Постановление N 29 от 16.06.2023 по Отчету аудита эффективности относительно функциональности и эффективности Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных и мобилизационных резервов", в том числе инвестируемых ресурсов

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита эффективности относительно функциональности и

эффективности Автоматизированной информационной системы

"Регистр государственных и мобилизационных резервов",

в том числе инвестируемых ресурсов

№ 29  от  16.06.2023

 (в силу 26.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 213-215 ст. 18 от 26.06.2023

* * *

Счетная палата с участием генерального государственного секретаря Министерства экономического развития и цифровизации г-жи Ины Войку; государственного секретаря Министерства внутренних дел г-жи Даниеллы Мисаил-Никитиной; государственного секретаря Министерства финансов г-на Владимира Аракелова; директора Агентства материальных резервов г-на Марина Лисы; директора публичного учреждения "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности" г-на Александру Корецки; начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии г-жи Татьяны Фондос; офицеров Службы информации и безопасности г-д Анатолия Ганя и Валентина Гециу, а также других ответственных лиц из указанных учреждений в рамках заседания в закрытом формате, руководствуясь положениями ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) c) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита эффективности относительно функциональности и эффективности Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных и мобилизационных резервов", в том числе инвестируемых ресурсов.

___________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена на основании Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год и, соответственно, на 2023 год² с целью оценки порядка, в котором ответственные публичные учреждения и органы создали и реализовали условия, необходимые для внедрения, управления и использования Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных и мобилизационных резервов", в дальнейшем – АИС РГМР, с целью достижения его целей, с выявлением в этой связи рисков и уязвимостей и определения возможностей по улучшению.

___________________________

² Постановления Счетной палаты № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год" и № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год" (с последующими изменениями).

Аудиторская деятельность была проведена в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

___________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI", в частности: ISSAI 100 "Основополагающие принципы для аудита публичного сектора"; ISSAI 300 "Основополагающие принципы аудита эффективности"; GUID 5100 "Руководство по аудиту информационных систем".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Исходя из чрезвычайных ситуаций (пандемия, состояние войны, энергетический кризис), риски и угрозы, с которыми сталкивается Республика Молдова за последние годы, требуют широкого использования современных методов управления государственными резервами, а именно передовых информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Так, эффективное и адекватное внедрение АИС РГМР безотлагательно необходимо для успешной реализации первостепенных задач системы государственных материальных резервов, и в частности, оперативного вмешательства для обеспечения стабильного функционирования национальной экономики, защиты населения в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, техногенными авариями, социальными или экономическими явлениями, внешними обстоятельствами, на случай осады и войны, а также в целях оказания гуманитарной помощи.

Исходя из констатаций и выводов, изложенных в Отчете аудита, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита эффективности относительно функциональности и эффективности Автоматизированной информационной системы "Регистр государственных и мобилизационных резервов", в том числе инвестируемых ресурсов (с грифом секретно), приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентских комиссий по национальной безопасности, обороне и общественному порядку и по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и:

2.3.1) принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.3.2) определения ответственного органа, который обеспечит администрирование и безопасность информационных систем стратегической важности и национальной безопасности, в частности тех, которые обрабатывают и управляют информацией, отнесенной к государственной тайне, в том числе АИС РГМР;

2.4. Межведомственной комиссии по защите государственной тайны для информирования и, исходя из недостатков, установленных аудитом, для принятия мер согласно компетенциям;

2.5. Службе информации и безопасности, Государственной канцелярии, Министерству внутренних дел, Министерству экономического развития и цифровизации, Министерству финансов, Министерству обороны, Агентству материальных резервов, Публичному учреждению "Службе информационных технологий и кибернетической безопасности" для внедрения рекомендаций из Отчета аудита, с разработкой в этой связи плана действий и обеспечения выполнения необходимых мер с целью устранения недостатков, установленных внешним публичным аудитом.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

4. О предпринятых действиях по исполнению подпунктов 2.3 - 2.5 из постановления информировать Счетную палату по полугодиям в течение 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление размещается на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).