Hotărâre nr.42 din 29.07.2022 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor

financiare consolidate ale Ministerului Culturii

încheiate la 31 decembrie 2021

nr. 42  din  29.07.2022

 (în vigoare 19.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 264-266 art. 34 din 19.08.2022

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dlui Andrei Chistol, Secretar de Stat al Ministerului Culturii; dnei Diana Grechin, şefa Secţiei financiar-administrative a Ministerului Culturii, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere de la Ministerul Finanţelor, Agenţia Proprietăţii Publice şi Ministerul Culturii, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021.

__________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

__________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022".

Auditul public extern a fost efectuat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi³.

__________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021, ţinându-se cont de semnificaţia aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia contrară din Raportul de audit, nu prezintă o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul aplicabil de raportare financiară⁴.

__________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului Finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului Finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Observaţiile de audit au servit drept bază pentru exprimarea opiniei contrare asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit, precum şi pentru examinarea posibilităţii de majorare a statelor de personal ale Ministerului Culturii aferente Serviciului audit intern şi Secţiei financiar-administrative;

2.4. Ministerului Culturii, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării următoarelor recomandări de audit:

2.4.1. asigurarea implementării unui sistem de control intern managerial viabil, inclusiv în toate entităţile din subordine, precum şi a unui serviciu de audit intern funcţional;

2.4.2. efectuarea inventarierii totale a patrimoniului gestionat şi a celui declarat proprietate de stat conform Hotărârii Guvernului nr.740 din 11.06.2002, inclusiv la toate entităţile din subordine, asigurând raportarea fidelă şi reală a situaţiilor patrimoniale;

2.4.3. delimitarea, conform domeniului de proprietate, a patrimoniului gestionat de către entităţile al căror fondator este Ministerul, cu ajustarea ulterioară a valorii conturilor "Capitalul social"/"Patrimoniul primit de la stat cu drept de proprietate" ale acestora;

2.4.4. asigurarea elaborării şi aprobării reglementărilor privind modul de susţinere financiară a teatrelor, circurilor şi organizaţiilor concertistice şi a corelării susţinerii financiare cu activităţile desfăşurate de acestea;

2.4.5. elaborarea şi aprobarea metodologiei privind evidenţa valorică şi cantitativă a bunurilor muzeale mobile;

2.4.6. aprobarea unui plan pe termen mediu prin care să se asigure inventarierea şi înregistrarea în evidenţă a monumentelor;

2.4.7. revizuirea listei monumentelor, aprobate prin Hotărârea Parlamentului nr.1531 din 22.06.1993, ţinându-se cont de starea lor actuală, precum şi completarea acesteia cu informaţii ce ţin de amplasare, zona de protecţie (codul cadastral al terenurilor şi bunurilor imobile) şi tipul de proprietate (publică de stat, publică locală, privată);

2.4.8. finalizarea procesului de transmitere-primire a patrimoniului gestionat de la balanţa Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

2.4.9. elaborarea şi aprobarea cadrului normativ aferent suportării din bugetul de stat a cheltuielilor aferente serviciilor funerare ale unor persoane notorii;

2.4.10. elaborarea şi aprobarea în termen de o lună a unui plan de acţiuni în vederea eliminării deficienţelor constatate, precum şi implementării de către Minister şi entităţile din subordine a recomandărilor Curţii de Conturi, cu indicarea persoanelor responsabile şi a termenelor de realizare a acestora;

2.5. Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru informare şi asigurarea, în cadrul programului delimitării proprietăţii publice, înregistrării conforme în Registrul bunurilor imobile a drepturilor de proprietate publică de stat şi de folosinţă ale Ministerului Culturii asupra clădirilor şi terenurilor aferente instituţiilor din subordine, precum şi asupra celor declarate proprietate de stat conform Hotărârii Guvernului nr.740 din 11.06.2002 sau care sunt incluse în Registrul aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr.1531 din 22.06.1993.

3. Se împuterniceşte membrul Curţii de Conturi care coordonează sectorul respectiv cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Culturii.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. – 2.5. din prezenta Hotărâre.

6. Se ia act că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Ministerul Culturii, în comun cu entităţile subordonate, au efectuat corectări financiar-contabile în sumă de 43,9 mii lei şi au (re)înregistrat active capitale în evidenţă în sumă de 12.886,8 mii lei.

7. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Culturii încheiate la 31 decembrie 2021 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).