BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Hotărâri

Hotărâre nr.2688 din 08.08.2024 pentru aprobarea Instrucţiunii privind identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
08.08.2024

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Instrucţiunii privind identificarea

 alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale

nr. 2688  din  08.08.2024

 (în vigoare 15.08.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 355-357 art. 646 din 15.08.2024

* * *

În temeiul art.25 lit.c) şi 32 din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), art.11 alin.(1) lit.a), 17 şi 35 alin.(7) lit.a) din Legea nr.109/2024 privind implementarea parţială a votului prin corespondenţă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.202-204 art.289), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea privind identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

SECRETARA COMISIEI
ELECTORALE CENTRALE Dana MUNTEANU
Nr.2688. Chişinău, 8 august 2024.

Anexă

la hotărârea Comisiei

Electorale Centrale

nr.2688 din 8 august 2024

INSTRUCŢIUNEA

privind identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta instrucţiune stabileşte procedura privind identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale (în continuare – identificarea alegătorilor).

2. Scopul prezentei instrucţiuni este de a asigura identificarea alegătorilor care s-au înregistrat în prealabil on-line pentru votul prin corespondenţă.

3. Identificarea alegătorilor se efectuează în contextul verificării şi confirmării cererii de înregistrare pentru votul prin corespondenţă. În cazul în care alegătorul nu poate fi identificat de la distanţă prin mijloace digitale, cererea de înregistrare pentru votul prin corespondenţă este respinsă, în conformitate cu art.17 alin.(6) lit.a) din Legea nr.109/2024 privind implementarea parţială a votului prin corespondenţă.

4. În sensul prezentei instrucţiuni, termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:

înregistrarea prealabilă pentru votul prin corespondenţă – procedură prin care alegătorii cetăţeni ai Republicii Moldova îşi exprimă intenţia de a-şi exercita dreptul de vot prin corespondenţă;

operator uman – persoană autorizată din cadrul organului electoral responsabilă de identificarea alegătorilor care s-au înregistrat pentru votul prin corespondenţă.

5. Identificarea alegătorilor se efectuează prin verificarea identităţii acestora utilizând mijloace de verificare automatizate fără operator uman şi mijloace de verificare cu operator uman.

6. Identificarea alegătorilor prin mijloace de verificare cu operator uman este efectuată doar de către persoane autorizate, instruite în acest sens.

7. Verificarea identităţii alegătorului se efectuează în cadrul subsistemului informaţional pentru votul prin corespondenţă, în baza actului de identitate prezentat în fotografia ataşată, a comparării de imagini şi a informaţiilor comunicate de persoana fizică şi/sau a celor preluate din Registrul de stat al alegătorilor şi Registrul de stat al populaţiei.

[Pct.7 completat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

8. Prin finalizarea procedurii de înregistrare prealabilă pentru votul prin corespondenţă şi confirmarea declaraţiei de înregistrare, alegătorul îşi asumă răspunderea pentru corectitudinea şi veridicitatea datelor pe care le-a indicat şi îşi exprimă consimţământul ca acestea să fie prelucrate, de către operatorul uman, în scopul organizării şi desfăşurării alegerilor şi/sau referendumurilor.

9. Informaţiile referitoare la cetăţeni, colectate în subsistemul informaţional pentru votul prin corespondenţă, prin procedura înregistrării prealabile pentru votul prin corespondenţă în aplicaţia "Înregistrarea pentru votul prin corespondenţă", reprezintă date cu caracter personal şi se prelucrează doar de către persoanele autorizate din cadrul organelor electorale, în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

[Pct.9 în redacţia Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

10. Datele colectate prin procedura înregistrării prealabile pentru votul prin corespondenţă se prelucrează exclusiv în scop de organizare şi desfăşurare a alegerilor. Acestea se protejează şi nu se dezvăluie niciunei instituţii de stat din ţară sau de peste hotare, cu excepţia cazurilor stipulate expres de legislaţie.

[Pct.10 completat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

11. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, termenii folosiţi în instrucţiune care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

PROCEDURA DE IDENTIFICARE A ALEGĂTORILOR

12. Procedura de identificare a alegătorilor parcurge succesiv următoarele etape:

12.1 colectarea datelor de identificare;

12.2 verificarea datelor de identificare;

12.3 constituirea dosarului de evidenţă;

12.4 generarea rezultatului verificării identităţii de la distanţă.

13. Colectarea datelor de identificare se realizează în subsistemul informaţional pentru votul prin corespondenţă, prin intermediul formularului electronic, completat pentru o singură persoană. Procedura înregistrării prealabile pentru votul prin corespondenţă este prevăzută în Regulamentul privind particularităţile organizării şi implementării votului prin corespondenţă, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale.

[Pct.13 în redacţia Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

14. Perioada de colectare a datelor de identificare este aceeaşi cu perioada în care alegătorii se pot înregistra în prealabil on-line pentru votul prin corespondenţă. Această perioadă începe la data adoptării actului de stabilire a alegerilor şi se termină cu 45 de zile înainte de data acestora.

15. În cazul anulării înregistrării anterioare şi înregistrării repetate pentru votul prin corespondenţă, în termenul prevăzut la punctul 14, identificarea alegătorului se realizează în baza ultimelor date de identificare colectate.

16. În procesul de verificare a identităţii, organul electoral poate să notifice alegătorul să actualizeze parţial sau în întregime datele, pentru a face posibilă identificarea. Actualizarea datelor poate fi efectuată cel târziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor.

[Pct.16 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

17. În scopul identificării alegătorului, în procesul de înregistrare prealabilă pentru votul prin corespondenţă de la acesta se solicită:

17.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

17.2. data naşterii;

17.3. fotografia cu faţa alegătorului efectuată simultan cu actul de identitate care confirmă dreptul de vot (paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova (inclusiv cu termen de valabilitate expirat), buletinul de identitate sau cartea de identitate a cetăţeanului Republicii Moldova).

[Pct.17 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

18. Pentru a iniţia procedura privind înregistrarea pentru votul prin corespondenţă, în baza numărului de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP-ului) şi a datei de naştere, alegătorul este identificat prin mijloace de verificare automatizate în Registrul de stat al populaţiei şi doar după această identificare pot fi parcurşi paşii de înregistrare.

[Pct.18 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

19. Fotografia ataşată trebuie să conţină faţa şi actul de identitate al alegătorului la pagina cu datele personale. Faţa trebuie să fie clară, complet vizibilă, fără a fi acoperită de accesorii, să se distingă clar de fundal şi alte obiecte, iar datele din actul de identitate trebuie să fie citite cu uşurinţă.

20. În procesul de identificare a alegătorilor sunt acceptate doar actele de identitate prevăzute la art.78 alin.(6) din Codul electoral nr.325/2022.

21. Adresa electronică şi numărul de telefon indicate de alegător la înregistrarea prealabilă pentru votul prin corespondenţă sunt folosite ca mijloace de comunicare. La adresa electronică indicată, alegătorul primeşte mesajul de confirmare a înregistrării şi informaţii cu caracter electoral legate de votul prin corespondenţă.

22. Perioada de identificare a alegătorilor prin verificarea cu operator uman începe cel târziu la data încheierii termenului de înregistrare pentru votul prin corespondenţă şi se termină cu 30 de zile înainte de data alegerilor.

[Pct.22 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

23. Operatorii din cadrul organelor electorale accesează datele de identificare ale alegătorilor în subsistemul de evidenţă a alegătorilor pentru votul prin corespondenţă. Pentru aceasta, ei semnează declaraţia de confidenţialitate, conform modelului prezentat în anexă.

[Pct.23 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

24. Operatorul verifică identitatea alegătorului în modul următor:

24.1. se asigură că faţa şi actul de identitate din fotografia ataşată coincid cu cele din Registrul de stat al populaţiei;

24.2. se asigură că datele conţinute în fotografia cu actul de identitate sunt corecte şi valabile;

24.3. dacă este cazul, notifică alegătorul să-şi actualizeze informaţia pentru a face posibilă identificarea.

25. Fotografia alegătorului cu actul de identitate nu este acceptată dacă actul nu permite identificarea titularului, actul conţine semne de modificare, în act lipsesc datele reglementate legal sau care nu corespund datelor oficiale, actul nu permite compararea feţei, iar în cazul buletinului sau cărţii de identitate are termenul de valabilitate expirat.

[Pct.25 modificat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

26. Verificarea identităţii este efectuată pe baza comparării/potrivirii semnalmentelor faciale de pe fotografia ataşată de alegător cu poza de pe actul de identitate din fotografia ataşată şi cu cea mai recentă fotografie a alegătorului din Registrul de stat al populaţiei.

27. Identificarea alegătorului este efectuată într-o sesiune unică şi fără întrerupere. Dacă este nevoie să fie actualizată informaţia, verificarea se reia după ce alegătorul va furniza informaţia actualizată, dar în interiorul termenului prevăzut la punctul 16.

28. Actualizarea informaţiei pentru identificarea alegătorilor poate fi solicitată de către organul electoral, prin intermediul operatorului uman, în cazul în care datele furnizate sunt eronate sau incomplete sau ori de câte ori există îndoieli cu privire la autenticitatea, actualitatea sau exactitatea acestora, în următoarele situaţii:

28.1. fotografia ataşată nu conţine faţa şi actul de identitate;

28.2. faţa este acoperită şi/sau nu permite identificarea;

28.3. faţa persoanei nu coincide cu cea din actul de identitate şi/sau cea din Registrul de stat al populaţiei;

28.4. datele din actul de identitate nu sunt lizibile;

28.5. actul de identitate nu este din cele prevăzute la art.78 alin.(6) din Codul electoral nr.325/2022;

28.6. adresa poştală inexistentă sau incompletă;

28.7. actul de identitate conţine date schimbate sau modificate ilegal sau care nu sunt veridice.

[Pct.28 completat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

29. Solicitarea de actualizare a informaţiei este realizată prin mesaj automatizat expediat la adresa electronică indicată de alegător, cu link de acces direct către pagina de actualizare.

[Pct.29 completat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

30. Dacă alegătorului i se solicită actualizarea datelor după expirarea termenului de actualizare a informaţiei prevăzut la punctul 16, rezultatul verificării identităţii este generat în baza informaţiei existente.

31. Datele colectate de la fiecare alegător prin procedura înregistrării prealabile pentru votul prin corespondenţă, prin procedura de actualizare a informaţiei şi rezultatele identificării migrează în dosarul de evidenţă al alegătorului din subsistemul de evidenţă a alegătorilor pentru votul prin corespondenţă.

32. Rezultatul verificării va fi obţinut după colectarea şi verificarea datelor şi este calificat drept "reuşit" sau "nereuşit".

33. Identificarea alegătorului este reuşită dacă se întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

33.1. actul de identitate din fotografia ataşată este dintre cele acceptate, iar alegătorul este titularul acestuia;

33.2. faţa şi actul de identitate din fotografia ataşată coincid cu cele din Registrul de stat al populaţiei.

34. Identificarea este nereuşită dacă nu au fost întrunite condiţiile de la punctul 33 sau alegătorul nu a actualizat informaţia pentru a înlătura erorile enumerate în punctul 28 la solicitarea organului electoral, în termenul prevăzut la punctul 16.

35. Despre rezultatul verificării, alegătorul va fi notificat prin mesaj automatizat expediat la adresa electronică indicată, cu explicarea, după caz, a condiţiilor ce nu au făcut posibilă identificarea.

[Pct.35 completat prin Hot.CEC nr.3653 din 16.07.2025, în vigoare 22.07.2025]

Anexă

la Instrucţiunea privind identificarea alegătorilor de

la distanţă prin mijloace digitale, aprobată prin hotărârea

Comisiei Electorale Centrale nr.2688 din 8 august 2024

____________________________________________________  / ____ __________ 20____

(tipul scrutinului)

DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATE

a operatorului uman

Subsemnatul (a) __________________, născut(ă) la data de__________, IDNP___________, având domiciliul în ___________________________, telefon_____________, adresă electronică____________,

confirm că, în baza Dispoziţiei preşedintelui Comisiei Electorale Centrale nr.________ din __________________________, deţin calitatea de operator uman, fiind autorizat pentru identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale, în vederea organizării votului prin corespondenţă.

Declar că îmi sunt cunoscute prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi ale Hotărârii Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal.

În sensul acestora:

1)  date cu caracter personal reprezintă orice informaţie referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă;

2)  prelucrarea datelor cu caracter personal înseamnă orice operaţiune sau serie de operaţiuni care se efectuează asupra datelor, prin mijloace automate sau neautomate, cum ar fi colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea sau modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvăluirea prin transmitere, diseminare sau în orice alt mod, alăturarea ori combinarea, blocarea, ştergerea sau distrugerea;

3)  datele trebuie să fie prelucrate doar în scopul identificării alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale, în mod corect, acestea să fie exacte, adecvate, pertinente şi neexcesive şi conform prevederilor legii;

4)  în calitate de operator sunt obligat(ă) să asigur confidenţialitatea datelor, să nu le dezvălui terţilor, să nu extrag datele şi să nu efectuez copii de pe acestea în alt scop, decât cel stabilit;

5)  la prelucrarea datelor cu caracter personal, sunt obligat(ă) să întreprind măsuri necesare pentru protecţia datelor cu caracter personal împotriva accesului neautorizat la acestea, distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite.

Mă angajez ca, după confirmarea în calitate de operator, să-mi îndeplinesc obligaţiile cu obiectivitate şi corectitudine, să păstrez în deplină confidenţialitate informaţiile pe care le voi primi şi prelucra, să le utilizez doar în scopul stabilit de lege şi de Instrucţiunea privind identificarea alegătorilor de la distanţă prin mijloace digitale, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale şi să nu divulg aceste informaţii terţilor, inclusiv după încetarea activităţii de operator.

Sunt conştient(ă) că, în cazul în care voi încălca prevederile prezentei declaraţii şi ale legislaţiei în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, voi purta răspunderea prevăzută de art.741 "Prelucrarea datelor cu caracter personal cu încălcarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal" din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008.

_____________________________

(semnătura)