Hotărâre nr.395/2019 din 01.11.2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a

tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice

nr. 395/2019  din  01.11.2019

 (în vigoare 29.12.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 352-359 art. 1992 din 29.11.2019

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1503 din 20 noiembrie 2019

Ministru _______ Fadei NAGACEVSCHI

În temeiul art.7 alin.(2) lit.a) şi art.82 alin.(7) din Legea cu privire la energia electrică nr.107 din 27 mai 2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.413), cu modificările ulterioare, Consiliul de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de administraţie

al ANRE nr.395/2019 din 01.11.2019

METODOLOGIE

de calculare, aprobare şi aplicare a tarifului reglementat

pentru serviciul de operarea pieţei energiei electrice

Secţiunea 1

DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de calculare, aprobare şi de aplicare a tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice (în continuare Metodologie) are drept scop stabilirea modului de calculare, aprobare şi aplicare a tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice de către operatorul pieţei energiei electrice (în continuare – operatorul pieţei).

2. Prezenta Metodologie stabileşte:

1) structura şi modul de determinare a costurilor justificate ce ţin de activitatea de operare a pieţei energiei electrice şi a venitului obţinut de operatorul pieţei;

2) modul de determinare şi de ajustare a tarifului pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice.

3. Mecanismul aplicat la determinarea tarifului reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice se bazează pe următoarele principii:

1) asigurarea fiabilităţii financiare a operatorului pieţei;

2) separarea contabilă a activităţii de operare a pieţei energiei electrice de alte activităţi desfăşurate de operatorul pieţei;

3) acoperirea costurilor de operare minime justificate necesare pentru desfăşurarea normală a activităţii operatorului pieţei, cu utilizarea eficientă a capacităţilor de producţie;

4) transparenţă în procesul de reglementare a tarifului.

Secţiunea 2

CALCULAREA TARIFULUI REGLEMENTAT

4. Tariful reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice în anul "n" (TOP_n), care urmează a fi achitat de către toţi participanţii la piaţă care au efectuat tranzacţii de vânzare-cumpărare a energiei electrice în anul "n" pe cel puţin una din pieţele organizate de energie electrică, care sunt gestionate de operatorul pieţei (piaţa energiei electrice pentru ziua următoare, piaţa energiei electrice pe parcursul zilei, piaţa organizată a contractelor), se determină reieşind din venitul ce trebuie să fie obţinut de către operatorul pieţei pentru organizarea şi gestionarea pieţei şi din cantitatea energiei electrice tranzacţionate pe pieţele respective. Astfel, tariful reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice se determină conform formulei:

unde:

VOP_n – venitul care trebuie să fie obţinut de către operatorul pieţei pentru organizarea şi gestionarea pieţei în anul "n", lei;

WZU_n – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în anul "n" pe piaţa energiei electrice pentru ziua următoare, MWh (la aprobarea tarifelor se va ţine cont de cantitatea totală prognozată, iar la actualizarea acestora de cantitatea efectiv tranzacţionată);

WPZ_n – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în anul "n" pe piaţa energiei electrice pe parcursul zilei, MWh (la aprobarea tarifelor se va ţine cont de cantitatea totală prognozată, iar la actualizarea acestora de cantitatea efectiv tranzacţionată);

WC_n – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în anul "n" pe piaţa organizată a contractelor, MWh (la aprobarea tarifelor se va ţine cont de cantitatea totală prognozată, iar la actualizarea acestora de cantitatea efectiv tranzacţionată).

5. Valoarea venitului necesar pentru prestarea serviciului de operare a pieţei energiei electrice în anul "n" (VOP_n) reprezintă totalitatea costurilor justificate necesare pentru organizarea şi gestionarea pieţei energiei electrice şi se determină în baza formulei:

unde:

COP_n – cheltuielile operatorului pieţei necesare organizării şi gestionării pieţei energiei electrice în anul "n";

r - rata reglementată de profitabilitate, stabilită în cuantum de 5%;

ITP_n - impozitele, taxele şi plăţile calculate pentru anul "n";

CC_n-1 - componenta de corecţie a venitului care s-a format de la prestarea serviciului de operare a pieţei energiei electrice (excedent sau deficit tarifar) în anul "n-1" (anul precedent).

Secţiunea 3

DETERMINAREA CHELTUIELILOR CARE SE INCLUD ÎN STRUCTURA TARIFULUI

6. Cheltuielile operatorului pieţei (COP_n) necesare organizării şi gestionării pieţei energiei electrice în anul "n" se determină conform formulei:

unde:

CAI_n - cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale în anul "n", lei;

CM_n - cheltuielile materiale suportate de operator în anul "n", lei;

CÎE_n - cheltuielile de întreţinere şi exploatare înregistrate de operator în anul "n", lei;

CRM_n - cheltuielile cu personalul antrenat nemijlocit în prestarea serviciului de operare a pieţei energiei electrice în anul "n", lei;

CA_n - cheltuielile administrative suportate de operator în anul "n", lei.

7. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale (CAI_n) utilizate de operatorul pieţei energiei în legătură cu organizarea şi gestionarea pieţei în anul "n" se determină conform formulei:

unde:

VI_in - costul de intrare al mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale de categoria "i" în anul "n". La calcularea amortizării imobilizărilor în costul de intrare a activelor nu se include valoarea mijloacelor fixe conservate, aflate în curs de execuţie, date în locaţiune, a activelor finanţate din donaţii, transmise operatorului pieţei cu titlu gratuit sau la deservire tehnică, neutilizate în activitatea reglementată, a obiectelor locative, de menire social–culturală şi altor imobilizări, care nu sunt destinate activităţii de operare a pieţei, finanţate de la bugetele de stat şi locale sau de agenţi economici (inclusiv participanţii la piaţa energiei electrice);

DV_i - durata de utilizare a mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale amortizabile de categoria "i", care nu poate fi mai mică decât durata indicată în Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.338 din 21. 03. 2003. Grupele de categorii "i" se formează prin gruparea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale cu durată de utilizare identică.

8. Cheltuielile materiale (CM_n) cuprind valoarea materialelor consumabile utilizate direct sau care contribuie indirect la prestarea serviciului de operare a pieţei. Cheltuielile materiale sunt constituite din: materiale, piese de schimb, carburanţi, lubrifianţi, obiecte de mică valoare şi scurtă durată, materiale de protecţie şi alte tipuri de materiale utilizate pentru asigurarea procesului de organizare şi gestionare a pieţei energiei electrice.

Cheltuielile materiale se determină reieşind din cantitatea fiecărui tip de material necesar, determinată în baza paşapoartelor tehnice ale mijloacelor fixe, planurilor de deservire tehnică, normativelor în vigoare privind realizarea măsurilor de protecţie a muncii, a analizei materialelor, pieselor de schimb, aparatelor, instrumentelor şi a mijloacelor de protecţie personală efectiv utilizate în perioadele precedente pentru activitatea de operare a pieţei şi din preţurile minime de pe piaţă.

9. La cheltuielile de întreţinere şi exploatare (CÎE_n) se referă plăţile justificate pentru serviciile prestate de terţe părţi pentru verificarea, deservirea tehnică, exploatarea şi/sau întreţinerea mijloacelor fixe ale operatorului pieţei, clădirilor, construcţiilor, mijloacelor de transport, mijloacelor tehnice de comunicaţii şi semnalizare, instalaţiilor de protecţie şi securitate, şi altor mijloace fixe aferente activităţii de operare a pieţei energiei electrice.

Cheltuielile justificate de întreţinere şi exploatare se determină în baza devizelor de cheltuieli aprobate şi contractelor încheiate cu terţe părţi pentru efectuarea lucrărilor sus-menţionate, aplicând principiul costurilor minime şi ţinând cont de cheltuielile justificate de organizare şi gestionare a pieţei energiei electrice.

10. Cheltuielile cu personalul antrenat nemijlocit în prestarea serviciului de operare a pieţei energiei electrice (CRM_n) includ cheltuielile justificate ale operatorului pieţei legate de retribuirea muncii personalului antrenat nemijlocit în organizarea şi gestionarea pieţei energiei electrice, cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

Cheltuielile cu personalul se determină reieşind din numărul personalului de lucru încadrat nemijlocit în organizarea şi gestionarea pieţei energiei electrice, cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, nivelul de calificare a personalului, regimul şi condiţiile de muncă, valoarea premiilor şi altor plăţi în conformitate cu Codul muncii, aprobat prin Legea nr.154-XV din 28 martie 2003, Legea salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002 şi Hotărârea Guvernului nr.152 din 19 februarie 2004 "Cu privire la cuantumul sporului de compensare pentru munca prestată în condiţii nefavorabile".

Cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală sunt determinate reieşind din tarifele şi primele stabilite prin lege.

11. În cheltuielile administrative (CA) se reflectă cheltuielile aferente activităţii aparatului de conducere, subdiviziunilor administrative ale operatorului pieţei, cheltuielile întreprinderii cu caracter administrativ şi anume: serviciile bancare, consultative, juridice, de audit, poştale, de telecomunicaţii utilizate pentru administrare, tipografice, cheltuielile pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor de evidenţă, de rapoarte, pentru pregătirea şi reciclarea cadrelor, tehnica securităţii, pază, retribuirea personalului administrativ, alte categorii de cheltuieli cu caracter administrativ necesare pentru asigurarea procesului de organizare şi gestionare a pieţei energiei electrice, stabilite în conformitate cu SNC "Cheltuieli". Cheltuielile aferente retribuirii personalului administrativ se determină conform principiului descris în pct.11 al prezentei Metodologii.

12. În categoria impozite, taxe şi alte plăţi (ITP) se includ toate impozitele, taxele şi alte plăţi justificate aferente operării pieţei energiei electrice prevăzute de legislaţie, cu excepţia celor recuperabile şi impozitului pe venit, şi care conform legislaţiei se atribuie la cheltuieli. Întru excluderea dublării la calcularea plăţilor, aceste cheltuieli nu se includ în cheltuieli administrative după cum se duce evidenţa.

13. Componenta de corecţie (CC), reprezintă deficitul sau excedentul cuantumului surselor financiare obţinute de la aplicarea tarifului pentru operarea pieţei în anul precedent. Deficitul sau excedentul cuantumului surselor financiare poate fi determinat de următorii factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi de operator, precum cantităţile tranzacţionate de energie electrică, diferenţele de curs valutar, modificarea cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real.

Secţiunea 4

FACTURAREA SERVICIULUI DE OPERARE A PIEŢEI ENERGIEI ELECTRICE

14. Valoarea venitului obţinut de operatorul pieţei energiei electrice (VOP_n) se determină ca produsul dintre cantitatea energiei electrice tranzacţionate pe pieţele organizate de energie electrică, care sunt gestionate de operatorul pieţei şi tariful reglementat stabilit pentru tipul dat de serviciu.

15. Valoarea plăţilor pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice prestat în luna "m", ce îi revin participantului "i" la pieţele organizate de energie electrică, care sunt gestionate de operatorul pieţei, se determină pentru fiecare lună conform formulei:

unde:

PAⁱ_mn – plata pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice, ce îi revin participantului pieţei "i" pentru luna "m" a anului "n", lei;

WZUⁱ_mn – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în luna "m" a anului "n" pe piaţa energiei electrice pentru ziua următoare, MWh;

WPZⁱ_mn – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în luna "m" a anului "n" pe piaţa energiei electrice pe parcursul zilei, MWh;

WCⁱ_mn – cantitatea totală de energie electrică tranzacţionată în luna "m" a anului "n" pe piaţa organizată a contractelor, MWh.

16. Facturile sunt emise de către operatorul pieţei energiei electrice în decurs de 10 zile de la finele lunii "m" şi vor fi achitate de participanţii la pieţele organizate de energie electrică, care sunt gestionate de operatorul pieţei în decurs de 20 zile de la data emiterii facturii.

Secţiunea 5

ACTUALIZAREA ŞI AJUSTAREA TARIFULUI REGLEMENTAT PENTRU

SERVICIUL DE OPERARE A PIEŢEI ENERGIEI ELECTRICE

17. Tariful reglementat pentru serviciul de operare a pieţei energiei electrice se determină anual de către operatorul pieţei şi se aprobă de către Agenţie în conformitate cu prevederile prezentei Metodologii, potrivit termenelor şi condiţiilor stabilite în Regulamentul privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate.

18. Operatorul pieţei este în drept să solicite Agenţiei actualizarea tarifului în decursul anului, dacă există factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi de acesta (modificarea cantităţilor prognozate de producere), care justifică o astfel de actualizare şi care duc la o deviere mai mare de 5,0 % din costurile de operare a pieţei, în baza cărora a fost calculat tariful reglementat de operare în vigoare. În acest caz, operatorul pieţei prezintă Agenţiei o analiză a factorilor de influenţă şi a devierilor dintre datele aplicate la calcularea tarifului şi cele real înregistrate. Agenţia, în aceste cazuri, ajustează tariful în funcţie de nivelul de influenţă a factorilor obiectivi.

19. În cazul în care, în perioada de aplicare a prezentei Metodologii se adoptă acte normative ce influenţează nivelul cheltuielilor de operare a pieţei energiei electrice, aceste modificări vor fi luate în considerare de către Agenţie la ajustarea ulterioară a tarifului.