BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
RURO
Избранное
Главная›Документы
Содержание
Постановления

Постановление N 2688 от 08.08.2024 об утверждении Инструкции по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств

Тип документа
Постановления
Дата принятия
08.08.2024

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Инструкции по дистанционной идентификации

избирателя с использованием цифровых средств

№ 2688  от  08.08.2024

 (в силу 15.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 355-357 ст. 646 от 15.08.2024

* * *

На основании п.c) ст.25 и ст.32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст.770), п.a) ч.(1) ст.11, ст.17 и п.a) ч.(7) ст.35 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 202-204, ст.289), Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Дана МУНТЯНУ
№ 2688. Кишинэу, 8 августа 2024 г.

Приложение

к Постановлению Центральной избирательной комиссии

№ 2688 от 8 августа 2024 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по дистанционной идентификации избирателя

с использованием цифровых средств

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая инструкция определяет процедуру дистанционной идентификации избирателей с использованием цифровых средств (далее – идентификация избирателей).

2. Целью настоящей инструкции является обеспечение идентификации избирателей, которые предварительно зарегистрировались онлайн для голосования по почте.

3. Идентификация избирателей осуществляется в рамках проверки и подтверждения заявления о регистрации для голосования по почте. В случае если избирателя невозможно идентифицировать дистанционно с помощью цифровых средств, заявление о регистрации для голосования по почте отклоняется в условиях п.а) ч.(6) ст.17 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте.

4. В целях настоящей инструкции приведенные ниже термины и выражения используются в следующем значении:

предварительная регистрация для голосования по почте – процедура, посредством которой избиратели, являющиеся гражданами Республики Молдова, выражают намерение реализовать свое избирательное право по почте;

человек-оператор – уполномоченное лицо в составе избирательного органа, ответственное за идентификацию избирателей, зарегистрировавшихся для голосования по почте.

5. Идентификация избирателей осуществляется путем проверки их личности с использованием автоматизированных средств проверки без участия человека-оператора и средств проверки с участием человека-оператора.

6. Идентификация избирателей с помощью средств проверки с участием человека-оператора осуществляется только уполномоченными лицами, прошедшими соответствующее обучение.

7. Личность избирателя проверяется в информационной подсистеме для голосования по почте на основании удостоверяющего его личность документа, представленного на прилагаемой фотографии, путем сравнения изображений и информации, сообщенной физическим лицом и/или взятой из Государственного регистра избирателей и Государственного регистра населения.

[Пкт.7 дополнен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

8. При завершении процедуры предварительной регистрации для голосования по почте и подтверждении заявления о регистрации, избиратель принимает на себя ответственность за точность и достоверность предоставленных им данных и выражает свое согласие на их обработку человеком-оператором в целях организации и проведения выборов и/или референдумов.

9. Сведения о гражданах, собранные в информационной подсистеме для голосования по почте путем прохождения предварительной регистрации для голосования по почте в приложении "Регистрация для голосования по почте", представляют собой персональные данные и обрабатываются только уполномоченными на то лицами в составе избирательных органов с соблюдением законодательства о защите персональных данных.

[Пкт.9 в редакции Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

10. Данные, собранные в ходе предварительной регистрации для голосования по почте, подлежат обработке исключительно в целях организации и проведения выборов. Такие данные охраняются и не раскрываются ни одному из государственных учреждений в стране или за рубежом, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

[Пкт.10 дополнен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

11. В целях обеспечения ясности и легкости восприятия текста, а также во избежание загромождения текста используемыми в настоящей инструкции понятиями, обозначающими должности, в формах мужского/женского рода, таковые употребляются в общей форме мужского рода и носят инклюзивный/несексистский характер.

ПРОЦЕДУРА ИДЕНТИФИКАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

12. Процедура идентификации избирателя включает следующие последовательные действия:

12.1 сбор идентификационных данных;

12.2 проверка идентификационных данных;

12.3 создание учетного файла;

12.4 генерирование результата дистанционной проверки личности.

13. Сбор идентификационных данных осуществляется в информационной подсистеме для голосования по почте посредством электронной формы, заполняемой на одного человека. Процедура предварительной регистрации для голосования по почте предусмотрена в Положении об особенностях организации и реализации голосования по почте, утвержденном постановлением Центральной избирательной комиссии.

[Пкт.13 в редакции Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

14. Период сбора идентификационных данных совпадает с периодом, в течение которого избиратели могут пройти предварительную регистрацию онлайн для голосования по почте. Этот период начинается с даты принятия акта о назначении даты выборов и заканчивается не позднее чем за 45 дней до их проведения.

15. В случае отмены предыдущей регистрации и повторной регистрации для голосования по почте в течение срока, предусмотренного пунктом 14, идентификация избирателя осуществляется на основании последних собранных идентификационных данных.

16. В процессе проверки личности избирательный орган может уведомить избирателя о необходимости обновить частично или полностью данные, с тем чтобы его идентификация стала возможной. Обновить данные можно не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

[Пкт.16 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

17. В целях идентификации избирателя в ходе предварительной регистрации для голосования по почте у избирателя запрашиваются:

17.1. государственный идентификационный номер физического лица (IDNP);

17.2. дата рождения;

17.3. фотография с изображением лица избирателя, сделанная одновременно с удостоверяющим личность документом, подтверждающим его право голоса (паспорт гражданина Республики Молдова (в том числе с истекшим сроком действия), удостоверение личности или идентификационная карта гражданина Республики Молдова).

[Пкт.17 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

18. Для начала процедуры регистрации для голосования по почте, на основании государственного идентификационного номера физического лица (IDNP) и даты рождения, автоматизированными средствами проверки проводится идентификация избирателя в Государственном регистре населения и только после данной идентификации можно приступать к выполнению шагов по регистрации.

[Пкт.18 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

19. На приложенной фотографии должны быть изображение лица избирателя и удостоверяющего его личность документа на странице с его персональными данными. Изображение лица должно быть четким, полностью видно, не закрыто какими-либо аксессуарами, четко выделяться на фоне и от других объектов, а данные удостоверяющего личность документа должны быть разборчивы.

20. Для идентификации избирателя принимаются только удостоверяющие личность документы, предусмотренные в ч.(6) ст.78 Избирательного кодекса № 325/2022.

21. В качестве средств связи используются адрес электронной почты и номер телефона, указанные избирателем при предварительной регистрации для голосования по почте. На указанный адрес электронной почты избиратель получает сообщение, подтверждающее его регистрацию, и информацию, связанную с голосованием по почте.

22. Период идентификации избирателей путем проверки с участием человека-оператора начинается не позднее даты окончания срока регистрации для голосования по почте и заканчивается за 30 дней до дня выборов.

[Пкт.22 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

23. Операторы в составе избирательных органов получают доступ к идентификационным данным избирателей в информационной подсистеме для голосования по почте. Для этого они подписывают декларацию о конфиденциальности по образцу, приведенному в приложении.

[Пкт.23 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

24. Оператор проверяет личность избирателя следующим образом:

24.1. удостоверяется в том, что лицо и документ, удостоверяющий личность, на прилагаемой фотографии совпадают с данными, указанными в Государственном регистре населения;

24.2. удостоверяется в том, что сведения, содержащиеся на фотографии документа, удостоверяющего личность, правильны и действительно относятся к избирателю;

24.3. если это необходимо, извещает избирателя о необходимости обновить свою информацию, с тем чтобы стала возможной его идентификация.

25. Фотография избирателя с документом, удостоверяющим личность, не принимается, если с помощью документа невозможно идентифицировать личность его владельца, документ содержит признаки исправлений, в нем отсутствуют регламентируемые законом данные или они не соответствуют официальным данным, документ не позволяет сравнить лицо, а в случае с удостоверением личности или идентификационной картой – его срок действия истек.

[Пкт.25 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

26. Проверка личности осуществляется на основе сравнения/сопоставления параметров лица на прилагаемой фотографии избирателя с фотографией на документе, удостоверяющем личность избирателя, изображенной на прилагаемой фотографии, и с последней фотографией избирателя, находящейся в Государственном регистре населения.

27. Идентификация избирателя проводится в течение одного сеанса, без перерыва. Если необходимо обновить информацию, проверка возобновляется после предоставления избирателем обновленной информации, но в пределах срока, установленного в пункте 16.

28. Обновление информации для идентификации избирателя может быть запрошено избирательным органом через человека-оператора, если предоставленные данные неверны или неполны либо имеются сомнения в их подлинности, актуальности или точности, в следующих ситуациях:

28.1. на прилагаемой фотографии отсутствует изображение лица и документа, удостоверяющего личность;

28.2. лицо закрыто и/или невозможно идентифицировать личность;

28.3. лицо избирателя не совпадает с изображением лица в документе, удостоверяющем личность, и/или содержащимся в Государственном регистре населения;

28.4. данные на документе, удостоверяющем личность, неразборчивы;

28.5. документ, удостоверяющий личность, не является одним из тех, которые предусмотрены в ч.(6) ст.78 Избирательного кодекса № 325/2022.

28.6. почтовый адрес не существует или указан неполностью;

28.7. документ, удостоверяющий личность, содержит данные, которые были незаконно заменены или изменены, либо недостоверные данные.

[Пкт.28 изменен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

29. Запрос на обновление информации осуществляется с помощью сообщения, автоматически отправленного на указанный избирателем адрес электронной почты, с приложением прямой ссылки на страницу для внесения обновлений.

[Пкт.29 дополнен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

30. Если у избирателя запрашивается обновление данных после истечения срока для обновления информации, указанного в пункте 16, результат проверки личности генерируется на основании имеющейся информации.

31. Данные, полученные от каждого избирателя в ходе предварительной регистрации для голосования по почте, а также в ходе обновления информации, и результаты идентификации переносятся в учетный файл избирателя в подсистеме учета избирателей для голосования по почте.

32. Результат проверки выводится после сбора и проверки данных и обозначается как "успешно" или "неуспешно".

33. Идентификация избирателя проходит успешно, если соблюдены все следующие условия:

33.1. документ, удостоверяющий личность, на прилагаемой фотографии – входит в число принимаемых, и избиратель является его владельцем;

33.2. лицо и документ, удостоверяющий личность, на прилагаемой фотографии совпадают с данными, содержащимися в Государственном регистре населения.

34. Идентификация является неудачной, если не выполнены условия, приведенные в пункте 33, или избиратель не обновил информацию, чтобы устранить ошибки, перечисленные в пункте 28, по запросу избирательного органа в течение срока, установленного в пункте 16.

35. Результаты проверки уведомляются избирателю сообщением, автоматически отправляемым на указанный им адрес электронной почты, с объяснением, при необходимости, условий, сделавших невозможной его идентификацию.

[Пкт.35 дополнен Пост.ЦИК N 3653 от 16.07.2025, в силу 22.07.2025]

Приложение

к Инструкции по дистанционной идентификации избирателя

с использованием цифровых средств, утвержденной

Постановлением Центральной избирательной комиссии

№ 2688 от 8 августа 2024 г.

_____________________________________/ ____ ___________ 20 ___ г.

(вид выборов)                                                                                                     

ДЕКЛАРАЦИЯ О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

человека-оператора

Нижеподписавшийся(-аяся), ________________________________________________________,

родился(-ась) _________________________, IDNP______________________________________,

проживающий(-ая) в_______________________________________________________________,

номер телефона ______________________, адрес электронной почты_____________________,

подтверждаю факт, что на основании Распоряжения председателя Центральной избирательной комиссии № _______ от _____ ______________ ______ г. назначен(-а) в качестве человека-оператора и уполномочен(-а) проводить дистанционную идентификацию избирателей посредством цифровых средств в целях организации голосования по почте.

Заявляю, что ознакомлен(-а) с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных и Постановления Правительства № 1123/2010 об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

В их значении:

1) персональными данными является любая информация, связанная с идентифицированным или идентифицируемым физическим лицом;

2) обработка персональных данных означает любую операцию или набор операций, выполняемых над персональными данными автоматизированными или неавтоматизированными средствами, а именно сбор, запись, организацию, хранение, адаптацию или изменение, извлечение, консультирование, использование, раскрытие посредством передачи, распространения или иным способом, группировка или комбинирование, блокирование, стирание или уничтожение;

3) данные должны обрабатываться корректно и только в целях дистанционной идентификации избирателей посредством цифровых средств, а также должны быть точными, адекватными, относящимися к делу, не чрезмерными и соответствующими законодательству;

4) в качестве оператора обязан(-а) обеспечивать конфиденциальность данных, не разглашать их третьим лицам, не извлекать данные и не делать их копии в иных непредусмотренных целях;

5) при обработке персональных данных обязан(-а) принимать необходимые меры по защите персональных данных от несанкционированного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.

Обязуюсь после подтверждения в качестве оператора объективно и честно выполнять свои обязательства, хранить в строгой секретности полученные и обработанные мною сведения, использовать их только в целях, предусмотренных законом и Инструкцией по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии, и не разглашать эти сведения третьим лицам, в том числе после прекращения моей деятельности в качестве оператора.

Осознаю, что в случае нарушения мною настоящей декларации и законодательства о защите персональных данных, понесу ответственность, предусмотренную в ст.741 "Обработка персональных данных с нарушением законодательства о защите персональных данных" Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008.

_____________________________________

(подпись)