Hotărâre nr.3413 din 06.03.2025 pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea

formării/specializării în domeniul electoral

nr. 3413  din  06.03.2025

 (în vigoare 14.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.130-134 art.182 din 14.03.2025

* * *

În temeiul art.25 lit.c) şi n), 32, 33 alin.(2) din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770) şi art.67 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7-17, art.34), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral (se anexează).

2. Se abrogă hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1156 din 4 august 2023 "Pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.325-327, art.808).

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.3413 din 6 martie 2025

REGULAMENT

privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral.

2. Scopul certificării constă în profesionalizarea funcţionarilor electorali, altor categorii de persoane interesate şi/sau antrenate în procesul electoral prin asigurarea cunoaşterii de către aceştia a legislaţiei electorale şi a legislaţiei conexe procesului electoral, precum şi actualizarea acestor cunoştinţe.

3. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, substantivele folosite în prezentul regulament care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

4. Procesul de certificare se organizează şi se desfăşoară de către Instituţia publică "Centrul de instruire continuă în domeniul electoral" (în continuare – CICDE), cu respectarea principiilor imparţialităţii, integrităţii, transparenţei şi egalităţii în drepturi.

5. În procesul de certificare CICDE îndeplineşte următoarele sarcini de bază:

5.1. elaborează şi propune Comisiei Electorale Centrale (în continuare – CEC) spre aprobare Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare;

5.2. aprobă graficul examenelor de certificare în baza Planului de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare;

5.3. gestionează Sistemul informaţional pentru certificare în domeniul electoral (în continuare – SICDE);

5.4. eliberează certificatele de calificare prin intermediul SICDE;

5.5. anulează certificate de calificare.

[Pct.5 modificat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

6. Preşedinţii consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea (în continuare – CECE II) participă la organizarea şi desfăşurarea examenului de certificare, realizând următoarele atribuţii:

6.1.desfăşoară în circumscripţie activităţi de informare privind modul de certificare a funcţionarilor electorali şi estimează numărul acestora;

6.2. acordă suport persoanelor/ candidaţilor privind certificarea;

6.3. identifică locaţia pentru desfăşurarea examenelor cu prezenţă fizică;

6.4. gestionează rolul deţinut în SICDE prin crearea examenelor conform graficului aprobat;

6.5. examinează şi aprobă dosarele candidaţilor.

7. Procesul de certificare este organizat şi desfăşurat în conformitate cu Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare, aprobat de către CEC.

8. Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare se aprobă cel târziu cu 15 zile înainte de desfăşurarea primului examen din sesiune şi se publică pe pagina web oficială a CICDE.

9. Poate participa la examenul de certificare orice cetăţean al Republicii Moldova, care a împlinit vârsta de 18 ani.

10. Cheltuielile aferente procesului de certificare sunt suportate din bugetul CICDE.

11. Cheltuielile pentru participarea la examen (deplasarea la locul examenului, utilizarea mijloacelor de comunicaţii pentru examenele desfăşurate în sala de examen virtuală etc.) sunt suportate de candidaţii la examen.

12. Echipamentul şi suportul tehnic este asigurat de către CEC cu titlu gratuit.

13. În sensul prezentului regulament, următoarele noţiuni semnifică:

bancă de întrebări – set de întrebări cu opţiuni de răspunsuri, utilizat pentru generarea aleatorie a testelor-grilă în cadrul examenului de certificare şi aprobate de comisia de certificare;

candidat – persoană fizică care întruneşte condiţiile prevăzute la pct.9 şi s-a înscris pentru susţinerea unui examen de certificare prin intermediul SICDE;

certificat de calificare - act eliberat de CICDE prin intermediul SICDE, care confirmă promovarea examenului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral;

sală de examen cu prezenţă fizică – încăpere dotată cu calculatoare pentru susţinerea examenului cu prezenţă fizică;

sală de examen virtuală – mediu on-line în care se susţin examenele de certificare sub supraveghere;

sesiune de certificare – totalitatea procedurilor de planificare, organizare şi desfăşurare a examenelor de certificare a calificării/ specializării în domeniul electoral cuprinse în perioada dintre aprobarea planului de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare şi totalizarea rezultatelor;

Sistem informaţional pentru certificare în domeniul electoral (SICDE) – sistem informaţional deţinut şi gestionat de către CICDE şi destinat automatizării tuturor etapelor procesului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral, precum şi evidenţei persoanelor certificate.

[Pct.13 completat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

14. Informaţia despre persoanele care deţin certificate de calificare este transmisă către CEC prin schimbul de date dintre SICDE şi Registrul funcţionarilor electorali (denumit abreviat RFE), prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

[Pct.14 în redacţia Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

Capitolul II

COMISIA DE CERTIFICARE

15. În scopul administrării procesului de certificare, la propunerea directorului CICDE, este constituită comisia de certificare – organ colegial pentru supravegherea procesului de certificare a formării / specializării în domeniul electoral. Comisia de certificare este constituită prin dispoziţia preşedintelui CEC şi este formată din şapte membri de bază şi doi membri supleanţi, dintre care patru membri de bază şi un membru supleant sunt angajaţi ai CICDE, iar patru sunt reprezentanţi ai CEC: un membru de bază este membru CEC, un membru de bază este funcţionar din Direcţia juridică, un membru de bază şi un membru supleant sunt funcţionari din Direcţia management alegeri.

16. Calitatea de membru al comisiei de certificare încetează în următoarele cazuri: la cerere, revocare, expirare a mandatului, încetare a raporturilor de serviciu la CEC sau CICDE, transfer/promovare într-o altă subdiviziune structurală a CEC, suspendare a raporturilor de serviciu sau deces.

17. Preşedintele comisiei de certificare este directorul CICDE.

18. Din rândul membrilor de bază angajaţi ai CICDE se alege secretarul comisiei de certificare, care execută lucrările de secretariat.

19. Preşedintele comisiei de certificare conduce activitatea şi prezidează şedinţele acesteia.

20. În absenţa preşedintelui comisiei de certificare, funcţiile acestuia sunt exercitate de către preşedintele şedinţei, ales la începutul şedinţei prin vot deschis, cu majoritate simplă de voturi.

21. Comisia de certificare exercită următoarele atribuţii:

21.1. asigură transparenţa procesului de certificare;

21.2. aprobă banca de întrebări şi bibliografia pentru pregătirea de examen;

21.3. aprobă lista nominală a asistenţilor din rândul angajaţilor CICDE, desemnaţi în baza ordinului directorului CICDE şi/sau ai CEC, desemnaţi prin dispoziţia preşedintelui CEC;

21.4. analizează cereri şi sesizări cu referire la examenele de certificare;

21.5. examinează contestaţiile privind procesul de certificare;

21.6. totalizează rezultatele sesiunii de certificare;

21.7. solicită CICDE anularea certificatelor de calificare;

21.8. exercită orice alte atribuţii necesare bunei organizări şi desfăşurări a procesului de certificare.

[Pct.21 modificat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

22. Şedinţele comisiei de certificare se convoacă ori de câte ori este necesar de către preşedinte sau la cererea a 1/3 din membri.

23. Şedinţele comisiei de certificare sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin patru membri ai acesteia. În situaţia în care nu este asigurat numărul necesar, preşedintele acesteia invită la şedinţă un membru supleant.

24. Hotărârile comisiei de certificare se adoptă prin votul majorităţii membrilor desemnaţi şi se semnează de către preşedinte şi secretar. Procesele-verbale ale şedinţei comisiei de certificare sunt semnate de către toţi membrii acesteia.

25. Hotărârile comisiei de certificare se contestă cu respectarea procedurii prealabile şi se examinează de către aceasta. Actul emis în acest sens de către comisia de certificare se contestă în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

Capitolul III

EXAMENUL DE CERTIFICARE

Secţiunea 1

Înregistrarea candidatului în SICDE

26. Pentru a se înregistra în SICDE, persoana creează un cont de utilizator. La etapa de creare a contului persoana îşi exprimă consimţământul privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform cadrului normativ.

[Pct.26 în redacţia Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

27. Adresa de accesare a SICDE: https://certificare.cicde.md.

28. După crearea contului, utilizatorul completează dosarul electronic format din formularul de înregistrare şi copia actului de identitate.

29. Preşedinţii CECE II şi persoanele desemnate din cadrul CICDE de către directorul CICDE examinează şi, după caz, aprobă, resping sau restituie pentru completare dosarele depuse.

30. După aprobarea dosarului depus, utilizatorul se poate înscrie la examenul de certificare.

Secţiunea 2

Susţinerea examenului

31. Examenul de certificare se susţine on-line, la calculator, prin intermediul SICDE, cu prezenţă fizică în sală şi/sau în sistem on-line în sala de examen virtuală, în conformitate cu graficul aprobat.

32. Examenul de certificare constă în rezolvarea unui test-grilă din întrebări generate aleatoriu de SICDE din banca de întrebări, după următorul algoritm:

32.1. 3% de întrebări din Constituţia Republicii Moldova;

32.2. 40% de întrebări din Codul electoral nr.325/2022;

32.3. 10% de întrebări din legislaţia conexă domeniului electoral;

32.4. 47% de întrebări din actele normative ale CEC.

33. Testul-grilă pentru candidaţii care vor activa pentru organizarea alegerilor în afara ţării va fi generat din banca de întrebări referitoare la aspectele generale şi la particularităţile desfăşurării alegerilor organizate în afara ţării.

[Pct.33 în redacţia Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

34. Pentru a participa la examen, candidatul se va autentifica în SICDE şi după marcarea prezenţei sale la examen de către asistent, va accesa testul-grilă. Se interzice susţinerea examenului în locul unei alte persoane.

35. Examenele se susţin în prezenţa a cel puţin 2 asistenţi pentru fiecare sală cu prezenţă fizică sau virtuală.

36. Asistenţii pentru fiecare sală de examinare sunt numiţi prin ordinul directorului CICDE, din lista nominală a asistenţilor, aprobată de comisia de certificare.

[Pct.36 modificat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

37. În sala de examinare este autorizat accesul:

37.1. candidaţilor;

37.2. asistenţilor;

37.3. membrilor comisiei de certificare;

37.4. observatorilor acreditaţi în sensul art.88 din Codul electoral nr.325/2022;

37.5. personalului de deservire tehnică.

38. Durata testului-grilă este de 30 minute. La expirarea timpului, SICDE nu mai acceptă răspunsuri şi afişează imediat rezultatul examenului.

39. Examenul de certificare este promovat dacă candidatul a răspuns corect la 70% din întrebări.

40. În cazul în care candidatul acumulează mai puţin decât minimul stabilit la pct.39, acesta se poate înscrie pentru un examen din altă dată în cadrul aceleiaşi sesiuni de certificare.

41. În timpul susţinerii examenului este interzisă:

41.1. utilizarea actelor normative, comentariilor asupra acestora, manualelor sau altor materiale similare;

41.2. utilizarea mijloacelor tehnice, inclusiv a telefoanelor mobile şi altor dispozitive electronice de comunicare şi/sau de stocare a informaţiei;

41.3. consultările între candidaţi, obstrucţionarea altei persoane examinate, împiedicarea desfăşurării examenului pentru ceilalţi participanţi;

41.4. părăsirea nejustificată a sălii de examinare în timpul examenului.

42. Dacă încalcă regulile de desfăşurare a examenului de certificare, candidatul este exclus de la examen.

43. După încheierea examenului, asistenţii vor completa, semna şi încărca în SICDE procesul-verbal.

44. Informaţia despre incidentele survenite în timpul examenului se consemnează în procesul-verbal privind desfăşurarea examenului.

45. În cazul încălcării regulilor de către candidat, în acelaşi proces-verbal se înscriu şi:

45.1. numele şi prenumele participantului care a încălcat regulile;

45.2. data şi ora încălcării (ziua, luna, anul, ora, minutul);

45.3. esenţa încălcării.

46. În caz de disfuncţionalitate tehnică a SICDE, candidaţii se vor înscrie la un examen pentru o dată ulterioară.

Secţiunea 3-a

Desfăşurarea examenului în sala de examen cu prezenţă fizică

47. Preşedinţii CECE II şi persoanele desemnate din cadrul CICDE de către directorul CICDE stabilesc data, ora şi sala pentru desfăşurarea examenelor de certificare.

48. Asistenţii permit intrarea în sălile de examen în baza actului de identitate sau a unui alt act prin care se poate dovedi identitatea.

49. Candidaţii se prezintă la examen cu 30 de minute înainte de începerea acestuia.

50. Examenul de certificare începe la ora stabilită, concomitent pentru toţi candidaţii prezenţi în sală. Nu sunt admise la examen persoanele care s-au prezentat ulterior începerii examenului.

51. Înainte de a începe examenul, asistenţii:

51.1. verifică sala de examinare în privinţa existenţei obiectelor străine de orice gen;

51.2. verifică identitatea candidaţilor;

51.3. stabilesc şi marchează în SICDE prezenţa candidaţilor la examenul de certificare;

51.4. informează candidaţii despre modalitatea şi rigorile de desfăşurare a examenului, inclusiv regulile prevăzute la pct.41;

51.5. acordă suport tehnic candidaţilor.

52. În timpul examenului asistenţii:

52.1. monitorizează candidaţii în procesul de susţinere a examenului de certificare şi iau măsuri pentru asigurarea respectării regulilor de desfăşurare a examenului;

52.2. nu admit accesul în sala de examen a altor persoane decât cele menţionate la pct.37;

52.3. exclud din sala de examinare candidatul care încalcă regulile stabilite la pct.41;

52.4. informează comisia de certificare şi/sau alte organe abilitate, după caz, despre incidentele din timpul desfăşurării examenului de certificare.

53. Asistenţilor li se interzice să ofere candidaţilor consultaţii referitor la rezolvarea testului-grilă. Încălcarea acestei interdicţii constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea disciplinară.

Secţiunea 4-a

Desfăşurarea examenului în sala de examen virtuală

54. Persoana desemnată din CICDE stabileşte data, ora şi sala desfăşurării fiecărui examen de certificare.

55. Accesul în sala de examen virtuală se realizează prin intermediul unui sistem de videoconferinţă.

56. Pentru participare la examen în sala virtuală, candidaţii sunt responsabili de asigurarea condiţiilor tehnice necesare pentru susţinerea examenului on-line având obligaţia de a menţine pornite pe toată durata examenului camera web şi microfonul.

57. Înainte de a începe examenul, asistenţii:

57.1. verifică identitatea candidaţilor prevăzute la pct.41;

57.2. stabilesc şi marchează în SICDE prezenţa candidaţilor la examenul de certificare;

57.3. informează candidaţii despre modalitatea şi rigorile de desfăşurare a examenului, inclusiv regulile prevăzute la pct.41 şi 56;

57.4. acordă suport tehnic candidaţilor.

58. În timpul examenului asistenţii:

58.1. monitorizează candidaţii în procesul de susţinere a examenului de certificare şi iau măsuri pentru asigurarea respectării regulilor de desfăşurare a examenului;

58.2. nu admit accesul în sala de examen a altor persoane decât cele menţionate la pct.37;

58.3. elimină din sala de examinare candidatul care încalcă regulile prevăzute la pct.41 şi 56;

58.4. informează comisia de certificare şi/sau alte organe abilitate, după caz, despre incidentele din timpul desfăşurării examenului de certificare.

[Pct.58 modificat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

Capitolul IV

CERTIFICATELE DE CALIFICARE

59. Certificatul de calificare este eliberat de CICDE la data promovării examenului, fiind generat electronic de SICDE în contul de utilizator al candidatului.

[Pct.59 în redacţia Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

60. Certificatul de calificare conţine informaţii privind:

60.1. numele şi prenumele titularului;

60.2. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

60.3. în cazul candidaţilor care susţin examenul în baza pct.33 se vor înscrie cuvintele "activitate electorală în străinătate";

60.4. data eliberării (generării) certificatului;

60.5. numărul certificatului;

60.6. semnătura directorului CICDE, şi ştampila instituţiei.

[Pct.21 modificat prin Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

61. Perioada de valabilitate a certificatului de calificare este de patru ani de la data eliberării (generării).

62. Certificatul de calificare este anulat prin ordinul directorului CICDE după cum urmează:

62.1. în baza hotărârii comisiei de certificare, în cazul:

62.1.1. încălcării regulilor privind susţinerea examenului, stabilite în pct.41 şi 42;

62.1.2. modificării datelor personale, cu generarea unui nou certificat la solicitarea titularului, în interiorul termenului de valabilitate a acestuia;

62.2. în baza hotărârii CEC sau, după caz, CECE rămase definitive de aplicare a sancţiunii privind anularea certificatului de calificare.

[Pct.62 în redacţia Hot.CEC nr.4366 din 24.02.2026, în vigoare 27.02.2026]

63. Valabilitatea certificatului poate fi verificată în interfaţa publică a SICDE.