Постановления

Постановление N 375/2017 от 28.09.2017 об утверждении Методологии определения фиксированных тарифов и цен на электрическую энергию, произведенную правомочными производителями из возобновляемых источников энергии

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 28.09.2017

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии определения фиксированных тарифов

и цен на электрическую энергию, произведенную правомочными

производителями из возобновляемых источников энергии

№ 375/2017 от 28.09.2017

(в силу 25.03.2018)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 390-395 ст. 1988 от 10.11.2017

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерством юстиции

№ 1268 от 3 ноября 2017 года

министр юстиции

__________ Владимир ЧЕБОТАРЬ

На основании ч.(2) ст.14 Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 69-77, ст.117), в целях реализации схемы поддержки продвижения электрической энергии из возобновляемых источников Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию определения фиксированных тарифов и цен на электрическую энергию, произведенную правомочными производителями из возобновляемых источников энергии, согласно приложению.

2. Методология определения фиксированных тарифов и цен на электрическую энергию, произведенную правомочными производителями из возобновляемых источников энергии, предусмотренная п.1 настоящего постановления, начнет действовать с даты вступления в силу Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.

3. С даты вступления в силу Закона № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников отменяется Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 321 от 22 января 2009 года об утверждении методологии расчета, установления и применения тарифов на электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников энергии и биотоплива, зарегистрированное в Министерстве юстиции 18 февраля 2009 года под № 651(Официальный монитор Республики Молдова, № 45-46/172 от 27 февраля 2009 г.).

Тудор КОПАЧ,
генеральный директор
Серджиу ЧОБАНУ,	Октавиан ЛУНГУ,
директор	директор
Юрие ОНИКА,	Генадие ПЫРЦУ,
директор	директор
№ 375/2017. Кишинэу, 28 сентября 2017 г.

Утверждено

Постановлением Административного

совета НАРЭ

№ 375/2017 от 28.09.2017 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

определения фиксированных тарифов и цен на электрическую

энергию, произведенную правомочными производителями

из возобновляемых источников энергии

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология определения фиксированных тарифов и цен на электрическую энергию, произведенную правомочными производителями из возобновляемых источников энергии (в дальнейшем – Методология) направлена на определение, утверждение и обновление фиксированных тарифов на электроэнергию, производимую из возобновляемых источников энергии, определение и утверждение предельных цен на электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников энергии, которые будут предложены Правительству для использования при организации тендеров на предоставление статуса правомочного производителя, а также при обновлении цен, установленных на соответствующих тендерах.

2. Настоящая Методология устанавливает:

1) принципы и порядок определения предельных цен на электрическую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии, которые будут предложены Правительству для использования в рамках тендеров (в дальнейшем – предельные цены);

2) принципы и порядок определения фиксированных тарифов на электрическую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии правомочными производителями, которые владеют или намереваются владеть электростанциями с совокупной мощностью, не превышающей установленный правительством лимит мощности (далее – фиксированные тарифы);

3) процедуру и порядок пересмотра фиксированных тарифов и цен на электрическую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии правомочными производителями.

3. Механизм, применяемый для определения, утверждения и регулирования предельных цен и фиксированных тарифов, основан на следующих принципах:

1) продвижение использования энергии из возобновляемых источников путем применения схем поддержки, установленных в соответствии с Законом № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

2) продвижение эффективного инвестирования в производственные мощности электрической энергии из возобновляемых источников;

3) обеспечение прозрачности в процессе определения, утверждения и пересмотра цен и фиксированных тарифов на электрическую энергию, производимую из возобновляемых источников.

4. Для целей настоящей Методологии применяются термины, определенные в Законе № 10 от 26 февраля 2016 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, а также понятия, определенные в Законе № 107 от 27 мая 2016 года об электрической энергии.

Раздел 2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН И ФИКСИРОВАННЫХ ТАРИФОВ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВЕДЕННУЮ ИЗ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

5. Предельные цены и фиксированные тарифы, указанные в пункте 2 настоящей Методологии, определяются ежегодно, отдельно для каждой технологии производства возобновляемой электроэнергии и по категориям мощности, если это необходимо, на основе метода нивелированной стоимости энергии, так, что на период в течение 15 лет, на протяжении которых правомочный производитель получает право на приобретение полного объема электроэнергии, поставленной в электрические сети, чистая приведенная стоимость денежных потоков должна быть равна нулю:

где:

VNA – чистая приведенная стоимость денежных потоков за период в 15 лет, в леях;

VTA – актуализированные прогнозируемые общие доходы, в леях;

CTA – актуализированные общие расходы инвестиционного проекта, в леях;

FN – чистые денежные потоки с нулевого года до 15 года (последнего года временного периода), в леях;

r – показатель рентабельности инвестиций, %.

6. Для того, чтобы чистая актуализированная стоимость денежных потоков за период времени, указанный в пункте 5 настоящей Методологии, была равна нулю, должно соблюдаться условие, согласно которому актуализированные общие доходы должны быть равны актуализированным общим расходам, зарегистрированным в этот же период времени. Таким образом, предельные цены, предложенные Правительству для организации тендеров, а также фиксированные тарифы на электрическую энергию, произведенную из возобновляемых источников, правомочным производителем, рассчитываются согласно следующей формуле:

где:

Т – фиксированный тариф на электрическую энергию, произведенную из возобновляемых источников правомочным производителем /предельная цена, предложенная Правительству для организации тендеров;

EL – среднегодовой объем поставляемой электрической энергии, кВтч.

7. Общие актуализированные затраты инвестиционного проекта состоят из расходов на инвестирование и расходов на содержание и эксплуатацию электростанции, производящей электроэнергию из возобновляемых источников, и рассчитываются согласно формуле:

где:

I – затраты на необходимые инвестиции, которые рассчитываются из следующего соотношения:

где:

i _w – специфическая инвестиция, лей/кВт;

P_inst – установленная электрическая мощность электростанции, производящей электроэнергию из возобновляемых источников, кВт.

C_fix – среднегодовые фиксированные затраты на обслуживание и эксплуатацию электростанции, производящей электрическую энергию из возобновляемых источников, которые рассчитываются из следующего соотношения:

где:

k_fix – специфические фиксированные затраты на содержание и эксплуатацию электростанции, производящей электрическую энергию из возобновляемых источников, %/год;

C_var – среднегодовые переменные затраты на содержание и эксплуатацию электростанции, производящей электрическую энергию из возобновляемых источников, которые рассчитываются из следующего соотношения:

где:

k_var – специфические переменные затраты на обслуживание и эксплуатацию электростанции, использующей возобновляемые источники, которые включают в себя и расходы, связанные с топливом, необходимым для работы электростанции, при необходимости, лей/кВтч.

8. Среднегодовой объем поставленной электроэнергии определяется в соответствии с соотношением:

где:

k_w – коэффициент мощности, который определяется как соотношение между количеством электроэнергии, которое может фактически быть произведено в отчетном году, и количеством электрической энергии, которое могло бы быть произведено, если бы электростанция работала на установленной мощности в течение всего периода соответствующего отчетного года, %.

9. Уровень рентабельности активов, сданных в эксплуатацию в результате внесенных инвестиций, определяется в соответствии с методом средневзвешенной стоимости капитала. Таким образом:

где:

R_е – стоимость собственного капитала, %, которая рассчитывается на основе модели CAMP (модель ценообразования капитальных активов), согласно формуле:

где:

r_е – безрисковая норма прибыли. Настоящая Методология предусматривает, что безрисковая норма прибыли будет применяться на уровне 1,84%. Это соответствует среднему показателю за 2016 год казначейских ценных бумаг США с 10-летним сроком погашения, опубликованному Казначейством США.

r_t – уровень риска, характерный для Республики Молдова. Настоящая Методология предусматривает, что показатель риска, характерный для Республики Молдова, будет использоваться на уровне 9,25%, соответствующем показателю риска для Республики Молдова, отраженному в статистических публикациях DAMODARAN за 2016 год.

t – ставка налога на прибыль, применяемая к предприятию;

Е – собственный капитал;

D – заемный капитал;

Методология предусматривает, что оптимальная структура вложенных инвестиций, используемая при расчете уровня рентабельности достигнет 35% из собственных средств и 65% из кредитов.

R_d – стоимость заемного капитала производителя электрической энергии из возобновляемых источников. Настоящая Методология предусматривает, что стоимость заемного капитала будет применяться на уровне 5,95%. Это значение соответствует средневзвешенной процентной ставке по кредитам, предоставленным юридическим лицам в иностранной валюте на срок более 12 месяцев в 2016 году, опубликованной Национальным Банком Молдовы в разделе: «Средневзвешенные процентные ставки по вновь выданным кредитам и вновь привлеченным депозитам и связанные с ними объемы».

10. Значения i_w, k_fix, k_var и k_w утверждаются ежегодно Административным советом Агентства и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова не позднее 1 марта для каждой технологии производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии и по категориям емкости, в случае необходимости.

Раздел 3

УТВЕРЖДЕНИЕ И КОРРЕКТИРОВКА ФИКСИРОВАННЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПРОИЗВЕДЕННУЮ ИЗ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

11. Фиксированные тарифы утверждаются ежегодно Административным советом НАРЭ и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова не позднее 1 марта. Фиксированные тарифы, утвержденные в год “n”, применяются в течение 15 лет от даты введения в эксплуатацию электростанции, которая производит электроэнергию из возобновляемых источников только для производителей, которые получили в году “n” статус правомочного производителя.

12. Предельные цены на электрическую энергию из возобновляемых источников, которые будут использованы для организации тендеров, рассчитываются и предлагаются Правительству ежегодно не позднее 1 марта.

13. Фиксированные тарифы, утвержденные в соответствии с настоящей Методологией, и цены, установленные в ходе торгов, пересматриваются ежегодно в течение 15-летнего периода. Таким образом, начиная с 1 марта каждого года, следующего за годом ввода электростанции в эксплуатацию правомочным производителем, фиксированные цены и цены, установленные в ходе торгов, будут индексироваться, исходя из динамики обменного курса национальной валюты по отношению к доллару США:

где:

LeiD_n – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в году “n”, году, за который индексируются фиксированные тарифы или цены на электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников, установленные в ходе торгов;

LeiD_n-1 – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в предыдущем году (n-1).