elaborate de CEC sau cu avizul favorabil al CEC;

2) date referitoare la realizatorii sondajelor de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor, sondaje despre care a informat FSM în perioada de referinţă;

3) volumul zilnic de emisie oferit fiecărui concurent electoral/participant la referendum pentru publicitate electorală, precum şi veniturile obţinute din difuzarea publicităţii electorale a fiecărui concurent electoral sau participant la referendum în perioada de referinţă;

4) după caz, veniturile obţinute din prestări de servicii conexe (specializate) oferite fiecărui concurent electoral sau participant la referendum.

[Pct.97 modificat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.98 abrogat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

[Pct.98 în redacţia Hot. CEC nr.2658 din 30.07.2024, în vigoare 06.08.2024]

Capitolul VII

DREPTUL LA REPLICĂ ŞI CONTESTAŢIILE

99. Orice persoană, indiferent de reşedinţă, ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin răspândirea în cadrul conţinuturilor editoriale cu caracter electoral a unor fapte neadevărate şi/sau a unor judecăţi de valoare fără substrat factologic suficient beneficiază de dreptul la replică.

100. Orice persoană care doreşte să beneficieze de dreptul la replică transmite în scris, la sediul instituţiei mass-media sau prin intermediul poştei electronice, o cerere care conţine:

1) numele persoanei solicitante, adresa acesteia şi date care să facă posibilă contactarea sa;

2) denumirea instituţiei mass-media şi conţinutul editorial concret (data, locul, ora) în care s-a produs lezarea;

3) faptele neadevărate şi/sau judecăţile de valoare fără substrat factologic suficient pentru care se solicită dreptul la replică;

4) motivarea cererii;

5) textul replicii.

101. Textul replicii trebuie să se refere numai la faptele neadevărate şi/sau la judecăţile de valoare fără substrat factologic suficient contestate, să fie exprimat în limitele decenţei şi să nu conţină ameninţări sau comentarii marginale.

102. Cererea este transmisă în timp de 2 zile de la publicarea/difuzarea conţinutului editorial în care s-a produs lezarea.

103. Instituţia mass-media este obligată să înregistreze cererea cu precizarea datei şi orei primirii şi să înştiinţeze solicitantul despre acest fapt.

104. În cazul în care instituţia mass-media decide acordarea dreptului la replică, solicitantului, în termen de cel mult 3 zile de la depunerea cererii, i se comunică în scris data şi, după caz, ora publicării sau difuzării replicii. Dacă solicitantul este concurent electoral sau participant la referendum, dreptul la replică este acordat nu mai târziu de ziua de vineri înainte de ziua alegerilor.

105. Textul replicii este publicat sau difuzat gratuit în condiţii egale/similare în care drepturile sau interesele legitime ale solicitantului au fost lezate.

106. În cazul instituţiilor mass-media scrise condiţiile egale, prevăzute la pct.104, semnifică:

1) aceeaşi pagină;

2) acelaşi loc în pagină;

3) acelaşi volum de text;

4) aceeaşi mărime de caractere ale literelor textului.

107. În cazul serviciilor media audiovizuale condiţiile egale, prevăzute la pct.104, semnifică:

1) acelaşi serviciu media audiovizual;

2) acelaşi interval orar;

3) acelaşi program audiovizual sau acelaşi ciclu de programe audiovizuale;

4) acelaşi volum sau aceeaşi durată a textului.

108. Condiţiile similare, prevăzute la pct.104, semnifică, după caz:

1) publicarea textului replicii la loc vizibil pe pagina web oficială a instituţiei mass-media sau, pe cont propriu, în altă publicaţie periodică cu tiraj comparabil;

2) difuzarea textului replicii în principala ediţie informativă a zilei.

109. Publicarea/difuzarea replicii este însoţită de precizarea circumstanţelor în care s-a produs lezarea.

110. Acordarea dreptului la replică nu împiedică persoana ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate să se adreseze instanţelor judecătoreşti.

111. Dreptul la replică nu poate fi solicitat:

1) pentru judecăţi de valoare;

2) în situaţia în care instituţia mass-media a respectat principiul audiatur et altera pars în condiţii nediscriminatorii de exprimare în cadrul aceluiaşi conţinut editorial cu caracter electoral;

3) în cazul în care instituţia mass-media nu a putut respecta principiul audiatur et altera pars din motiv că una dintre părţi, după caz, solicitantul dreptului la replică a refuzat să-şi prezinte opinia/poziţia;

4) în situaţia în care este solicitată replica la replică;

5) în cazul în care instituţia mass-media răspunde acuzaţiilor unei persoane, cu condiţia să nu afecteze drepturile sau interesele legitime ale unui terţ.

112. Instituţia mass-media poate refuza acordarea dreptului la replică în una dintre următoarele situaţii:

1) cererea a fost adresată cu depăşirea termenului prevăzut;

2) textul replicii nu întruneşte condiţiile stabilite de pct.100;

3) volumul textului replicii nu întruneşte condiţiile egale/similare cu cele în care au fost lezate drepturile sau interesele legitime, iar solicitantul nu acceptă ajustarea textului;

4) instituţia mass-media deţine dovezi care probează veridicitatea faptelor/informaţiei contestate publicate/difuzate.

113. În cazul în care instituţia mass-media refuză să acorde dreptul la replică, solicitantului, în termenul prevăzut la pct.103, i se comunică în scris:

1) decizia de refuz şi motivul refuzului;

2) posibilitatea de a contesta decizia, după caz, în instanţă sau la CA, în termen de 3 zile de la decizia de refuz;

3) în cazul FSM, adresa şi date la care solicitantul poate contacta CA.

114. Contestaţiile privind reflectarea alegerilor de către FSM sunt examinate de CA, iar cele privind reflectarea alegerilor de către instituţiile mass-media scrise şi on-line – de instanţa de judecată, în cel mult 3 zile de la înregistrarea lor. Din motive justificate legate de complexitatea obiectului contestaţiei şi/sau de conduita subiecţilor contestaţiei, termenul de 3 zile poate fi prelungit cu cel mult 2 zile. Această prelungire are efect doar dacă este comunicată în scris, inclusiv prin e-mail, participanţilor la procedura litigioasă, cel târziu în ultima zi a expirării termenului iniţial de examinare stabilit, împreună cu motivele prelungirii.

115. În cazul contestaţiilor privind reflectarea alegerilor de către FSM, CA adoptă decizii şi /sau aplică sancţiunile de rigoare. Deciziile CA sunt executorii din momentul adoptării, cu excepţia cazurilor de suspendare a executării acestora.

116. În perioada electorală contestaţiile vizând garantarea exercitării dreptului la libera exprimare, precum şi a unui echilibru între asigurarea dreptului la libera exprimare, apărarea onoarei şi demnităţii, reputaţiei profesionale şi vieţii private şi de familie, sunt examinate de instanţa de drept comun conform Legii nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare, în termen de 3 zile de la depunere.

117. Contestaţiile împotriva acţiunilor/inacţiunilor şi/sau a deciziilor CA sunt soluţionate în primă instanţă de Curtea de Apel Chişinău.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII SPECIALE

118. Agitaţia electorală prin intermediul instituţiilor mass-media este admisă doar până în ziua de vineri înainte de ziua votării.

118¹. FSM nu au obligaţia să indice menţiunea "Emisiune de informare electorală" sau "Electorala 20_" la difuzarea programelor cu caracter electoral în ziua alegerilor după ora 21.00, ora Republicii Moldova.

[Pct.118¹ introdus prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

118². În cazul organizării celui de-al doilea tur de scrutin, FSM îşi reiau activitatea în regim electoral din data adoptării hotărârii CEC privind stabilirea celui de-al doilea tur de scrutin.

[Pct.118² introdus prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]

119. În perioada electorală CA, CEC şi/sau consiliile electorale de circumscripţie sunt în drept să solicite în scris de la instituţiile mass-media orice informaţie care se referă la reflectarea alegerilor. Instituţiile mass-media sunt obligate să prezinte informaţia în modul/forma şi în termenele indicate în solicitare.

120. FSM sunt obligaţi să păstreze programele audiovizuale cu caracter electoral, exceptând programele de publicitate electorală, 3 luni după data difuzării lor. În caz de apariţie a litigiilor, perioada de păstrare este prelungită la decizia instanţei de judecată.

121. În perioada electorală instituţiile mass-media pot beneficia de consultanţă din partea CEC şi CA vizând toate aspectele legale de reflectare a alegerilor, luând în considerare că:

1) CEC şi CA pot explica, preciza, concretiza etc. anumite norme din legislaţie, dar nu au atribuţia de interpretare a legislaţiei;

2) întreaga responsabilitate pentru conţinuturile editoriale cu caracter electoral publicate/difuzate revine instituţiilor mass-media.

În acest scop CEC şi CA pot constitui un centru comun de consultanţă, datele de contact ale căruia să fie aduse la cunoştinţa instituţiilor mass-media interesate.

[Pct.121 completat prin Hot.CEC nr.3623 din 04.07.2025, în vigoare 08.07.2025]