Hotărâre nr.29 din 16.06.2023 cu privire la Raportul auditului performanţei privind funcţionalitatea şi eficienţa Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul rezervelor de stat şi de mobilizare", inclusiv a resurselor investite

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului performanţei privind funcţionalitatea

şi eficienţa Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul

 rezervelor de stat şi de mobilizare", inclusiv

a resurselor investite

nr. 29  din  16.06.2023

 (în vigoare 26.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 18 din 26.06.2023

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea Secretarei generale de stat a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, dna Ina Voicu; Secretarei de stat a Ministerului Afacerilor Interne, dna Daniella Misail-Nichitin; Secretarului de Stat al Ministerului Finanţelor, dl Vladimir Arachelov; directorului Agenţiei Rezerve Materiale, dl Marin Lisî; directorului Instituţiei Publice "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", dl Alexandru Coreţchi; şefei Direcţiei monitorizare şi control din cadrul Cancelariei de Stat, dna Tatiana Fondos; ofiţerilor din cadrul Serviciului de Informaţii şi Securitate, dnii Anatolie Ganea şi Valentin Gheţiu, precum şi a altor persoane responsabile de la instituţiile vizate, în cadrul şedinţei în format închis, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.c) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului performanţei privind funcţionalitatea şi eficienţa Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul rezervelor de stat şi de mobilizare", inclusiv a resurselor investite.

____________________________

¹ Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată în temeiul Legii nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programele activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2022 şi, respectiv, 2023², având drept scop evaluarea modului în care instituţiile şi autorităţile publice responsabile au creat şi au realizat condiţiile necesare pentru implementarea, gestionarea şi utilizarea Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul rezervelor de stat şi de mobilizare", în continuare – SIA RRSM, în vederea atingerii obiectivelor acestuia, cu identificarea riscurilor şi vulnerabilităţilor în acest sens şi determinarea oportunităţilor de îmbunătăţire.

____________________________

² Hotărârile Curţii de Conturi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022" şi nr.65 din 22.12.2022 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2023"( cu modificările ulterioare).

Activităţile de audit au fost desfăşurate în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

____________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI", îndeosebi: ISSAI 100 "Principii fundamentale pentru auditul sectorului public"; ISSAI 300 "Principii fundamentale ale auditului performanţei"; GUID 5100 "Ghid privind auditul sistemelor informaţionale".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

reieşind din situaţiile de urgenţă (pandemie, stare de război, criza energetică), riscurile şi ameninţările cu care se confruntă Republica Moldova în ultimii ani, se impune utilizarea pe larg a metodelor moderne de gestiune a rezervelor statului, şi anume a tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor (TIC) avansate. Astfel, implementarea şi utilizarea eficientă şi adecvată a SIA RRSM este iminent necesară pentru realizarea cu succes a sarcinilor de importanţă primordială ale sistemului rezervelor materiale ale statului, şi în special, de intervenire operativă pentru asigurarea funcţionării stabile a economiei naţionale, protecţia populaţiei în situaţii excepţionale, condiţionate de calamităţi naturale, epidemii, epizootii, accidente industriale, fenomene sociale sau economice, conjuncturi externe, în caz de asediu şi război, precum şi în scopul acordării de ajutor umanitar.

Reieşind din constatările şi concluziile expuse în Raportul de audit, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului performanţei privind funcţionalitatea şi eficienţa Sistemului Informaţional Automatizat "Registrul rezervelor de stat şi de mobilizare", inclusiv a resurselor investite (cu parafa secret), anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiilor parlamentare securitate naţională, apărare şi ordine publică şi de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova pentru informare şi:

2.3.1. luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.3.2. determinarea autorităţii responsabile care va asigura administrarea şi securitatea sistemelor informaţionale de importanţă strategică şi securitate naţională, îndeosebi a celor ce prelucrează şi gestionează informaţii atribuite la secretul de stat, inclusiv a SIA RRSM;

2.4. Comisiei interdepartamentale pentru protecţia secretului de stat, pentru informare şi, reieşind din carenţele şi deficienţele constatate de audit, pentru luare de atitudine conform competenţelor;

2.5. Serviciului de Informaţii şi Securitate, Cancelariei de Stat, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Ministerului Finanţelor, Ministerului Apărării, Agenţiei Rezerve Materiale, Instituţiei Publice "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", pentru implementarea recomandărilor din Raportul de audit, cu elaborarea unui plan de acţiuni în acest sens şi asigurarea executării măsurilor necesare în scopul eliminării neajunsurilor constatate de auditul public extern.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut de lege pentru soluţionarea acesteia.

4. Curtea de Conturi va fi informată semestrial, în termen de 24 de luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.3 - 2.5. din Hotărâre.

5. Prezenta Hotărâre se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).