Постановление N 2883 от 07.11.2019 об отчетах конкурентов на выборах о доходах и расходах в ходе избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отчетах конкурентов на выборах о доходах и расходах в ходе

избирательной кампании по новым парламентским

выборам от 20 октября 2019 года

№ 2883  от  07.11.2019

 (в силу 07.11.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 380-387 ст. 2105 от 20.12.2019

* * *

На основании положений ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) и пп.2) п.14 Положения о финансировании избирательных кампаний, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3352 от 4 мая 2015 года, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2550 от 31 июля 2019 года, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней после открытия счета с пометкой «Избирательный фонд», а в последующем – еженедельно отчеты о доходах и расходах в ходе избирательной кампании, или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой «Избирательный фонд» в течение трех дней со дня регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не предусматривающих финансовые расходы.

В соответствии с постановлениями одномандатных окружных избирательных советов были зарегистрированы кандидаты со стороны следующих политических формирований:

Демократической партии Молдовы

Партии коммунистов Республики Молдова

Политической партии «Партия социалистов Республики Молдова»

Национально-либеральной партии

Либерально-демократической партии Молдовы

Политической партии «Партия Европейские Левые»

Политической партии «Румынская народная партия»

Политической партии «Партия национального единства»

Избирательного блока «ACUM Platforma DA şi PAS».

Отчеты о доходах и расходах в ходе избирательной кампании были представлены еженедельно в Центральную избирательную комиссию следующими конкурентами на выборах:

В течение избирательного периода комиссия приняла Постановление № 2792 от 11 октября 2019 года «Об отчетах о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года по ситуации на 20 и 27 сентября 2019 года и на 4 октября 2019 года», в котором констатировала, что политические партии в качестве конкурентов на выборах и избирательный блок выполнили требования ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и упомянутого Положения.

11 октября 2019 года политическая партия «Румынская народная партия» известила о том, что открыла счет с пометкой «Избирательный фонд», а 15 октября 2019 года, на 3-ий день с даты открытия счета, представила отчет о доходах и расходах в ходе избирательной кампании.

Согласно ст.40 Кодекса о выборах, государство предоставляет конкурентам на выборах беспроцентные кредиты, а Постановлением № 2580 от 20 августа 2019 года Центральная избирательная комиссия установила размер беспроцентного кредита, предоставляемого конкурентам на новых парламентских выборах от 20 октября 2019 года, составив таким образом для каждой политической партии, общественно-политической организации, избирательного блока сумму в 50.000 леев. Беспроцентым кредитом на сумму в размере 50.000,00 леев воспользовалась Национально-политическая партия.

В результате проверки представленных отчетов с точки зрения выполнения предписаний Постановления № 2579 от 20 августа 2019 года, которым Центральная избирательная комиссия установила предельный размер финансовых средств, которые могут перечисляться на счет «Избирательный фонд» конкурента на новых парламентских выборах от 20 октября 2019 года в одномандатных округах № 17, № 33, № 48 и № 50, на сумму 2 092 800,00 лея для каждого конкурента на выборах в одном одномандатном округе, было констатировано, что данный предельный размер не был превышен ни одним конкурентом на выборах, представившим отчет.

Согласно п.е) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах, размеры пожертвований на избирательную кампанию составляют со стороны физических лиц 50 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год и соответственно со стороны юридических лиц – 100 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.

Проверив отчеты, представленные 9 конкурентами на выборах, комиссия констатирует, что приняли пожертвования от физических лиц следующие конкуренты на выборах:

Политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова»

Национально-либеральная партия

Политическая партия «Партия национального единства»

Избирательный блок «ACUM Platforma DA şi PAS».

Согласно содержащимся в отчетах данным, размер пожертвований, полученных от физических лиц, соответствует предельному размеру, установленному в п.е) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах.

Кроме того, согласно ч.(1) ст.41 Кодекса о выборах, для финансирования избирательных кампаний могут использоваться лишь финансовые средства, накопленные в виде доходов от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности, осуществляемой на территории Республики Молдова. В целях выполнения полномочий в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний, согласно п.j) ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия пользуется правом доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, в том числе к сведениям, составляющим персональные данные.

В этой связи был направлен запрос в Государственную налоговую службу о представлении еженедельно информации о доходах за последние три года, задекларированных физическими лицами, сделавшими пожертвование конкурентам на выборах.

Рассмотрев данные, содержащиеся во всех отчетах, представленных конкурентами на выборах, и информацию, представленную Государственной налоговой службой, было констатировано, что некоторые физические лица, сделавшие пожертвования конкурентам на новых парламентских выборах от 20 октября 2019 года, за последние три года (2016-2018) не имели задекларированных в Государственной налоговой службе доходов.

В период избирательной кампании избирательный блок «ACUM Platforma DA şi PAS» получил пожертвования от юридического лица EDIT – PROM ООО, фискальный код 1002600046522. Вследствие проверки сведений, представленных Агентством государственных закупок о наличии либо об отсутствии договоров о государственных закупках в период с июля 2016 года по август 2019 года между публичными/бюджетными учреждениями и юридическим лицом, сделавшим пожертвование, было констатировано, что при этом были соблюдены требования положений п.e) ч.(2) и п.e) ч.(3) ст.41 Кодекса о выборах.

В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.18 упомянутого Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе «Новые парламентские выборы от 20 октября 2019 г.»/«Финансовая поддержка»/«Финансовая поддержка конкурентов на выборах» при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

После предварительной проверки представленных отчетов с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению комиссия констатировала, что все конкуренты на выборах выполнили требования ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах и упомянутого Положения.

На основании ч.(2) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3352 от 4 мая 2015 года, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Констатировать соблюдение нормативно-правовой базы в отношении представления информации о доходах, отраженной в отчетах о доходах и расходах в ходе избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года, представленных конкурентами на выборах (согласно обобщенным данным, приведенным в приложении № 1).

2. Констатировать соблюдение нормативно-правовой базы в отношении представления информации о расходах, отраженной в отчетах о доходах и расходах в ходе избирательной кампании по новым парламентским выборам от 20 октября 2019 года за весь период, представленных конкурентами на выборах (согласно обобщенным данным, приведенным в приложении № 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: мун.Кишинэу, ул.Теилор, 4).