Hotărâre nr.2883 din 07.11.2019 cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în

campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019

nr. 2883  din  07.11.2019

 (în vigoare 07.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 380-387 art. 2105 din 20.12.2019

* * *

În temeiul prevederilor art.43 alin.(1) din Codul electoral, ale pct.14 subpct. 1) şi 2) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3352 din 4 mai 2015, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), precum şi potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor parlamentare noi din data de 20 octombrie 2019, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2550 din 31 iulie 2019, concurenţii electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală sau, în caz de nedeschidere a unui cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral", în termen de 3 zile de la înregistrare, informează despre acest fapt Comisia, asigurând desfăşurarea activităţilor ce nu implică cheltuieli financiare.

Potrivit hotărârilor consiliilor electorale ale circumscripţiilor uninominale, au fost înregistraţi candidaţi din partea următoarelor formaţiuni politice:

Partidul Democrat din Moldova

Partidul Comuniştilor din Republica Moldova

Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

Partidul Naţional Liberal

Partidul Liberal Democrat din Moldova

Partidul politic "Partidul Stânga Europeană"

Partidul politic "Partidul Popular Românesc"

Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale"

Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS".

Rapoartele privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală au fost depuse săptămânal la Comisia Electorală Centrală de următorii concurenţi electorali:

În perioada electorală, Comisia a adoptat hotărârea nr.2792 din 11 octombrie 2019 "Cu privire la rapoartele privind veniturile şi cheltuielile concurenţilor electorali în campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019, la situaţia din 20, 27 septembrie şi 4 octombrie 2019", prin care a constatat că partidele politice în calitate de concurenţi electorali şi blocul electoral s-au conformat prevederilor art.41 şi art.43 din Codul electoral şi ale regulamentului.

La 11 octombrie 2019, Partidul politic "Partidul Popular Românesc" a informat că a deschis contul cu menţiunea "Fond electoral", iar pe 15 octombrie 2019, la 3 zile de la deschiderea acestuia, a prezentat raportul privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală.

Conform art.40 din Codul electoral, statul acordă concurenţilor electorali credite fără dobândă, iar prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2580 din 20 august 2019 a fost stabilit cuantumul creditului fără dobândă acordat concurenţilor electorali la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019, astfel pentru fiecare partid politic, organizaţie social-politică şi bloc electoral creditul a constituit suma de 50.000 lei. A beneficiat creditul fără dobândă în sumă de 50.000,00 lei Partidul Naţional Liberal.

În urma verificării rapoartelor prezentate, sub aspectul respectării dispoziţiilor hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.2579 din 20 august 2019, prin care a fost stabilit plafonul general al mijloacelor financiare ce pot fi transferate pe contul "Fond electoral" al concurentului electoral în circumscripţiile uninominale nr.17, 33, 48 şi 50, la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019, în mărime de 2 092 800,0 lei pentru fiecare concurent electoral din cadrul unei circumscripţii uninominale, s-a constatat că plafonul nu a fost depăşit de niciun concurent electoral care a prezentat rapoartele.

Potrivit art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral, plafoanele donaţiilor pentru o campanie electorală constituie 50 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv din partea persoanelor fizice şi, respectiv, 100 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv din partea persoanelor juridice.

Verificând rapoartele depuse de cei 9 de concurenţi electorali, Comisia constată că au primit donaţii de la persoane fizice următorii concurenţi electorali:

Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

Partidul Naţional Liberal

Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale"

Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS".

Din datele conţinute în rapoarte, mărimea donaţiilor primite de la persoane fizice corespunde plafonului stabilit de art.41 alin.(2) lit.e) din Codul electoral.

Totodată, potrivit art.41 alin.(1) din Codul electoral, pentru finanţarea campaniilor electorale pot fi utilizate doar resursele financiare provenite din activitatea de muncă, de întreprinzător, ştiinţifică sau din cea de creaţie, desfăşurată pe teritoriul Republicii Moldova. În scopul îndeplinirii atribuţiilor în calitate de organ independent de supraveghere şi control privind finanţarea campaniilor electorale, în conformitate cu art.22 alin.(2), lit.j) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală dispune de drept de acces la informaţiile deţinute de autorităţile publice de toate nivelurile şi la registrele de stat, inclusiv la date cu caracter personal.

În acest context, s-a solicitat săptămânal Serviciului Fiscal de Stat prezentarea informaţiei cu privire la veniturile din ultimii trei ani declarate de către donatorii persoane fizice ai concurenţilor electorali.

Examinând datele din toate rapoartele prezentate de către concurenţii electorali şi informaţiile prezentate de Serviciul Fiscal de Stat, s-a constatat că donatorii persoane fizice ai concurenţilor electorali la alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 în ultimii trei ani (2016-2018) au avut surse de venit declarate la Serviciul Fiscal de Stat.

În perioada campaniei electorale Blocul electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" a primit donaţii de la persoana juridică EDIT – PROM S.R.L., cod fiscal 1002600046522. Urmare a verificării informaţiilor prezentate de Agenţia Achiziţiilor Publice despre existenţa sau lipsa contractelor de achiziţii publice în perioada iulie 2016 - august 2019 între instituţii publice/ bugetare şi persoana juridică donatoare, s-a constatat respectarea prevederilor art.41 alin.(2) lit.e) şi alin.(3) lit.e) din Codul electoral.

În conformitate cu art.22 alin.(2) lit.d), art.43 alin.(4) din Codul electoral şi pct.18 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica "Alegeri parlamentare noi din 20 octombrie 2019"/"Susţinerea financiară"/"Susţinerea financiară a concurenţilor electorali", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

În urma verificării prealabile a rapoartelor prezentate, sub aspectul plenitudinii informaţiei şi corespunderii cu cerinţele de întocmire a acestora, Comisia constată că toţi concurenţii electorali s-au conformat prevederilor art.41 şi art.43 din Codul electoral şi ale regulamentului.

În temeiul art.18 alin.(2) şi (5), 22 alin.(2), art.41 şi art.43 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.3352 din 4 mai 2015, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constată respectarea cadrului normativ aferent prezentării informaţiei cu privire la veniturile reflectate în rapoartele privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019, prezentate de concurenţii electorali (date generalizatoare conform anexei nr.1).

2. Se constată respectarea cadrului normativ aferent prezentării informaţiei cu privire la cheltuielile reflectate în rapoartele privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală pentru alegerile parlamentare noi din 20 octombrie 2019 pentru toată perioada, prezentate de concurenţii electorali (date generalizatoare conform anexei nr.2).

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: mun. Chişinău, str. Teilor, nr.4).