Hotărâre nr.277 din 30.05.2025 privind garanţiile financiare de bună execuţie a avizelor de racordare

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind garanţiile financiare de bună

execuţie a avizelor de racordare

nr. 277  din  30.05.2025

 (în vigoare 05.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 297-300 art. 419 din 05.06.2025

* * *

În temeiul art.47 alin.(10) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.413), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instucţiunea aferentă garanţiilor financiare de bună execuţie a avizelor de racordare (se anexează).

2. Prezenta Hotărâre întră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Operatorii de sistem plasează pe pagina web oficială a acestora prezenta hotărâre, în termen de 5 zile lucrătoare de la publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

4. Operatorii de sistem, în termen de 10 zile lucrătoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova informează titularii avizelor de racordare valabile despre intrarea în vigoare a Instrucţiunii aferentă garanţiilor financiare de bună execuţie a avizelor de racordare, precum şi despre condiţiile privind aplicarea taxei de nevalorificare.

Aprobată

prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei

Naţionale pentru Reglementare în Energetică

nr.277/2025

INSTRUCŢIUNE

aferentă garanţiilor financiare de bună

execuţie a avizelor de racordare

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. Instrucţiunea aferentă garanţiei financiare de bună execuţie precum şi aplicarea taxei de nevalorificare a avizului de racordare a unei centrale electrice la reţelele electrice de transport şi de distribuţie (în continuare – Instrucţiune) stabileşte:

1.1 etapele, termenele şi condiţiile în care titularul avizului de racordare urmează să depună garanţia financiară de bună execuţie la operatorul de sistem;

1.2 forma şi modalitatea de determinare a cuantumului garanţiei financiare de bună execuţie ce urmează a fi depusă de titularul avizului de racordare;

1.3 condiţiile în care garanţia financiară de bună execuţie este restituită titularului avizului de racordare sau executată integral sau parţial de către operatorul de sistem;

1.4 modalitatea de determinare a taxei de nevalorificare a avizului de racordare.

2. Instrucţiunea se aplică operatorilor de sistem, titularilor de avize de racordare la reţelele electrice de transport şi de distribuţie, pentru racordarea unei centrale electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW.

3. În sensul prezentei Instrucţiuni se utilizează noţiunile definite în Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (în continuare – Legea 107/2016), Regulamentul privind racordarea la reţelele electrice şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice (Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.168/2019), precum şi următoarele noţiuni:

garanţie financiară de bună execuţie – instrument financiar constituit pentru garantarea realizării obligaţiilor privind construcţia şi punerea sub tensiune a centralei electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW.

taxă de nevalorificare – instrument financiar constituit pentru responsabilizarea titularilor avizelor de racordare la reţelele electrice a centralei electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, obţinute până 27 martie 2025, dar care nu întrunesc condiţiile pentru prelungirea termenului de valabilitate a avizului, precum şi deţinătorii avizelor de racordare la reţelele electrice a centralei electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, a căror termen de valabilitate a fost prelungit până la data de 27 martie 2025.

Secţiunea 2

Etapele, termenele şi modul de depunere a garanţiei financiare de bună execuţie

4. Depunerea de către titularul avizului de racordare a garanţiei financiare de bună execuţie reprezintă o condiţie pentru menţinerea valabilităţii şi prelungirea termenului de valabilitate al avizului de racordare a centralei electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW.

5. Titularul avizului de racordare este obligat în termen de 2 luni din data emiterii avizului de racordare de către operatorul de sistem să depună garanţia financiară de bună execuţie în cuantumul stabilit, utilizând una sau mai multe din formele prevăzute în Secţiunea 3.

6. Operatorul de sistem în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea de către titularul avizului de racordare a garanţiei financiare de bună execuţie, verifică conformitatea acesteia cu exigenţele impuse de Instrucţiune.

7. În cazul în care garanţia financiară de bună execuţie nu a fost depusă în cuantumul calculat în conformitate cu pct.12 sau forma prevăzută la pct.10, operatorul de sistem notifică despre acest fapt titularul avizului de racordare, precum şi măsurile care trebuie întreprinse de acesta pentru soluţionarea neconformităţilor identificate.

8. Titularul avizului de racordare întreprinde toate măsurile necesare pentru soluţionarea neconformităţilor identificate de operatorul de sistem în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data recepţionării notificării emise de către operatorul de sistem.

9. În cazul în care titularul avizului de racordare nu depune garanţia financiară de bună execuţie în termenul limită indicat în pct.5 şi, după caz şi pct.8, în cuantumul calculat în conformitate cu pct.12 şi forma prevăzută la pct.10, operatorul de sistem anulează avizul de racordare respectiv şi notifică despre acest fapt titularul acestuia.

Secţiunea 3

Forma garanţiei financiare de bună execuţie şi modalitatea de

determinarea a cuantumului garanţiei financiare de bună execuţie

10. Garanţia financiară de bună execuţie poate cuprinde una sau mai multe din următoarele forme:

10.1 mijloace financiare depuse pe contul bancar comunicat de operatorul de sistem;

10.2 scrisoare de Garanţie Bancară de bună plată emisă în favoarea operatorului de sistem, în original sau mesaj Swift autentificat, emisă de o bancă comercială de pe teritoriul Republicii Moldova;

10.3 asigurarea mijloacelor financiare în contul Escrow în baza contractului de cont Escrow.

11. Garanţia financiară de bună execuţie trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

11.1 să fie depusă de către titularul avizului de racordare (se aplică la depunerea direct pe contul bancar comunicat de operatorul de sistem);

11.2 să fie irevocabilă şi plătibilă necondiţionat la prima cerere (se aplică pentru Scrisoare de Garanţie Bancară);

11.3 să menţioneze în mod expres că este emisă în favoarea operatorului de sistem, în calitate de beneficiar;

11.4 să fie în lei moldoveneşti şi egală cu cuantumul stabilit şi comunicat de operatorul de sistem;

11.5 să fie supusă Regulilor Uniforme pentru Garanţiile la Cerere (URDG), a Camerei Internaţionale de Comerţ – Paris, Publicaţia nr.758, ultima ediţie în vigoare (se aplică pentru Scrisoarea de Garanţie Bancară);

11.6 pentru garanţia financiară de bună execuţie în formă de scrisoare de garanţie bancară şi mijloace financiare în contul Escrow, să fie valabilă cel puţin 60 zile după expirarea termenului de valabilitate al avizului de racordare iniţial sau prelungit.

12. Cuantumul garanţiei financiare de bună execuţie se determină de operatorul de sistem ca produsul dintre puterea electrică aprobată prin avizul de racordare eliberat de operatorul de sistem (kW) şi valoarea specifică a garanţiei financiare de bună execuţie egală cu 1000 lei/kW.

13. La prelungirea termenului de valabilitate al avizului de racordare, titularul avizului prelungeşte durata de valabilitate a garanţiei financiare de bună execuţie conform condiţiilor stabilite în pct.11.6, sau asigură în continuare depunerea direct pe contul bancar a mijloacelor financiare în conformitate cu 11.1.

Secţiunea 4

Restituirea, executarea garanţiei

financiare de bună execuţie

14. Garanţia financiară de bună execuţie se restituie integral titularului avizului de racordare în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii actului de delimitare, dacă titularul avizului de racordare a îndeplinit obligaţiile privind construcţia şi punerea sub tensiune a centralei electrice de puterea electrică indicată în avizul de racordare, în termenul de valabilitate al avizului de racordare.

15. În cazul în care titularul avizului de racordare nu a îndeplinit obligaţiile privind construcţia şi punerea sub tensiune a centralei electrice şi/sau avizul de racordare a fost anulat sau a fost încetată valabilitatea acestuia în cazurile prevăzute de Regulamentul privind racordarea la reţelele electrice şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice, garanţia financiară de bună execuţie nu se restituie titularului avizului de racordare şi se execută integral de operatorul de sistem.

16. În cazul în care titularul avizului de racordare a pus sub tensiune centrala electrică în termenul stabilit în avizul de racordare, iar puterea electrică stabilită în declaraţia electricianului autorizat sau actul de corespundere, este mai mică decât puterea aprobată indicată în avizul de racordare, operatorul de sistem restituie garanţia financiară de bună execuţie în sumă determinată proporţional puterii centralei electrice puse sub tensiune. Garanţia financiară de bună execuţie în partea restantă se execută, cu notificarea titularului avizului de racordare despre acest fapt.

17. În cazul în care operatorul de sistem a redus, la solicitarea titularului avizului de racordare, puterea electrică aprobată stabilită în avizul de racordare, operatorul de sistem execută garanţia financiară de bună de execuţie în partea restantă determinată proporţional reducerii de putere, cu notificarea titularului avizului de racordare despre acest fapt.

18. În cazul în care avizul de racordare prevede dezvoltarea centralei electrice în etape, operatorul de sistem restituie garanţia financiară de bună execuţie determinată proporţional cu puterile electrice puse în funcţiune şi racordate/puse sub tensiune de către operatorul de sistem în funcţie de etapă, în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii actului de delimitare pentru capacitatea prevăzută de etapa corespunzătoare a proiectului, cu condiţia punerii sub tensiune în termenul prevăzut în avizul de racordare pentru etapa respectivă.

19. La prelungirea termenului de valabilitate al avizului de racordare în situaţia descrisă la pct.18, titularul avizului de racordare prelungeşte valabilitatea garanţiei financiare de bună execuţie, sau depune o nouă garanţie financiară de bună execuţie pentru capacitatea restantă după deducerea capacităţilor puse sub tensiune la etapele anterioare.

20. La modificarea avizului de racordare în caz de reorganizare a întreprinderii, succesorul de drept, noul titular al avizului de racordare, este obligat în termen de 1 lună din data modificării avizului de racordare de către operatorul de sistem, să depună garanţia financiară de bună execuţie în cuantumul indicat, utilizând una sau mai multe din formele prevăzute în Secţiunea 3. Operatorul de sistem restituie garanţia financiară de bună execuţie depusă de fostul titular al avizului de racordare, în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii garanţiei financiare de către noul titular al avizului de racordare.

Secţiunea 5

Condiţii aferente titularilor de avize de racordare valabile la data de 27 martie 2025

21. Titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, obţinute până la 27 martie 2025, precum şi titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, a căror termen de valabilitate a fost prelungit până la 27 martie 2025, au dreptul de a renunţa benevol la avizul de racordare, în termen de până la 30 iunie 2025, notificând în scris operatorul de sistem despre renunţare.

22. Titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, valabile la 27 martie 2025, vor depune garanţia financiară de bună execuţie doar în cazul solicitării de prelungire a termenului de valabilitate a avizului de racordare. În acest caz, termenul de depunere a garanţiei financiare de bună execuţie se va calcula de la data aprobării prelungirii termenului de valabilitate al avizului de racordare.

23. După 30 iunie 2025, titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, obţinute până la 27 martie 2025, dar care nu întrunesc condiţiile pentru prelungirea termenului de valabilitate a avizului, precum şi titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, a căror termen de valabilitate a fost prelungit până la 27 martie 2025, la expirarea termenului de valabilitate al avizului de racordare, în cazul în care nu au obţinut actul de delimitare, vor achita o taxă de nevalorificare, calculată şi aplicată de Agenţie.

24. Taxa de nevalorificare a avizului de racordare achitată de titularul acestuia va constitui:

24.1.1  0,5 x GF_ex – pentru titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, obţinute până la 27 martie 2025, dar care nu întrunesc condiţiile pentru prelungirea termenului de valabilitate a avizului;

24.1.2  0,7 x GF_ex – pentru titularii avizelor de racordare a centralelor electrice cu puterea aprobată mai mare de 200 kW, a căror termen de valabilitate a fost prelungit până la 27 martie 2025.

unde: GF_ex – reprezintă cuantumul garanţiei financiare de bună execuţie determinată în conformitate cu pct.12.

25. Operatorul de sistem notifică Agenţia în termen de 5 zile lucrătoare de la începutul fiecărei luni cu privire la titularii avizelor de racordare menţionaţi la pct.23, durata de valabilitate a cărora a expirat în luna precedentă, precum şi despre faptul dacă acestea au fost prelungite până la data de 27 martie 2025.

26. Agenţia în termen de 15 zile lucrătoare de la notificarea operatorului de sistem aplică taxa de nevalorificare titularului avizului de racordare printr-o hotărâre aprobată în acest sens.

27. După emiterea hotărârii de aplicare a taxei de nevalorificare Agenţia transmite hotărârea respectivă către Serviciului Fiscal de Stat, în vederea monitorizării achitării taxelor de nevalorificare şi, după caz, a aplicării măsurilor de executare silită.

28. Mijloacele financiare obţinute de Serviciul Fiscal de Stat din aplicarea taxelor de nevalorificare a avizelor de racordare se varsă în bugetul de stat.

Secţiunea 6

Dispoziţii finale

29. Operatorii de sistem ţin în sistemul său de contabilitate conturi contabile separate pentru garanţiile financiare de bună execuţie depuse şi cele executate.

30. Mijloacele financiare obţinute de operatorii de sistem în urma executării garanţiilor financiare de bună execuţie sunt utilizate de aceştia exclusiv pentru implementarea proiectelor de dezvoltare a reţelelor electrice.

31. Sunt scutiţi de depunerea garanţiilor financiare de bună execuţie a avizului de racordare titularii de avize de racordare pentru centrala sau centralele electrice pentru care au obţinut statut de producător eligibil şi comunităţile de energie din surse regenerabile.

32. Garanţia financiară de bună execuţie a avizului de racordare, depusă până la oferirea statutului de producător eligibil, se restituie, la cerere, titularului avizului de racordare respectiv pentru centrala sau centralele electrice pentru care a obţinut statut de producător eligibil, cu indicarea hotărârii de confirmare a statutului de producător eligibil mic sau a hotărârii Guvernului privind oferirea statutului de producător eligibil mare operatorului de sistem.

33. Instrucţiunea se aplică şi pentru avizele de racordare a instalaţiilor de stocare a energiei electrice sau avizelor de racordare a centralelor electrice în componenţa cărora sunt preconizate instalaţii de stocare a energiei electrice. În cazul dat, pentru determinarea cuantumului garanţiei financiare de bună execuţie se va ţine cont de puterea aprobată a instalaţiei de racordare.