Hotărâre nr.1156 din 04.08.2023 pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind certificarea

formării/specializării în domeniul electoral

nr. 1156  din  04.08.2023

 (în vigoare 22.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-327 art. 808 din 22.08.2023

* * *

Abrogat: 14.03.2025

Hotărîrea CEC nr.3413 din 06.03.2025

În temeiul art.25 lit.c) şi n) din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărârea Comisiei

Electorale Centrale

nr.1156 din 4 august 2023

REGULAMENT

privind certificarea formării/specializării în domeniul electoral

Capitolul I.

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral.

2. Scopul certificării constă în profesionalizarea funcţionarilor electorali prin asigurarea cunoaşterii de către aceştia a legislaţiei electorale şi a legislaţiei conexe procesului electoral, precum şi actualizarea acestor cunoştinţe.

3. Procesul de certificare se organizează şi se desfăşoară cu respectarea principiilor imparţialităţii, integrităţii, transparenţei şi egalităţii în drepturi.

4. Procesul de certificare este organizat şi desfăşurat de către Instituţia publică "Centrul de instruire continuă în domeniul electoral" (în continuare – CICDE).

5. Procesul de certificare este organizat şi desfăşurat în conformitate cu Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare, aprobat de către Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC), la propunerea comisiei de certificare a formării/specializării în domeniul electoral (în continuare – comisia de certificare).

6. Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare se aprobă cel târziu cu 60 de zile înainte de lansarea înregistrării pentru susţinerea examenului de calificare.

7. Se poate înscrie la examenul de calificare orice cetăţean al Republicii Moldova, care a împlinit vârsta de 18 ani, nu are restricţii privind dreptul de a vota şi cunoaşte limba română.

8. Cheltuielile aferente procesului de certificare sunt suportate din bugetul CICDE.

9. Echipamentul şi suportul tehnic este asigurat de către CEC cu titlu gratuit.

10. La solicitarea CICDE, preşedinţii consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea acordă asistenţă în procesul de certificare, în limitele resurselor disponibile şi competenţelor acestora.

11. În sensul prezentului regulament, următoarele noţiuni semnifică:

1) bancă de întrebări – set de întrebări cu opţiuni de răspunsuri, inclusiv corecte, elaborat de către experţi contractaţi de către CICDE şi utilizat pentru întocmirea aleatorie a testelor-grilă în cadrul examenului de calificare;

2) Sistem informaţional pentru certificare în domeniul electoral (SICDE) – sistem informaţional gestionat de către CICDE şi destinat automatizării procesului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral, prin intermediul căruia se asigură înscrierea la examenul de calificare, susţinerea examenului şi generarea certificatului de calificare.

12. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, substantivele folosite în prezentul regulament care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

Capitolul II

COMISIA DE CERTIFICARE

13. Pentru organizarea şi desfăşurarea procesului de certificare, la propunerea directorului CICDE, preşedintele CEC înfiinţează comisia de certificare, constituită din şapte membri de bază şi doi membri supleanţi, dintre care patru membri de bază şi un membru supleant sunt reprezentanţi ai CICDE, iar patru sunt reprezentanţi ai CEC: un membru de bază este membru al CEC, un membru de bază este funcţionar din Direcţia juridică, un membru de bază şi un membru supleant sunt funcţionari din Direcţia management alegeri. În situaţia în care nu este asigurată majoritatea simplă a membrilor comisiei de certificare, preşedintele acesteia invită un membru supleant.

14. Din cadrul CICDE şi aparatului CEC, în comisia de certificare sunt incluse persoane care au o vechime în muncă în entităţile reprezentate de cel puţin un an.

15. Preşedintele comisiei de certificare este directorul CICDE.

16. Din rândul membrilor de bază reprezentanţi ai CICDE se alege secretarul comisiei de certificare.

17. Preşedintele comisiei de certificare coordonează activitatea şi prezidează şedinţele acesteia.

18. În absenţa preşedintelui, funcţiile acestuia sunt exercitate de către secretar.

19. Secretarul comisiei de certificare execută lucrările de secretariat.

20. Comisia de certificare exercită următoarele atribuţii:

1) coordonează şi asigură transparenţa procesului de certificare;

2) elaborează şi propune CEC spre aprobare Planul de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare;

3) în baza Planului de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare, elaborează şi asigură publicarea, pe pagina web oficială a CICDE, a calendarului activităţilor;

4) acordă consultanţă privind examenul de calificare;

5) selectează şi asigură publicarea, pe pagina web oficială a CICDE, a bibliografiei pentru pregătirea de examen;

6) asigură disponibilitatea, pe pagina web oficială a CICDE, a băncii de întrebări, începând cu 30 de zile înainte de lansarea sesiunii de certificare;

7) supraveghează procesul de înscriere la examen;

8) desemnează, din rândul funcţionarilor CEC (desemnaţi prin dispoziţia preşedintelui CEC) şi/sau angajaţilor CICDE, câte doi asistenţi pentru fiecare sală de examinare (fizică sau virtuală);

9) exercită orice alte atribuţii necesare bunei organizări şi desfăşurări a procesului de certificare.

21. Şedinţele comisiei de certificare se convoacă ori de câte ori este necesar de către preşedintele sau la cererea a patru membri de bază ai acesteia.

22. Şedinţele comisiei de certificare sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin patru membri ai acesteia.

23. Deciziile comisiei de certificare se adoptă prin votul majorităţii membrilor prezenţi şi se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

Capitolul III

ÎNSCRIEREA CANDIDAŢILOR LA EXAMENUL DE CALIFICARE

24. Pentru înscriere la examenul de calificare, candidatul completează formularul cererii formă electronică prin intermediul SICDE, în termenele indicate în anunţ.

25. Formularul cererii de participare la examenul de calificare conţine următoarele câmpuri obligatorii de completat:

1) nume, prenume, IDNP (numărul de identificare de stat al persoanei fizice);

2) data, luna, anul naşterii;

3) studiile, profesia (ocupaţia);

4) funcţia, locul de muncă;

5) adresa de e-mail, telefonul mobil de contact;

6) domiciliul/reşedinţa temporară;

7) data, ora şi locul preferat pentru participarea la examen (din lista propusă);

8) opţiunea preferată de participare la examen (fizic sau on-line);

9) declaraţia pe propria răspundere cu privire la veridicitatea datelor şi informaţiilor completate;

10) declaraţia privind faptul că a luat cunoştinţă de lista bibliografică pentru pregătirea de examen afişată pe pagina web oficială a CICDE;

11) consimţământul privind prelucrarea datelor sale cu caracter personal.

26. SICDE atribuie persoanei care a depus cererea de înscriere la examen un cont care permite accesul la testul electronic în ziua examenului. Contul, data, ora şi locul prezentării la examen se comunică solicitantului prin e-mail şi/sau SMS.

27. SICDE generează listele candidaţilor pentru fiecare examen de calificare.

28. Dacă intervine imposibilitatea de a se prezenta la examenul de calificare, candidatul poate depune, prin intermediul SICDE, nu mai mult decât o dată până la ziua examenului, o cerere de reprogramare a examenului.

Capitolul IV

DESFĂŞURAREA EXAMENULUI DE CALIFICARE

29. Examenul de calificare se desfăşoară electronic, la calculator, prin intermediul SICDE, fizic (în centrele organizate de către CICDE) şi/sau online.

30. Examenul de calificare se desfăşoară online, dacă candidatul confirmă deţinerea echipamentului necesar şi se obligă să includă camera video şi sunetul pe toată durata examenului.

31. Admiterea în sala de examinare (fizică sau virtuală) se efectuează de către asistenţi în urma verificării, în baza buletinului de identitate, a identităţii candidatului şi informaţiilor completate în formularul de înscriere la examen.

32. Nu sunt admise la examenul de calificare persoanele care nu prezintă buletinul de identitate sau care au întârziat.

33. Nu sunt admise la examenul de calificare persoanele care nu corespund condiţiilor de eligibilitate şi care au indicat informaţii eronate în formularul de înscriere la examen.

34. Examenul de calificare constă în rezolvarea unui test-grilă din întrebări selectate aleatoriu din banca de întrebări, după următorul algoritm:

1) 3% de întrebări din Constituţia Republicii Moldova;

2) 40% de întrebări din Codul electoral;

3) 10% de întrebări din legislaţia conexă (Legea nr.294/2007 privind partidele politice, Codul administrativ, Codul contravenţional, Codul penal);

4) 47% de întrebări din actele normative ale CEC.

35. În scopul bunei desfăşurări a examenului de calificare, asistenţii:

1) admit la examen persoanele înscrise la examen;

2) restricţionează accesul în sala de examinare a persoanelor neautorizate;

3) explică participanţilor la examen regulile de desfăşurare a acestuia;

4) exercită alte atribuţii necesare bunei desfăşurări a examenului.

36. În sala de examinare este autorizat accesul:

1) candidaţilor;

2) asistenţilor;

3) angajaţilor CICDE şi funcţionarilor CEC, invitaţi de asistenţi pentru a remedia deficienţele tehnice apărute.

37. La intrarea în sala de examinare, persoanele admise predau spre păstrare asistenţilor mijloacele tehnice pe care le deţin, inclusiv telefoanele mobile şi alte dispozitive electronice de comunicare şi/sau de stocare a informaţiei.

38. Persoana admisă la examenul de calificare accesează SICDE cu contul său de acces.

39. După ce persoana este autorizată în program, SICDE generează automat testul-grilă spre rezolvare.

40. Durata examenului de calificare este de 30 de minute. La expirarea timpului rezervat, SICDE finalizează procesul de recepţionare a răspunsurilor şi salvează testul. În cazul în care rezultatele certificării vor fi contestate, SICDE va stoca testele-grilă soluţionate până la finalizarea procedurilor de contestare în condiţiile prevăzute de Codul administrativ.

41. CICDE asigură înregistrarea audio şi video a examenului de calificare. Înregistrările audio/video se păstrează până la expirarea procedurilor de contestare.

42. Organizaţiile neguvernamentale naţionale şi internaţionale pot solicita comisiei de certificare accesul la înregistrările audio şi video.

43. Pe durata desfăşurării examenului de calificare, CICDE îşi rezervă dreptul de a instala mijloace tehnice pentru bruiaj, în condiţiile legii.

44. Asistenţilor li se interzice să ofere persoanelor examinate consultaţii privind rezolvarea testului. Încălcarea acestei interdicţii constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea disciplinară.

45. Pe durata desfăşurării examenului de calificare, persoanei examinate i se interzice:

1) utilizarea actelor normative, comentariilor asupra acestora, manualelor sau altor materiale similare;

2) utilizarea mijloacelor tehnice, inclusiv a telefoanelor mobile şi altor dispozitive electronice de comunicare şi/sau de stocare a informaţiei;

3) solicitarea şi obţinerea consultaţiilor în rezolvarea testului-grilă;

4) obstrucţionarea altei persoane examinate;

5) părăsirea nejustificată a sălii de examinare în timpul examenului.

46. Dacă persoana examinată încalcă regulile de desfăşurare a examenului de calificare, ea este eliminată de la examen. În procesul-verbal privind desfăşurarea examenului se consemnează:

1) numele şi prenumele persoanei examinate care a încălcat regulile;

2) data şi ora încălcării (zi, lună, an, oră, minut);

3) esenţa încălcării.

47. În caz de disfuncţionalitate tehnică generală, fiind afectată întreaga grupă de persoane examinată, examenul de calificare se amână pentru o dată ulterioară. Dacă apare o disfuncţionalitate tehnică individuală, fiind afectată o singură persoană examinată, aceasta este reprogramată pentru o altă dată.

Capitolul V

EVALUAREA ŞI TOTALIZAREA REZULTATELOR

EXAMENULUI DE CALIFICARE

48. Un răspuns corect la întrebările testului-grilă este evaluat cu 1 punct, iar un răspuns incorect cu 0 puncte.

49. Se consideră că persoana examinată a promovat examenul de calificare, dacă a răspuns corect la 70% din întrebări.

50. Imediat după rezolvarea testului-grilă, punctele obţinute şi rezultatul evaluării se afişează pe monitorul calculatorului.

51. Persoana examinată primeşte, ca dovadă, o notificare prin e-mail şi/sau SMS cu rezultatele examenului.

52. La finalizarea examenului de calificare, asistenţii extrag din SICDE borderoul cu rezultate şi întocmesc un proces-verbal, care cuprinde:

1) locul, data şi ora începerii examenului;

2) lista persoanelor examinate;

3) menţiuni despre absenţa candidaţilor;

4) menţiuni despre incidentele produse;

5) ora finalizării examenului;

6) semnătura ambilor asistenţi;

7) alte informaţii relevante.

53. În termen de 3 zile lucrătoare de la finalizarea ultimului examen de calificare programat din sesiunea de certificare, comisia de certificare totalizează rezultatele şi decide privind certificarea persoanelor care au promovat examenul, expediind aceste informaţii CICDE şi CEC, precum şi asigurând publicarea lor pe pagina web oficială a CICDE.

Capitolul VI

ELIBERAREA CERTIFICATELOR DE CALIFICARE ŞI ÎNREGISTRAREA

PE LISTA PERSOANELOR CERTIFICATE

54. Certificatele de calificare sunt generate de SICDE şi pot fi descărcate din sistem de persoanele care au promovat examenul de calificare.

55. Persoanele care au promovat examenul de calificare sunt incluse automat pe lista persoanelor certificate, parte componentă a SICDE.

56. Persoanele care nu au promovat examenul de calificare pot să se înscrie repetat la examen.

57. Certificatul de calificare conţine informaţii privind:

1) numele şi prenumele titularului;

2) data susţinerii examenului de calificare;

3) rezultatele examenului;

4) data eliberării (generării) certificatului;

5) termenul de valabilitate a certificatului;

6) numărul certificatului, format din nouă cifre, dintre care: primele două cifre – anul eliberării; următoarele două cifre – luna eliberării; ultimele cinci cifre – numărul curent al înscrierii titularului pe lista persoanelor certificate.

58. Perioada de valabilitate a certificatului de calificare este de patru ani de la data eliberării.

59. Certificatul de calificare este anulat de către comisia de certificare, dacă, ulterior eliberării, se demonstrează că titularul a fraudat examenul de calificare.

Capitolul VII

PROCEDURILE DE CONTESTARE

60. Necertificarea şi anularea certificatului de calificare poate fi contestată de către persoana examinată şi titularul certificatului în termenele şi în condiţiile Codului administrativ.

61. Contestatarului, la cerere, i se eliberează testul-grilă rezolvat tipărit din SICDE şi copii de pe înregistrarea audio/video a examenului de calificare.

Capitolul VIII

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

62. Până la implementarea SICDE, procesul de certificare a formării/specializării în domeniul electoral va fi realizat în baza metodologiei elaborate de CICDE.

63. Metodologia de organizare şi desfăşurare a procesului de certificare a formării/specializării în domeniul electoral până la implementarea SICDE va fi elaborat în termen de 1 lună de la data intrării în vigoare a prezentului regulament şi va fi publicată pe pagina web oficială a CICDE.