Hotărâre nr.375/2017 din 28.09.2017 cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare a tarifelor fixe

şi a preţurilor la energia electrică produsă de producătorii

eligibili din surse regenerabile de energie

nr. 375/2017  din  28.09.2017

 (în vigoare 25.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 390-395 art. 1988 din 10.11.2017

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1268 din 3 noiembrie 2017

Ministru ___________ Vladimir Cebotari

În temeiul art.14 alin.(2) din Legea privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile nr.10 din 26 februarie 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69-77, art.117) şi în scopul implementării schemei de sprijin pentru promovarea energiei electrice din surse regenerabile, Consiliul de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de determinare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie, conform anexei.

2. Metodologia de determinare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie, prevăzută la pct.1 din prezenta hotărâre va fi pusă în aplicare la data intrării în vigoare a Legii privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile nr.10 din 26 februarie 2016.

3. La data intrării în vigoare a Legii privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile nr.10 din 26 februarie 2016 se abrogă Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.321 din 22 ianuarie 2009 cu privire la aprobarea Metodologiei determinării, aprobării şi aplicării tarifelor la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie şi biocombustibil, înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.651 din 18 februarie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.45-46/172 din 27 februarie 2009).

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie al ANRE

nr.375 /2017 din 28.09.2017

METODOLOGIA

de determinare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică

produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie

Secţiunea 1

DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de determinare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie (în continuare - Metodologie) are drept scop determinarea, aprobarea şi actualizarea tarifelor fixe pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie, determinarea şi aprobarea preţurilor plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie ce vor fi propuse Guvernului pentru a fi utilizate la organizarea licitaţiilor de oferire a statutului de producători eligibili, precum şi actualizarea preţurilor stabilite în cadrul licitaţiilor respective.

2. Prezenta Metodologie stabileşte:

1) principiile şi modul de determinare a preţurilor plafon la energia electrică produsă din surse regenerabile de energie ce vor fi propuse Guvernului pentru a fi utilizate în cadrul licitaţiilor (în continuare – preţurile plafon);

2) principiile şi modul de determinare a tarifelor fixe pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii eligibili care deţin sau urmează să deţină centrale electrice cu o putere cumulată ce nu depăşeşte limita de capacitate stabilită de către Guvern (în continuare – tarife fixe);

3) procedura şi modul de ajustare a tarifelor fixe şi a preţurilor la energia electrică produsă din surse regenerabile de către producătorii eligibili.

3. Mecanismul aplicat la determinarea, aprobarea şi reglementarea preţurilor plafon şi a tarifelor fixe se bazează pe următoarele principii:

1) promovarea utilizării energiei din surse regenerabile prin aplicarea schemelor de sprijin stabilite în conformitate cu Legea nr.10 din 26 februarie 2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

2) promovarea investiţiilor eficiente în capacităţile de producere a energiei electrice din surse regenerabile;

3) asigurarea transparenţei în procesul de determinare, aprobare şi ajustare a preţurilor şi a tarifelor fixe pentru energia electrică produsă din surse regenerabile.

4. În sensul prezentei Metodologii se aplică noţiunile definite în Legea nr.10 din 26 februarie 2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi noţiunile definite în Legea nr.107 din 27 mai 2016 cu privire la energia electrică.

Secţiunea 2

DETERMINAREA PREŢURILOR PLAFON ŞI A TARIFELOR FIXE LA

 ENERGIA ELECTRICĂ PRODUSĂ DIN SURSE REGENERABILE

5. Preţurile plafon şi tarifele fixe menţionate la pct.2 din prezenta Metodologie se determină anual, separat pentru fiecare tehnologie de producere a energiei electrice din surse regenerabile şi pe categorii de capacitate, după caz, în baza metodei costului nivelat al energiei, astfel încât pentru perioada de timp de 15 ani pe parcursul căreia producătorul eligibil beneficiază de dreptul de a i se achiziţiona întregul volum de energie electrică livrată în reţelele electrice, valoarea netă actualizată a fluxurilor de numerar să fie egală cu zero:

unde:

VNA – valoarea netă actualizată a fluxurilor de numerar pe perioada de 15 ani, lei;

VTA – veniturile totale actualizate prognozate, lei;

CTA – cheltuielile totale actualizate a proiectului investiţional, lei;

FN – fluxurile nete de numerar din anul zero până în anul 15 (ultimul an al perioadei de timp în cauză), lei;

r – rata de rentabilitate a investiţiilor, %.

6. Pentru ca valoarea netă actualizată a fluxurilor de numerar pentru perioada de timp stabilită la pct.5 din prezenta Metodologie să fie egală cu zero, trebuie să se respecte condiţia ca veniturile totale actualizate să fie egale cu cheltuielile totale actualizate înregistrate în aceeaşi perioadă de timp. Astfel, preţurile plafon propuse Guvernului pentru organizarea licitaţiilor, precum şi tarifele fixe pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii eligibili, se calculează conform formulei:

unde:

T – tariful fix pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie de către producătorii eligibili / preţul plafon propus Guvernului pentru organizarea licitaţiilor;

EL – cantitatea medie anuală a energiei electrice livrate, kWh.

7. Cheltuielile totale actualizate ale proiectului investiţional sunt formate din cheltuielile privind investiţia şi cheltuielile de întreţinere şi exploatare a centralei electrice ce produce energie electrică din surse regenerabile şi se calculează conform formulei:

unde:

I – cheltuielile privind investiţia necesară, care se determină conform relaţiei:

unde:

i_w – investiţia specifică, lei/kW;

P_inst – puterea electrică instalată a centralei electrice ce produce energie electrică din surse regenerabile, kW.

C_fix – cheltuielile medii anuale fixe de întreţinere şi exploatare a centralei electrice ce produce energie electrică din surse regenerabile, care se determină conform relaţiei:

unde:

k_fix – cheltuielile specifice fixe de întreţinere şi exploatare a centralei electrice ce produce energie electrică din surse regenerabile, %/an;

C_var – cheltuielile medii anuale variabile de întreţinere şi exploatare a centralei electrice ce utilizează surse regenerabile, care se determină conform relaţiei:

unde:

k_var – cheltuielile specifice variabile de întreţinere şi exploatare a centralei electrice ce utilizează surse regenerabile, care includ şi cheltuielile aferente combustibilului necesar funcţionării centralei electrice, după caz, lei/kWh.

8. Cantitatea medie anuală a energiei electrice livrate se determină conform relaţiei:

unde:

k_w – factorul de capacitate, care este definit ca raportul dintre cantitatea de energie electrică care poate fi realmente produsă într-un an de referinţă şi cantitatea de energie electrică care s-ar produce dacă centrala ar funcţiona la puterea instalată toată perioada anului de referinţă respectiv, %.

9. Rata de rentabilitate a activelor date în exploatare în urma investiţiilor efectuate se determină conform metodei costului mediu ponderat al capitalului. Astfel:

unde:

R_e – costul capitalului propriu, %, care se determină în baza modelului CAMP (Capital Assets Pricing Model) conform formulei:

unde:

r_e – rata de rentabilitate lipsită de risc. Prezenta Metodologie prevede că rata de rentabilitate lipsită de risc va fi aplicată la nivel de 1,84%. Aceasta corespunde mediei pentru anul 2016 a bonurilor de tezaur din SUA cu maturitatea de 10 ani, publicată de Trezoreria SUA.

r_t – rata de risc caracteristică Republicii Moldova. Prezenta Metodologie prevede că rata de risc caracteristică Republicii Moldova va fi aplicată la nivel de 9,25%, corespunde ratei de risc pentru Republica Moldova reflectată în publicaţiile statistice ale DAMODARAN pentru anul 2016.

t – rata impozitului pe venit aplicat întreprinderii;

E – capitalul propriu;

D – capitalul împrumutat.

Metodologia prevede că structura optimă a investiţiilor efectuate utilizată în calculul ratei de rentabilitate va fi la nivel de 35% din surse proprii şi 65% din împrumuturi.

R_d – costul capitalului împrumutat al producătorului de energie electrică din surse regenerabile. Prezenta Metodologie prevede că costul capitalului împrumutat va fi aplicată la nivel de 5,95%. Această valoare corespunde ratei medii ponderate la creditele acordate persoanelor juridice, în valută străină, pe o perioadă de peste 12 luni, în anul 2016, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: "Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate şi ale depozitelor noi atrase şi volumele aferente".

10. Valorile i_w, k_fix, k_var şi k_w se aprobă anual de Consiliul de administraţie al Agenţiei şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu mai târziu de 1 martie pentru fiecare tehnologie de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie şi pe categorii de capacitate, după caz.

Secţiunea 3

APROBAREA ŞI AJUSTAREA TARIFELOR FIXE ŞI A PREŢURILOR LA

 ENERGIA ELECTRICĂ PRODUSĂ DIN SURSE REGENERABILE

11. Tarifele fixe se aprobă anual de către Consiliul de administraţie al ANRE şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu mai târziu de data de 1 martie. Tarifele fixe, aprobate în anul "n" se aplică pe o perioadă de 15 ani de la data punerii în funcţiune a centralei electrice care produce energie electrică din surse regenerabile doar pentru producătorii care au obţinut în anul "n" statutul de producător eligibil.

12. Preţurile plafon pentru energia electrică din surse regenerabile ce vor fi utilizate pentru organizarea licitaţiilor se calculează şi se propun Guvernului anual, nu mai târziu de data de 1 martie.

13. Tarifele fixe aprobate în conformitate cu prezenta Metodologie şi preţurile stabilite în cadrul licitaţiilor se ajustează anual pe durata perioadei de 15 ani. Astfel, începând cu data de 1 martie a fiecărui an ulterior anului punerii în funcţiune a centralei electrice de către producătorul eligibil, tarifele fixe şi preţurile stabilite în cadrul licitaţiilor vor fi indexate reieşind din evoluţia ratei de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA:

unde:

LeiD_n – cursul oficial mediu de schimb al leului moldovenesc faţă de dolarul SUA în anul "n", anul pentru care se indexează tarifele fixe sau preţurile la energia electrică produsă din surse regenerabile stabilite în cadrul licitaţiilor;

LeiD_n-1 – cursul oficial mediu de schimb al leului moldovenesc faţă de dolarul SUA în anul precedent (n-1).