Hotărâre nr.442/2020 din 24.11.2020 cu privire la modificarea Codului reţelelor de gaze naturale aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.420/2019 din 22.11.2019
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la modificarea Codului reţelelor de gaze naturale
aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie
al ANRE nr. 420/2019 din 22.11.2019
nr. 442/2020 din 24.11.2020
(în vigoare 12.12.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 332-342 art.1311 din 11.12.2020
* * *
ÎNREGISTRAT:
Ministerul Justiţiei
al Republicii Moldova
nr.1605 din 2 decembrie 2020
Ministru ____ Fadei NAGACEVSCHI
În temeiul art.8 alin.(1) lit.g), art.67 alin.(4) din Legea cu privire la gazele naturale nr.108/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193 - 203, art.415) cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică
HOTĂRĂŞTE:
1. Codul reţelelor de gaze naturale, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.420/2019 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.14 - 23, art.60), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.1520 din 3 ianuarie 2020, se modifică după cum urmează:
1) Clauza de armonizare se completează cu textul: "şi Regulamentul (UE) Nr.312/2014 al Comisiei din 26 martie 2014 de stabilire a unui cod de reţea privind echilibrarea reţelelor de transport de gaz, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 91 din 27 martie 2014, încorporat şi adaptat prin Decizia Nr.2019/01/PHLG-EnC al Grupului Permanent de Nivel Înalt al Comunităţii Energetice din 12 decembrie 2019 privind adoptarea Regulamentului (UE) Nr.312/2014 al Comisiei din 26 martie 2014 de stabilire a unui cod de reţea privind echilibrarea reţelelor de transport de gaz.";
2) Pct. 5 se completează cu următoarele noţiuni în ordine alfabetică, după cum urmează:
acţiune de echilibrare – măsură întreprinsă de OST în vederea asigurării echilibrului în sistemul de gaze naturale prin schimbarea fluxurilor de gaze naturale intrate în reţeaua de transport al gazelor naturale sau preluate din aceasta, cu excepţia acţiunilor cu privire la gazele naturale care nu figurează ca fiind preluate din sistem şi gazele naturale utilizate de OST pentru exploatarea sistemului;
cantitatea notificată – cantitatea de gaze naturale transferată între un OST şi unul sau mai mulţi utilizatori de sistem sau între portofolii de echilibrare, după caz;
măsurare zilnică – măsurarea cantităţii de gaze naturale şi colectarea informaţiei privind cantitatea de gaze naturale măsurate, o dată într-o zi gazieră;
măsurare non zilnică - măsurarea cantităţii de gaze naturale şi colectarea informaţiei privind cantitatea de gaze naturale măsurate, mai rar decât o dată într-o zi gazieră;
măsurare pe parcursul zilei - măsurarea cantităţii de gaze naturale şi colectarea informaţiei privind cantitatea de gaze naturale măsurate, cel puţin de două ori într-o zi gazieră;
obligaţii intrazilnice - un set de reguli impuse de OST utilizatorilor de sistem privind asigurarea balanţei dintre cantităţile de gaze naturale intrate şi ieşite din sistemul de gaze naturale, ce aparţin utilizatorilor de sistem, într-o zi gazieră;
participant la tranzacţionare – utilizator de sistem sau un OST care deţine un contract cu operatorul platformei de tranzacţionare, care îndeplineşte condiţiile necesare pentru a realiza tranzacţii în cadrul platformei de tranzacţionare;
plată intrazilnică – plată percepută sau o plată efectuată de un OST de la, sau către un utilizator de sistem ca rezultat al unei obligaţii intrazilnice;
plată pentru dezechilibrul zilnic - plată pe care o parte responsabilă de echilibrare (în continuare – PRE) o va plăti sau o va primi pentru cantitatea de dezechilibru zilnic;
plată pentru neutralitate – plată echivalentă cu diferenţa dintre sumele primite sau de primit şi sumele plătite sau de plătit de către OST ca urmare a realizării acţiunilor sale de echilibrare, care se plăteşte sau care se poate recupera de la utilizatorii de sistem;
platforma de tranzacţionare - platformă electronică pusă la dispoziţie şi exploatată de un operator al platformei de tranzacţionare, prin intermediul căreia participanţii la tranzacţionare pot plasa şi accepta, incluzând dreptul de revizuire şi de retragere, oferte pentru achiziţionarea /vânzarea gazelor naturale necesare pentru a răspunde fluctuaţiilor pe termen scurt ale cererii sau ofertei de gaze naturale, în conformitate cu termenii şi condiţiile aplicabile platformei de tranzacţionare, conform cărora OST realizează tranzacţii în scopul desfăşurării acţiunilor de echilibrare;
platformă de echilibrare – platformă de tranzacţionare în cadrul căreia un OST participă la toate tranzacţiile;
portofoliu de echilibrare – grupare de intrări şi ieşiri ce aparţine unui utilizator de sistem;
produs de localizare – produs flexibil de gaze naturale comercializat pentru a fi destinat livrării într-o locaţie determinată, în interiorul zonei de echilibrare;
produs temporar – produs flexibil de gaze naturale comercializat pentru livrare într-o anumită perioadă de timp, în perioada de echilibrare.
scenariu de referinţă – model de furnizare de informaţii conform căruia informaţiile privind ieşirile cu măsurare nonzilnică constau din prognoze pentru ziua următoare şi pentru ziua în curs;
serviciu de echilibrare – serviciu prestat unui OST în bază de contract, necesar pentru a acoperi fluctuaţiile pe termen scurt ale cererii sau ofertei de gaze naturale, care nu reprezintă un produs standardizat pe termen scurt (PSTS);
varianta 1 – model de furnizare de informaţii conform căruia informaţiile privind ieşirile cu măsurare zilnică şi nonzilnică se bazează pe repartizarea fluxurilor cu măsurare pe parcursul zilei;
varianta 2 – model de furnizare de informaţii conform căruia informaţiile privind ieşirile cu măsurare nonzilnică constituie prognoza pentru ziua următoare;
zonă de echilibrare – sistem de intrare-ieşire căruia i se aplică un regim de echilibrare specific şi care poate include sisteme de distribuţie sau părţi ale acestora.
3) La pct.5
denumirea definiţiei "cont de reglementare" se modifică în "cont de regularizare";
definiţia "venit din prestarea serviciilor auxiliare" va avea următorul conţinut: "venit din prestarea altor servicii decât cele de transport - acea parte a venitului reglementat sau a venitului-ţintă care este recuperată prin alte tarife decât cele privind prestarea serviciului de transport al gazelor naturale;
la definiţia "venit-ţintă", cuvintele "pentru prestarea serviciilor auxiliare" se substituie cu cuvintele "aferent altor servicii decât cele de transport al gazelor naturale".
4) La pct.6
subpunctul 1),
lit. a) va avea următorul cuprins "din alte reţele de transport al gazelor naturale";
se completează cu litera d) cu următorul cuprins "d) din reţelele de transport ale OST din ţările vecine (puncte de interconectare transfrontaliere)";
subpunctul 2),
lit. a) va avea următorul cuprins "din alte reţele de transport al gazelor naturale";
se completează cu litera e) cu următorul cuprins " e) din reţelele de transport ale OST din ţările vecine (puncte de interconectare transfrontaliere)."
5) La pct.7
subpunctul 1)
lit. a) va avea următorul cuprins "din alte reţele de transport al gazelor naturale";
se completează cu litera e) cu următorul cuprins "e) în reţelele de transport ale OST din ţările vecine (puncte de interconectare transfrontaliere).".
subpunctul 2)
lit. a) va avea următorul cuprins "din alte reţele de transport al gazelor naturale";
se completează cu litera f) cu următorul cuprins "f) în reţelele de transport ale OST din ţările vecine (puncte de interconectare transfrontaliere).".
6) La pct.9,
prima propoziţie va avea următorul cuprins "Listele punctelor de intrare şi de ieşire fizice şi/sau virtuale pentru care sunt prevăzute capacitatile tehnice zilnice, precum şi Lista grupurilor de puncte de intrare şi de ieşire se elaborează de către OST după consultarea prealabilă a utilizatorilor de sistem.
ultima propoziţie va avea următorul cuprins "Listele punctelor de intrare şi de ieşire se modifică prin Hotărârea ANRE. OST publică listele punctelor de intrare şi de ieşire pe pagina sa electronică în termen de o zi lucrătoare de la data recepţionării hotărârii respective.".
7) La Titlul V, Capitolul I, denumirea Secţiunii 2 va avea următorul cuprins: "Serviciile de transport, alte servicii decît cele de transport şi tarifele pentru acestea".
8) La pct.321 cuvintele "serviciu auxiliar" se substituie cu cuvintele "alt serviciu decât de transport".
9) Pct. 325 va avea următorul cuprins: " 325. Venitul din prestarea altor servicii decât cele de transport se recuperează prin alte tarife decât cele de transport, aplicabile pentru un anumit serviciu care nu este un serviciu de transport. Aceste tarife trebuie:
1) să reflecte costurile, să fie nediscriminatorii, obiective şi transparente;
2) să fie facturate beneficiarilor unui anumit serviciu, altul decât serviciile de transport, în scopul reducerii la minimum a subvenţiilor încrucişate între utilizatori de sistem dintr-o Parte Contractantă sau din afara acestuia".
10) La Pct.373 cuvintele "serviciilor auxiliare" se substituie cu cuvintele: "servicii decât cele de transport al gazelor naturale".
11) La pct.394
subpunctul 3) cuvintele "tarifele pentru serviciile auxiliare" se substituie cu cuvintele "şi la alte tarife decât cele pentru prestarea serviciului de transport al gazelor naturale";
subpunctul 3) lit.b) cuvintele "servicii auxiliare" se substituie cu cuvintele "alte servicii decât cele de transport al gazelor naturale":
alin. (1) va avea următorul conţinut: "metoda de stabilire a tarifelor pentru alte servicii decât cele de transport al gazelor naturale";
alin. (3) cuvintele "serviciilor auxiliare" se substituie cu cuvintele "altor servicii decât cele de transport al gazelor naturale"
alin. (4) cuvintele "serviciile auxiliare" se substituie cu cuvintele "alte servicii decât cele de transport al gazelor naturale".
12) La pct.376; pct.377; pct.378; pct.379, în denumirea Secţiunii 3 Capitolul IV Titlul V; pct.380; în denumirea Secţiunii 4 Capitolul IV Titlul V; pct.381; pct.382; pct.383; pct.409 subpunctul 6): cuvîntul "reglementare" se substituie cu cuvîntul "regularizare".
13) Pct. 424 se completează la sfîrşit cu următorul conţinut: "în acest sens, OST trimit Agenţiei cu titlu informativ, contractele sau informaţiile privind rezervările de capacitate".
14) La pct.400, subpunctul 2 lit.c) cuvintele "tarifelor pentru serviciile auxiliare" se substituie cu cuvintele "altor tarife decât celor pentru prestarea serviciului de transport al gazelor naturale";
15) La pct.409,
subpunctul 8) cuvintele "tarifele pentru serviciile auxiliare" se substituie cu cuvintele "alte tarife decât cele de transport al gazelor naturale";
subpunctul 8) lit.b) cuvintele "tarife pentru serviciile auxiliare" se substituie cu cuvintele "alte tarife decât cele de transport aferente altor servicii decât celor de transport al gazelor naturale";
16) Punctele 434 - 443 se abrogă.
17) Titlul VI va avea următorul cuprins:
"TITLUL VI
ECHILIBRAREA REŢELEI DE TRANSPORT AL GAZELOR NATURALE
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Secţiunea 1
Obiect şi domeniu de aplicare
434. Prezentul Titlu stabileşte norme privind echilibrarea reţelei de transport al gazelor naturale, inclusiv norme cu privire la procedurile de nominalizare, plăţile pentru dezechilibru, proceduri asociate plăţii pentru dezechilibrul zilnic şi echilibrarea operaţională între reţelele OST-urilor.
435. Prezentul Titlu nu se aplică reconcilierii care ar trebui să aibă loc între alocări şi consumul real derivat din citirile indicaţiilor echipamentelor de măsurare ale consumatorilor finali, dacă acestea sunt disponibile.
436. Prezentul Titlu nu se aplică în situaţiile când OST pune în aplicare măsuri specifice stabilite în Regulamentul privind situaţiile excepţionale pe piaţa gazelor naturale şi Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale pe piaţa gazelor naturale aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.207/2019 şi în baza regulilor aplicabile Comunităţii Energetice privind securitatea aprovizionării cu gaze naturale, după caz.
437. Drepturile şi obligaţiile care decurg din prezentul Titlu în ceea ce priveşte utilizatorii de sistem se aplică numai utilizatorilor de sistem care au încheiat un acord obligatoriu din punct de vedere juridic care este fie un contract privind prestarea serviciului de transport al gazelor naturale, fie un contract de altă natură care le permite să înainteze notificări comerciale în conformitate cu Secţiunea 2 din prezentul Capitol.
Capitolul II
SISTEMUL DE ECHILIBRARE
Secţiunea 1
Principii generale
438. Utilizatorii de sistem au responsabilitatea de a-şi echilibra portofoliile de echilibrare pentru a reduce la minimum necesitatea ca OST să întreprindă acţiunile de echilibrare stabilite în prezentul Titlu.
439. Normele de echilibrare stabilite în conformitate cu prezentul Titlu trebuie să reflecte necesităţile reale ale sistemului, pornind de la resursele de care dispun OST şi să ofere stimulente utilizatorilor de sistem pentru echilibrarea în mod eficient a portofoliilor sale de echilibrare.
440. Utilizatorii de sistem au posibilitatea de a încheia un contract cu OST care să le permită să prezinte notificări comerciale, indiferent dacă au contractat capacitatea reţelei de transport al gazelor naturale sau nu.
441. În cadrul unei zone de echilibrare unde sunt activi mai mulţi OST, prezentul Titlu se aplică tuturor OST din zona de echilibrare respectivă. În cazul în care responsabilitatea pentru menţinerea echilibrului în reţelele lor de transport al gazelor naturale a fost transferată către o entitate de echilibrare, prezentul Titlu se aplică entităţii respective.
Secţiunea 2
Notificări comerciale şi alocări
442. Schimbul de gaze naturale între 2 portofolii de echilibrare din cadrul unei zone de echilibrare se realizează cu ajutorul unor notificări comerciale de vânzare sau de cumpărare, prezentate către OST cu privire la ziua gazieră respectivă.
443. Termenul pentru prezentarea, retragerea şi modificarea notificărilor comerciale este definit de către OST în contractul privind prestarea serviciilor de transport al gazelor naturale sau în alt acord obligatoriu din punct de vedere juridic încheiat cu utilizatorii de sistem, ţinând cont de durata de procesare a notificărilor comerciale, dacă este cazul. OST permite utilizatorilor de sistem să prezinte notificări comerciale în apropierea momentului în care notificarea comercială devine efectivă.
444. OST reduce la minimum durata de procesare a notificărilor comerciale. Durata de procesare nu trebuie să depăşească 30 de minute, cu excepţia cazului când momentul în care notificarea comercială devine efectivă, permite prelungirea timpului de prelucrare cu până la 2 ore.
445. O notificare comercială conţine cel puţin următoarele informaţii:
1) ziua gazieră pentru care se efectuează transportul gazelor naturale;
2) codurile de identificare ale portofoliilor de echilibrare în cauză;
3) specificarea tipului notificării (de vânzare sau de cumpărare);
4) cantitatea de gaze naturale notificată zilnic, exprimată în kWh/zi sau în kWh/h (pentru cantitatea de gaze naturale notificată orar).
446. Dacă OST primeşte un set corespunzător format dintr-o notificare comercială de vânzare şi de cumpărare, iar cantităţile notificate sunt egale, atunci OST trebuie să aloce cantităţile notificate portofoliilor de echilibrare în cauză, după cum urmează:
1) portofoliului de echilibrare al utilizatorului de sistem care emite notificarea comercială de vânzare, sub formă de ieşire; precum şi
2) portofoliului de echilibrare al utilizatorului de sistem care emite notificarea comercială de cumpărare, sub formă de intrare.
447. În cazul în care cantităţile notificate menţionate la pct.446 nu sunt egale, OST fie alocă cantitatea de notificare mai mică specificată în notificarea comercială respectivă, fie respinge ambele notificări comerciale. Norma aplicabilă este definită de OST în contractul privind prestarea serviciilor de transport aplicabil sau într-un alt acord cu caracter juridic obligatoriu (contractul de echilibrare).
448. Furnizorul de servicii de echilibrare nu trebuie împiedicat să acţioneze în numele unui utilizator de sistem în scopul pct.446, cu condiţia aprobării prealabile a OST.
449. Utilizatorul de sistem poate emite o notificare comercială privind o zi gazieră, indiferent dacă acesta a efectuat sau nu o nominalizare cu privire la ziua gazieră respectivă.
450. Prevederile prezentei Secţiuni se aplică, mutatis mutandis OST participanţi la tranzacţionare, în conformitate cu pct.453 subpunctul 1).
Capitolul III
ECHILIBRAREA OPERAŢIONALĂ
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
451. OST întreprinde acţiuni de echilibrare cu scopul:
1) de a menţine regimul de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limitele parametrilor de funcţionare pentru care a fost proiectată;
2) de a asigura stocarea unei cantităţi corespunzătoare de gaze naturale în reţeaua de transport al gazelor naturale din zona de echilibrare a Republicii Moldova la sfârşitul zilei gaziere, diferită de cea prognozată pe baza intrărilor şi ieşirilor prognozate pentru acea zi gazieră, în aşa mod încât să asigure funcţionarea economică şi eficientă a reţelei de transport al gazelor naturale.
452. La desfăşurarea acţiunilor de echilibrare, OST ia în considerare cel puţin următoarele aspecte referitoare la zona de echilibrare:
1) prognozele proprii ale OST privind cererea de gaze naturale pentru ziua gazieră şi pe parcursul zilei gaziere, pentru care ar putea fi necesară (-e) acţiunea (acţiunile) de echilibrare;
2) informaţiile privind nominalizarea (-rile) şi alocarea (-rile), precum şi fluxurile de gaze naturale măsurate;
3) presiunea gazelor la nivelul întregii (-lor) reţele de transport al gazelor naturale.
453. OST întreprinde acţiuni de echilibrare prin:
1) cumpărarea sau vânzarea de produse standardizate pe termen scurt (în continuare - PSTS) pe o platformă de tranzacţionare; şi/sau
2) utilizarea serviciilor de echilibrare.
454. Atunci cînd efectuează acţiuni de echilibrare, OST trebuie să ţină cont de următoarele principii:
1) acţiunile de echilibrare sunt întreprinse în mod nediscriminatoriu;
2) acţiunile de echilibrare trebuie să ţină cont de orice obligaţie a OST de a opera reţeaua de transport al gazelor naturale într-un mod economic şi eficient.
Secţiunea 2
Produse standardizate pe termen scurt
455. PSTS sunt tranzacţionate pentru livrarea în cursul zilei sau în ziua următoare, 7 zile pe săptămână, în conformitate cu normele aplicabile platformei de tranzacţionare, astfel cum sunt definite de comun acord de operatorul platformei de tranzacţionare şi OST.
456. Participantul la tranzacţionare emitent este cel care introduce o ofertă de tranzacţionare pe platforma de tranzacţionare, iar participantul la tranzacţionare receptor este cel care o acceptă.
457. În cazul comercializării unui produs titlu:
1) un participant la tranzacţionare emite notificarea comercială de vânzare, iar celălalt participant la tranzacţionare emite notificarea comercială de cumpărare;
2) ambele notificări comerciale specifică cantitatea de gaze naturale transferată de la participantul la tranzacţionare care emite notificarea comercială de vânzare către participantul la tranzacţionare care emite o notificare comercială de cumpărare;
3) atunci când se utilizează o cantitate notificată orară, acesta se aplică în mod egal tuturor orelor rămase din ziua gazieră începând cu un anumit moment şi este egal cu zero pentru toate orele de dinaintea momentului respectiv.
458. În cazul în care se comercializează un produs de localizare (pentru un punct fizic determinat):
1) OST determină punctele de intrare şi de ieşire relevante sau grupurile de astfel de puncte care pot fi folosite;
2) toate condiţiile menţionate la pct.457 sunt îndeplinite;
3) participantul la tranzacţionare emitent modifică cantitatea de gaze naturale care urmează să fie livrată către sau preluată din reţeaua de transport în punctul de intrare sau de ieşire specificat cu o cantitate egală cu cantitatea notificată şi transmite către OST dovadă faptului că cantitatea a fost modificată;
459. În cazul în care se comercializează un produs temporar:
1) condiţiile menţionate la pct.457 subpunctele 1) şi 2) sunt îndeplinite;
2) se aplică o cantitate notificată orară în cazul orelor din ziua gazieră de la un anumit moment de începere până la un anumit moment de încheiere şi este egal cu zero pentru toate orele de dinaintea momentului de începere şi zero pentru toate orele de după momentul de încheiere.
460. În cazul comercializării unui produs de localizare temporar, trebuie îndeplinite condiţiile menţionate la pct.458 subpunctele 1) şi 3) şi la pct.459.
461. Atunci când stabilesc PSTS, OST din zonele de echilibrare adiacente cooperează în vederea identificării produselor respective. Fiecare OST informează operatorii platformelor de tranzacţionare în cauză cu privire la rezultatul acestei cooperări fără nicio întârziere nejustificată.
Secţiunea 3
Servicii de echilibrare
462. OST are dreptul să achiziţioneze servicii de echilibrare pentru situaţiile în care PSTS nu pot fi furnizate sau nu vor fi suficiente pentru menţinerea parametrilor tehnici de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limitele sale operaţionale sau în absenţa unei lichidităţi în ceea ce priveşte PSTS.
463. În scopul îndeplinirii acţiunilor de echilibrare prin intermediul serviciilor de echilibrare, când achiziţionează servicii de echilibrare, OST ia în considerare următoarele:
1) modul în care serviciile de echilibrare vor menţine parametrii de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limitele sale operaţionale;
2) timpul de răspuns al serviciilor de echilibrare în comparaţie cu timpul de răspuns specific pentru orice PSTS disponibile;
3) zona unde trebuie livrate gazele naturale;
4) costul estimat al achiziţionării şi utilizării serviciilor de echilibrare comparativ cu costurile estimate ale utilizării oricăror PSTS disponibile;
5) cerinţele privind calitatea gazelor naturale ale OST;
6) măsura în care achiziţionarea şi utilizarea serviciilor de echilibrare poate afecta lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt.
464. Serviciile de echilibrare sunt achiziţionate într-un mod bazat pe piaţă, prin intermediul unei proceduri de licitaţie publică, transparentă şi nediscriminatorie, în conformitate cu prezentul Cod şi Regulile pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.534/2019, în special:
1) înainte de a încheia un contract privind furnizarea serviciilor de echilibrare, OST publică o cerere de ofertă nerestrictivă indicând scopul, domeniul de aplicare şi instrucţiunile aferente pentru a permite ofertanţilor să participe la procedura de licitaţie;
2) rezultatele sunt publicate fără a aduce atingere protecţiei informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial, iar rezultatele individuale sunt prezentate fiecărui ofertant în parte.
465. Agenţia poate aproba o altă procedură transparentă şi nediscriminatorie decât licitaţia publică..
466. Cu excepţia cazului în care, printr-o hotărâre a Agenţiei, se permite o durată mai mare a de prestare a unui serviciu de echilibrare, durata prestării unui astfel de serviciu nu trebuie să depăşească un an, iar data de început trebuie să survină în termen de 12 luni de la angajamentul obligatoriu luat de părţile contractante.
467. OST îşi reexaminează anual utilizarea serviciilor sale de echilibrare, în vederea analizării dacă PSTS disponibile ar îndeplini într-o mai mare măsură cerinţele operaţionale ale OST şi dacă utilizarea serviciilor de echilibrare ar putea fi redusă în anul următor.
468. OST publică pe pagina sa electronică anual informaţiile referitoare la serviciile de echilibrare achiziţionate (contractate) şi costurile aferente suportate.
Secţiunea 4
Ordinea de merit
469. Sub rezerva principiilor stabilite la pct.454 atunci când decide în privinţa acţiunilor de echilibrare adecvate, OST ia următoarele măsuri:
1) acordă prioritate utilizării de produse titlu, atunci când şi în măsura în care acest lucru este adecvat, în raport cu oricare alte PSTS disponibile;
2) utilizează celelalte PSTS atunci când sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) produse de localizare, atunci când, pentru a menţine parametrii de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limite operaţionale, sunt necesare modificări ale fluxului de gaze naturale la anumite puncte de intrare şi/sau de ieşire şi/sau pentru a începe la un moment dat în cursul unei zile gaziere;
b) produse temporare, atunci când, pentru a menţine parametrii de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limite operaţionale, sunt necesare modificări ale fluxului de gaze pe parcursul unei anumite perioade de timp în cursul unei zile gaziere. OST utilizează un produs temporar numai atunci când acest lucru ar fi mai economic şi mai eficient decât achiziţionarea şi vânzarea unei combinaţii de produse titlu sau de produse de localizare;
c) produse localizate temporare, atunci când, pentru a menţine parametrii de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limitele sale operaţionale, sunt necesare modificări ale fluxului de gaze naturale la anumite puncte de intrare şi/sau de ieşire şi pe parcursul unei anumite perioade de timp, în decursul unei zile gaziere. OST utilizează un produs temporar numai atunci când acest lucru ar fi mai economic şi mai eficient decât achiziţionarea şi vânzarea unei combinaţii de produse de localizare;
3) utilizează servicii de echilibrare numai atunci când PSTS nu oferă sau este posibil să nu ofere, în urma evaluării OST în cauză, soluţia necesară pentru a menţine parametrii de funcţionare a reţelei de transport al gazelor naturale în limitele sale operaţionale.
OST ţine seama de eficienţa din punctul de vedere al costurilor în cadrul nivelurilor corespunzătoare ale ordinii de merit menţionate la subpunctele 1)-3).
470. Atunci când tranzacţionează PSTS, OST acordă prioritate utilizării produselor intrazilnice în detrimentul produselor pentru ziua următoare, după caz şi în măsura adecvată.
471. OST poate solicita acordul Agenţiei pentru a tranzacţiona în cadrul unei zone de echilibrare adiacente şi a transporta gazele naturale către şi din respectiva zonă de echilibrare ca alternativă la tranzacţionarea de produse titlu şi/sau de produse de localizare în propria (propriile) zonă (zone) de echilibrare. Atunci cînd decide în privinţa acordului, Agenţia poate examina soluţii alternative pentru îmbunătăţirea funcţionării pieţei interne. Termenii şi condiţiile aplicabile sunt reexaminate anual de către OST şi de către Agenţie. Recurgerea la această acţiune de echilibrare nu limitează accesul la capacitatea din punctul de interconectare respectiv şi nici utilizarea acestei capacităţi de către utilizatorii de sistem.
472. OST publică anual informaţii privind costurile, frecvenţa şi numărul acţiunilor de echilibrare întreprinse în conformitate cu fiecare dintre cerinţele prevăzute la pct.469, precum şi costurile, frecvenţa şi numărul acţiunilor de echilibrare întreprinse în conformitate cu pct.471.
Secţiunea 5
Platforma de tranzacţionare
473. În scopul achiziţionării de PSTS, OST tranzacţionează pe o platformă de tranzacţionare care îndeplineşte următoarele criterii:
1) oferă un sprijin suficient pe parcursul zilei gaziere atât utilizatorilor de sistem, pentru a comercializa, cât şi OST, pentru a întreprinde acţiuni de echilibrare adecvate prin tranzacţionarea PSTS;
2) oferă un acces transparent şi nediscriminatoriu;
3) furnizează servicii în baza principiului de egalitate;
4) asigură anonimatul tranzacţionării cel puţin până în momentul încheierii unei tranzacţii;
5) oferă o descriere detaliată a ofertelor curente pentru toţi participanţii la tranzacţionare;
6) garantează că toate tranzacţiile sunt notificate în mod corespunzător OST.
474. OST va garanta respectarea criteriilor prevăzute la pct.473, cel puţin în cadrul unei platforme de tranzacţionare. Dacă nu reuşeşte să asigure respectarea acestor criterii cel puţin în cadrul unei platforme de tranzacţionare, OST ia toate măsurile necesare pentru crearea unei platforme de echilibrare sau a unei platforme de echilibrare comune, astfel cum este prevăzut în Secţiunea 3, Capitolul X din prezentul Titlu.
475. După încheierea fiecărei tranzacţii, operatorul platformei de tranzacţionare pune la dispoziţia participanţilor la tranzacţionare toată informaţia necesară pentru confirmarea tranzacţiei.
476. Participantul la tranzacţionare are responsabilitatea de a prezenta notificarea comercială OST, în conformitate cu Secţiunea 2 din prezentul Capitolul, cu excepţia cazului în care responsabilitatea este atribuită operatorului platformei de tranzacţionare sau unei terţe părţi, în conformitate cu regulile aplicabile platformei de tranzacţionare.
477. Operatorul platformei de tranzacţionare:
1) publică fără întârziere evoluţia preţului marginal de cumpărare şi a preţului marginal de vânzare după fiecare tranzacţie; sau
2) transmite OST informaţiile relevante atunci când OST alege să publice evoluţia preţului marginal de cumpărare şi preţului marginal de vânzare. OST publică fără întârziere informaţiile în cauză.
În cazul în care în aceeaşi zonă de echilibrare există mai mulţi operatori de platforme de tranzacţionare se aplică subpunctul 2).
478. Operatorul platformei de tranzacţionare permite utilizatorilor de sistem să efectueze tranzacţii pe platforma sa de tranzacţionare numai dacă au dreptul să prezinte notificări comerciale.
479. OST informează fără întârziere operatorul platformei de tranzacţionare dacă un utilizator de sistem a pierdut dreptul de a emite notificări comerciale în conformitate cu contractele încheiate, fapt care conduce la suspendarea dreptului utilizatorului de sistem de a tranzacţiona pe platforma de tranzacţionare, fără a aduce atingere celorlalte căi de atac care ar putea fi disponibile într-un astfel de caz pentru operatorul platformei de tranzacţionare, în conformitate cu normele aplicabile platformei de tranzacţionare.
Secţiunea 6
Stimulente
480. În scopul promovării lichidităţii pieţei angro de gaze naturale pe termen scurt, Agenţia poate stimula OST să întreprindă acţiuni de echilibrare în mod eficient sau să maximizeze desfăşurarea de acţiuni de echilibrare prin comerţul cu PSTS.
481. OST poate prezenta Agenţiei, spre aprobare, un mecanism de stimulare care să fie coerent cu principiile generale stabilite în prezentul Titlu. Agenţia va examina cererea OST în termen de 30 de zile de la prezentarea informaţiei necesare.
482. Anterior prezentării propunerii menţionate la pct.481 OST consultă părţile interesate, la iniţiativa proprie a OST sau la solicitarea Agenţiei.
483. Mecanismul de stimulare:
1) se bazează pe performanţa OST, prin intermediul plăţilor plafonate acordate acestuia în cazul unei supra performanţe şi pretinse de la acesta în cazul unei performanţe insuficiente, măsurate în raport cu obiectivele de performanţă prestabilite, care pot include printre altele obiective privind costurile;
2) ia în considerare mijloacele pe care OST le are la dispoziţie, în vederea controlului performanţei
3) garantează faptul că aplicarea acestora reflectă în mod corect distribuirea responsabilităţilor între părţile participante;
4) este adaptat la stadiul de dezvoltare a pieţei gazelor naturale, acolo unde urmează să fie pus în aplicare;
5) face obiectul unei revizuiri periodice de către Agenţie, în strânsă colaborare cu OST, pentru a se evalua unde şi în ce măsură ar putea fi nevoie de modificări.
Capitolul IV
NOMINALIZĂRI
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
484. Cantitatea de gaze naturale care urmează să fie menţionată în nominalizare şi în renominalizare este exprimată fie în kWh/zi pentru nominalizările şi renominalizările zilnice, fie în kWh/h pentru nominalizările şi renominalizările orare.
485. OST poate solicita utilizatorilor de sistem să ofere informaţii suplimentare privind nominalizările şi renominalizările, pe lângă cerinţele prevăzute în prezentul Titlu, inclusiv o prognoză actualizată şi detaliată a intrărilor şi ieşirilor prognozate, în conformitate cu necesităţile specifice ale OST.
486. Secţiunile 2 - 5 din prezentul prezentul Capitol, privind nominalizările şi renominalizările pentru produsele de capacitate negrupată se aplică, mutatis mutandis, nominalizărilor şi renominalizărilor unice pentru produsele de capacitate grupată. OST cooperează în scopul punerii în aplicare a normelor privind nominalizarea şi renominalizarea pentru produsele de capacitate grupată în punctele de interconectare.
487. Pct.497 şi pct.500 se aplică fără a aduce atingere normei privind duratele minime ale întreruperilor menţionate la pct.306.
Secţiunea 2
Informaţii privind nominalizările şi renominalizările în punctele de interconectare
488. Nominalizările şi renominalizările transmise de către utilizatorii de sistem către OST cu privire la punctele de interconectare trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii:
1) identificarea punctului de interconectare;
2) direcţia fluxului de gaze naturale;
3) datele de identificare ale utilizatorului de sistem sau, după caz, datele de identificare ale portofoliului de echilibrare al acestuia;
4) datele de identificare ale contrapărţii utilizatorului de sistem sau, dacă se aplică, datele de identificare ale portofoliului de echilibrare al acestuia;
5) timpul de început şi de sfârşit al fluxului de gaze naturale pentru care este prezentată nominalizarea sau renominalizarea;
6) ziua gazieră Z;
7) cantitatea de gaze naturale care se solicită să fie transportată.
Secţiunea 3
Procedura de nominalizare la punctele de interconectare
489. Un utilizator de sistem este în drept să prezinte OST o nominalizare pentru ziua gazieră Z, nu mai târziu de termenul limită pentru nominalizări din ziua gazieră Z- 1. Termenul limită de efectuare a nominalizărilor este ora 13:00 UTC (ora de iarnă) sau ora 12:00 UTC (ora de vară) în ziua gazieră Z-1.
490. Ultima nominalizare primită de OST de la un utilizator de sistem înainte de termenul de nominalizare este luată în considerare de OST.
491. OST trimite respectivilor utilizatori de sistem mesajul privind cantităţile confirmate nu mai târziu de termenul limită de confirmare din ziua gazieră Z-1. Termenul limită de confirmare este ora 15:00 UTC (ora de iarnă) sau ora 14:00 UTC (ora de vară) în ziua gazieră Z-1.
492. OST de pe fiecare parte a punctului de interconectare pot conveni asupra prezentării unui ciclu de nominalizare prealabilă în cadrul căruia:
1) utilizatorii de sistem nu sunt obligaţi să prezinte nominalizări;
2) utilizatorii de sistem pot prezenta OST nominalizările pentru ziua gazieră Z până cel târziu la ora 12:00 UTC (ora de iarnă) sau ora 11:00 UTC (ora de vară) în ziua gazieră Z-1;
3) OST trimite respectivilor utilizatori de sistem mesajul privind cantităţile procesate cel târziu la ora 12:30 UTC (ora de iarnă) sau la ora 11:30 UTC (ora de vară) în ziua gazieră Z-1.
493. În lipsa unei nominalizări valide trimise de către utilizatorul de sistem înainte de termenul limită pentru nominalizare, OST aplică norma de nominalizare implicită convenită între respectivii OST. Norma de nominalizare implicită aplicabilă într-un punct de interconectare este pusă la dispoziţia utilizatorilor de sistem aferenţi OST.
Secţiunea 4
Procedura de renominalizare la punctele de interconectare
494. Un utilizator de sistem poate prezenta renominalizări pe durata perioadei de renominalizare, care începe imediat după termenul limită pentru confirmare şi se încheie în decurs de minimum 3 ore înainte de încheierea zilei gaziere Z. OST iniţiază un ciclu de renominalizare la începutul fiecărei ore din perioada de renominalizare.
495. Ultima renominalizare primită de către OST din partea unui utilizator de sistem înainte de începerea ciclului de renominalizare este luată în considerare de către OST în ciclul de renominalizare.
496. OST trimite respectivilor utilizatori de sistem mesajul privind cantităţile confirmate în termen de 2 ore de la începutul fiecărui ciclu de renominalizare. Momentul de început al modificării efective a fluxului de gaze naturale este la 2 ore de la începutul ciclului de renominalizare, cu excepţia cazului în care:
1) utilizatorul de sistem solicită o oră ulterioară; sau
2) OST permite un timp anterior.
497. Se presupune că orice modificare a fluxului de gaze naturale are loc la începutul fiecărei ore.
Secţiunea 5
Dispoziţii specifice la punctele de interconectare
498. În cazul în care nominalizările şi renominalizările zilnice şi cele orare coexistă într-un punct de interconectare, OST sau autorităţile naţionale de reglementare (după caz) pot consulta părţile interesate pentru a stabili oportunitatea prezentării nominalizărilor şi renominalizărilor armonizate de ambele părţi ale punctului de interconectare. Consultarea trebuie să ţină cont de cel puţin următoarele:
1) impactul financiar asupra OST şi asupra utilizatorilor de sistem;
2) impactul asupra comerţului transfrontalier;
3) impactul asupra regimului de echilibrare zilnică în punctul (punctele) de interconectare.
499. În urma acestei consultări, modificările propuse, dacă există, sunt aprobate de Agenţie în cel mult 10 zile lucrătoare de la recepţie. Din momentul în care modificările propuse sunt aprobate, OST modifică în consecinţă acordurile de interconectare existente şi contractele pentru prestarea serviciilor de transport sau alte acorduri cu caracter juridic obligatoriu şi publică modificările respective.
Secţiunea 6
Respingerea nominalizărilor şi a renominalizărilor sau modificarea
cantităţii de gaze naturale solicitate la punctele de interconectare
500. OST poate respinge:
1) o nominalizare sau o renominalizare cel târziu la 2 ore după termenul pentru nominalizare sau de la începutul ciclului de renominalizare în următoarele cazuri:
a) dacă aceasta nu respectă cerinţele privind conţinutul;
b) dacă aceasta este prezentată de o altă entitate decât un utilizator de sistem;
c) dacă acceptarea nominalizării sau a renominalizării zilnice ar conduce la o rată negativă a fluxului de nominalizare implicit;
d) dacă aceasta depăşeşte capacitatea alocată a utilizatorului de sistem;
2) o renominalizare până cel târziu la 2 ore după începutul ciclului de renominalizare în următoarele cazuri suplimentare:
a) dacă aceasta depăşeşte capacitatea alocată a utilizatorului de sistem pentru orele rămase, cu excepţia cazului în care renominalizarea este prezentată pentru a solicita capacitate întreruptibilă, în cazul în care OST pune la dispoziţie o astfel de capacitate;
b) dacă acceptarea renominalizărilor orare ar conduce la o modificare aşteptată a fluxului de gaze naturale înainte de încheierea ciclului de renominalizare.
501. OST nu respinge o nominalizare sau o renominalizare a utilizatorului de sistem pentru simplul motiv că intrările estimate ale respectivului utilizator de sistem nu sunt egale cu ieşirile estimate ale acestuia.
502. În cazul respingerii unei renominalizări, OST utilizează ultima cantitate confirmată a utilizatorului de sistem, dacă aceasta există.
503. Fără a aduce atingere termenilor şi condiţiilor specifice aplicabile în cazul capacităţii întreruptibile şi al capacităţii care face obiectul normelor de gestionare a congestionării, OST poate, în principiu, să modifice cantitatea de gaze naturale solicitată conform unei nominalizări şi unei renominalizări numai în circumstanţe excepţionale şi în situaţii de urgenţă, atunci când există un pericol evident la adresa securităţii şi stabilităţii sistemului. OST notifică Agenţiei orice acţiune întreprinsă în acest sens.
Secţiunea 7
Procedura de nominalizare şi de renominalizare în alte
puncte decât punctele de interconectare
504. Agenţia stabileşte punctele, altele decât punctele de interconectare, în care este nevoie de nominalizări şi renominalizări, în cazul în care aceste puncte nu au fost deja stabilite după consultarea OST.
505. Atunci când nominalizările şi renominalizările sunt necesare în alte puncte decât punctele de interconectare, se aplică următoarele principii:
1) utilizatorii de sistem au dreptul să prezinte renominalizări pentru ziua gazieră;
2) OST confirmă sau resping nominalizările şi renominalizările transmise, ţinând cont de termenele menţionate la Secţiunea 6 din prezentul Capitol.
Capitolul V
PLĂŢILE PENTRU DEZECHILIBRU ZILNIC
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
506. Utilizatorii de sistem au obligaţia să plătească sau au dreptul să primească (după caz) plăţi pentru dezechilibru zilnic în legătură cu cantitatea lor de dezechilibru zilnic pentru fiecare zi gazieră.
507. Plăţile pentru dezechilibru zilnic sunt indicate separat în facturile emise de OST către utilizatorii de sistem.
508. Plata pentru dezechilibru zilnic trebuie să fie bazată pe costuri şi să ţină cont de preţurile aferente acţiunilor de echilibrare ale OST (dacă există) şi de ajustarea minoră stabilită la pct.522.
Secţiunea 2
Metoda de calculare a plăţii pentru dezechilibru zilnic
509. OST elaborează şi prezintă Agenţiei pentru aprobare, metoda de calculare a plăţii pentru dezechilibru zilnic care urmează să fie aplicată în zona sa de echilibrare.
510. Odată aprobată, metoda de calculare a plăţii pentru dezechilibru zilnic, şi orice modificări ulterioare se publică pe pagina electronică a OST.
511. Metoda de calculare a plăţii pentru dezechilibru zilnic stabileşte:
1) calcularea cantităţii de dezechilibru zilnic menţionată la Secţiunea 3 din prezentul Capitol;
2) derivarea/ preţului aplicabil prevăzut în la Secţiunea 4 din prezentul Capitol;
precum şi
3) oricare alt parametru necesar.
Secţiunea 3
Calcularea cantităţii de dezechilibru zilnic
512. OST calculează o cantitate de dezechilibru zilnic pentru fiecare portofoliu de echilibrare al utilizatorului de sistem, pentru fiecare zi gazieră, în conformitate cu următoarea formulă:
cantitatea de dezechilibru zilnic = intrări - ieşiri
513. Calcularea cantităţii de dezechilibru zilnic se adaptează, în cazul în care:
1) se oferă un serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă;
2) există orice alt tip de contract prin care utilizatorii de sistem furnizează gaze naturale, inclusiv gaze naturale, pentru a acoperi;
a) cantitatea de gaze naturale care nu figurează ca fiind preluată din sistem, cum ar fi pierderile, erorile de măsurare; şi/sau
b) gazele naturale utilizate de OST pentru exploatarea sistemului, precum combustibil gazos.
514. Dacă suma cantităţilor de gaze naturale ale utilizatorului de sistem intrate în reţeaua de transport al gazelor naturale (intrările) este egală cu suma cantităţilor de gaze naturale ale utilizatorului de sistem ieşite din reţeaua de transport al gazelor naturale (ieşirile) în ziua gazieră respectivă, utilizatorul de sistem este considerat a fi echilibrat pentru ziua gazieră respectivă.
515. Dacă suma cantităţilor de gaze naturale ale utilizatorului de sistem intrate în reţeaua de transport al gazelor naturale în ziua gazieră (intrările) nu este egală cu suma cantităţilor de gaze naturale ale utilizatorului de sistem ieşite din reţeaua de transport al gazelor naturale (ieşirile), din ziua gazieră respectivă, utilizatorul de sistem se consideră în dezechilibru negativ pentru ziua gazieră respectivă şi se aplică plăţii pentru dezechilibru zilnic în conformitate cu Secţiunea 5 dint prezentul Capitol.
Rectificare: În pct.1 alin.(16) subpunctul 515 din Hotărârea ANRE nr.442, după cuvîntul "(intrările)" de adăugat cuvîntul "nu".
(Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 344-351 din 18.12.2020 pag.158)
516. OST transmite unui utilizator de sistem cantităţile sale de dezechilibru zilnic iniţiale şi finale, în conformitate cu Secţiunea 6 din prezentul Capitolul.
517. Plata pentru dezechilibru zilnic se bazează pe cantitatea finală de dezechilibru zilnic.
Secţiunea 4
Preţul aplicabil
518. În vederea calculării plăţii pentru dezechilibru zilnic prevăzut în pct.518 - 519, preţul aplicabil se determină după cum urmează:
1) preţul marginal de vânzare, atunci când cantitatea de dezechilibru zilnic este pozitivă (intrările utilizatorului de sistem pentru ziua gazieră respectivă depăşesc ieşirile sale pentru aceeaşi zi); sau
2) preţul marginal de cumpărare, atunci când cantitatea de dezechilibru zilnic este negativă (ieşirile utilizatorului de sistem pentru ziua gazieră respectivă depăşesc intrările sale pentru aceeaşi zi).
519. Preţul marginal de vânzare şi preţul marginal de cumpărare se calculează pentru fiecare zi gazieră astfel:
1) preţul marginal de vânzare este cea mai mică valoare dintre:
a) cel mai mic preţ dintre toate vânzările de produse titlu la care a participat OST în ziua gazieră respectivă; sau
b) preţul de referinţă pentru ziua gazieră în cauză minus o ajustare minoră.
2) un preţ marginal de cumpărare este cea mai mare valoare dintre cele 2 preţuri de mai jos:
a) cel mai mare preţ dintre toate achiziţiilor de produse titlu la care a participat OST în ziua gazieră respectivă; sau
b) preţul de referinţă în ziua gazieră respectivă la care se adaugă o ajustare minoră.
520. În scopul determinării preţului marginal de vânzare, a preţului marginal de cumpărare şi a preţului de referinţă, tranzacţiile aferente se realizează pe platforme de tranzacţionare, care sunt identificate în prealabil de către OST şi aprobate de Agenţie. Preţul de referinţă este preţul mediu ponderat al gazelor naturale aferent tranzacţiilor cu gaze naturale cu produse titlu efectuate în punctul de tranzacţionare virtual cu privire la o zi gazieră.
În cazul în care dispoziţiile de la pct.519 subpunctele 1) şi 2) nu permit calcularea unui preţ marginal de vânzare şi/sau a unui preţ de marginal cumpărare, se stabileşte o normă standard.
521. Sub rezerva aprobării de către Agenţie, preţul produselor localizate poate fi luat în considerare în scopul determinării preţului marginal de vânzare, a preţului marginal de cumpărare şi a preţului de referinţă, atunci când OST propune acest lucru, ţinându-se cont în mod corespunzător de măsura în care OST utilizează produse de localizare.
522. Ajustarea minoră:
1) stimulează utilizatorii de sistem în vederea echilibrării intrărilor şi ieşirilor lor;
2) este elaborată şi aplicată în mod nediscriminatoriu pentru:
a) a nu descuraja intrarea pe piaţă;
b) a nu împiedica dezvoltarea de pieţe concurenţiale;
3) nu are un impact negativ asupra comerţului transfrontalier;
4) nu conduce la o expunere financiară excesivă a utilizatorilor de sistem la preţuri de dezechilibru zilnic.
523. Valoarea ajustării minore poate varia în funcţie de preţul marginal de cumpărare şi a preţului marginal de vânzare. Valoarea ajustării minore nu trebuie să depăşească 10 % din preţul de referinţă, cu excepţia cazului în care OST în cauză poate prezenta Agenţiei o deviere de la această regulă şi pentru care poate obţine o aprobare din partea acesteia în conformitate cu Secţiunea 2 din prezentul Capitol.
Secţiunea 5
Plata pentru dezechilibru zilnic
524. Pentru a calcula plata pentru dezechilibru zilnic pentru fiecare utilizator de sistem, OST înmulţeşte cantitatea de dezechilibru zilnic a utilizatorului de sistem cu preţul aplicabil determinat în conformitate Secţiunea 3 din prezentul Capitol.
525. Plăţile pentru dezechilibru zilnic se aplică după cum urmează:
1) în cazul în care cantitatea de dezechilibru zilnic a unui utilizator de sistem pentru ziua gazieră este pozitivă, se consideră că utilizatorul de sistem a vândut gaze naturale OST într-o cantitate echivalentă cu cantitatea de dezechilibru zilnic şi, prin urmare, are dreptul să la achitarea corespunzătoare a plăţilor pentru dezechilibru zilnic de la OST; precum şi
2) în cazul în care cantitatea de dezechilibru zilnic a unui utilizator de sistem pentru ziua gazieră este negativă, se consideră că utilizatorul de sistem a achiziţionat gaze naturale de la OST într-o cantitate echivalentă cu cantitatea de dezechilibru zilnic, prin urmare, are obligaţia să plătească plăţi pentru dezechilibru zilnic OST.
Capitolul VI
OBLIGAŢII INTRAZILNICE
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
526. Un OST are dreptul să aplice obligaţii intrazilnice doar pentru a stimula utilizatorii de sistem să-şi gestioneze poziţia intrazilnică în vederea garantării integrităţii sistemului de transport al gazelor naturale şi reducerii la minimum a necesităţii de a întreprinde acţiuni de echilibrare.
527. Atunci când OST i se solicită să transmită informaţii utilizatorilor de sistem pentru a le permite să îşi gestioneze expunerile asociate poziţiilor din cursul zilei, astfel de informaţii le vor fi transmise în mod regulat. Dacă este cazul, informaţiile sunt transmise o singură dată pe baza unei cereri formulate de către fiecare utilizator de sistem în parte.
Secţiunea 2
Tipuri de obligaţii intrazilnice
528. Există 3 tipuri de obligaţii intrazilnice, fiecare dintre acestea stimulând utilizatorul de sistem în vederea atingerii unui obiectiv specific în conformitate cu prezentul punct.
1) Obligaţie intrazilnică la nivel de sistem.
Această obligaţie este prevăzută în vederea acordării de stimulente utilizatorilor de sistem pentru menţinerea reţelei de transport în limitele sale operaţionale şi stabileşte următoarele:
a) limitele operaţionale ale reţelei de transport al gazelor naturale între care trebuie să se menţină aceasta;
b) acţiunile pe care utilizatorii de sistem le pot întreprinde pentru a menţine reţeaua de transport în limitele operaţionale;
c) acţiunile de echilibrare întreprinse în consecinţă de OST atunci când limitele operaţionale ale reţelei de transport al gazelor naturale sunt aproape atinse sau chiar atinse;
d) atribuirea costurilor şi/sau a veniturilor în rândul utilizatorilor de sistem şi/sau consecinţele asupra poziţiei intrazilnice a respectivilor utilizatori de sistem, rezultate în urma acţiunilor de echilibrare întreprinse de către OST;
e) plata aferentă care se bazează pe poziţia individuală intrazilnică a utilizatorului de sistem.
2) Obligaţie intrazilnică cu privire la portofoliul de echilibrare
Această obligaţie are scopul a stimula utilizatorii de sistem să îşi menţină poziţia lor individuală pe durata zilei gaziere într-un interval stabilit anterior cuprinzând următoarele elemente:
a) pentru fiecare portofoliu de echilibrare, intervalul în care trebuie să se înscrie acesta;
b) modalitatea prin care se determină intervalul menţionat mai sus;
c) consecinţele pentru utilizatorii de sistem care nu se menţin în intervalul definit şi, după caz, detaliile privind modul în care se stabileşte (calculează) o plată corespunzătoare;
d) plata aferentă care se bazează pe poziţia individuală în cursul zilei a utilizatorului de sistem.
3) Obligaţie intrazilnică la punctul de intrare-ieşire;
Scopul acestei obligaţii este de a oferi stimulente utilizatorilor de sistem în vederea limitării fluxului de gaze naturale sau a variaţiei fluxului de gaze naturale în anumite condiţii specifice ce apar la anumite puncte de intrare-ieşire şi cuprinde următoarele elemente:
a) limitele privind fluxul de gaze naturale şi/sau variaţia fluxului de gaze naturale;
b) punctul de intrare şi/sau ieşire sau grupurile de puncte de intrare şi/sau ieşire cărora li se aplică astfel de limite;
c) condiţiile în care se aplică aceste limite;
d) consecinţele nerespectării acestor limite.
Această obligaţie vine în completarea oricărui alt acord încheiat cu consumatorii finali care prevăd, printre altele, restricţii şi obligaţii localizate specifice privind fluxul fizic de gaze naturale.
Secţiunea 3
Cerinţe privind obligaţiile intrazilnice
529. OST poate propune Agenţiei o obligaţie intrazilnică sau o modificare a acesteia. Aceasta poate combina caracteristici ale diferitelor tipuri de obligaţii intrazilnice descrise Secţiunea 2 al prezentului Capitol, cu condiţia ca propunerea să îndeplinească criteriile stabilite la pct.531. Dreptul OST de a prezenta o astfel de propunere nu aduce atingere dreptului Agenţiei de a aproba din propria iniţiativă o hotărâre în acest sens.
530. Orice obligaţie intrazilnică trebuie să îndeplinească următoarele criterii:
1) obligaţia intrazilnică şi plata aferentă, dacă aceasta există, nu trebuie să creeze bariere nejustificate pentru comerţul transfrontalier şi intrării pe piaţă a unor noi utilizatori de sistem;
2) obligaţia intrazilnică se aplică numai în cazul în care utilizatorii de sistem primesc informaţii suficiente înaintea aplicării unei eventuale plăţi intrazilnice cu privire la intrările şi/sau ieşirile acestora şi dispun de mijloace rezonabile să acţioneze pentru gestionarea expunerii lor;
3) principale costuri suportate de utilizatorii de sistem în legătură cu obligaţiile de echilibrare ale acestora se referă la poziţia acestora la sfârşitul zilei gaziere;
4) în măsura în care este posibil, plăţile intrazilnice trebuie să reflecte costurile OST pentru executarea tuturor acţiunilor de echilibrare necesare;
5) obligaţia intrazilnică nu conduce la o regularizare (decontare) financiară a utilizatorilor de sistem pe poziţia zero pe durata zilei gaziere;
6) beneficiile introducerii unei obligaţii intrazilnice, pentru exploatarea economică şi eficientă a reţelei de transport al gazelor naturale, depăşesc orice impact negativ potenţial al acesteia, inclusiv asupra lichidităţii tranzacţiilor la punctul virtual de tranzacţionare.
531. OST poate propune diferite obligaţii intrazilnice pentru diferite categorii de puncte de intrare sau ieşire, cu scopul de a oferi stimulente mai bune diferitor categorii de utilizatori de sistem şi a evita subvenţiile încrucişate. Dreptul OST de a prezenta o astfel de propunere nu aduce atingere dreptului Agenţiei de a aproba o hotărâre în acest sens, din proprie iniţiativă.
532. OST consultă părţile interesate, inclusiv Agenţia, OSD şi OST afectaţi din zone de echilibrare adiacente, cu privire la oricare obligaţie intrazilnică pe care intenţionează să o introducă, inclusiv metodologia şi ipotezele utilizate pentru concluzionarea faptului că aceasta îndeplineşte criteriile stabilite la pct.530.
533. Ca urmare a procesului de consultare, OST elaborează un document de recomandare care să includă propunerea finală şi o analiză a următoarelor elemente:
1) necesitatea obligaţiei intrazilnice, având în vedere caracteristicile reţelei de transport al gazelor naturale şi flexibilitatea de care dispune OST prin achiziţionarea şi vânzarea de PSTS sau prin utilizarea serviciilor de echilibrare în conformitate cu Capitolul III al prezentului Titlu;
2) informaţiile disponibile pentru a permite utilizatorilor de sistem să îşi gestioneze în timp util poziţiile în cursul zilei;
3) impactul financiar estimat asupra utilizatorilor de sistem;
4) efectul asupra intrării pe piaţă a unor noi utilizatori de sistem, inclusiv orice impact negativ nejustificat asupra acesteia;
5) efectul asupra comerţului transfrontalier, inclusiv impactul potenţial asupra echilibrării în zonele de echilibrare adiacente;
6) impactul asupra pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt, inclusiv asupra lichidităţii acesteia;
7) caracterul nediscriminatoriu al obligaţiei intrazilnice.
534. OST prezintă documentul de recomandare Agenţiei pentru aprobarea propunerii în conformitate cu procedura stabilită în Secţiunea 4 din prezentul Capitol. În paralel, OST publică acest document de recomandare, sub rezerva oricăror obligaţiuni de confidenţialitate pe care ar putea fi obligat să le respecte.
Secţiunea 4
Procesul decizional al Agenţiei
535. Agenţia adoptă şi publică o hotărîre motivată în termen de 6 luni de la primirea documentului de recomandare complet. La luarea hotărârii de aprobare sau nu a obligaţiei intrazilnice propuse, Agenţia analizează dacă obligaţia respectivă îndeplineşte criteriile stabilite la pct.530.
536. Înaintea luării deciziei motivate, Agenţia se consultă cu autorităţile naţionale de reglementare ale Parţilor Contractante a Comunităţii Energetice adiacente şi statelor membre UE adiacente şi ţine seama de opiniile acestora. Agenţia va consulta Comitetul de reglementare al CE cu privire la decizia menţionată la pct.535.
537. În cazul în care OST are una sau mai multe obligaţii la data intrării în vigoare a prezentului Titlu, acesta urmează, în termen de 6 luni de la data respectivă, să aplice procedura prevăzută la punctele 535-536 şi prezintă Agenţiei obligaţia (obligaţiile) intrazilnică (-e), în conformitate cu punctul 535, pentru a obţine aprobarea utilizării acesteia (acestora).
Capitolul VII
MĂSURI PRIVIND NEUTRALITATEA
Secţiunea 1
Principii de neutralitate
538. OST nu înregistrează câştiguri sau pierderi ca urmare a achitării sau perceperii plăţii pentru dezechilibru zilnic, plăţii intrazilnice, plăţilor privind acţiunile de echilibrare şi de alte cheltuieli legate de activităţile de echilibrare, care reprezintă de fapt toate activităţile desfăşurate de OST în vederea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute în prezentul Titlu.
539. OST transferă către utilizatorii de sistem:
1) toate costurile şi veniturile rezultate din plăţile pentru dezechilibru zilnic şi din plăţile intrazilnice;
2) toate costurile şi veniturile rezultate din acţiunile de echilibrare întreprinse în temeiul prevederilor din Secţiunea 4 Capitolul IV din prezentul Titlu, cu excepţia cazului în care Agenţia consideră respectivele costuri şi venituri ca fiind suportate în mod ineficient în conformitate cu normele naţionale aplicabile. O astfel de consideraţie se bazează pe o evaluare care:
a) demonstrează în ce măsură OST ar fi putut să reducă în mod rezonabil costurile suportate pentru desfăşurarea acţiunii de echilibrare; precum şi
b) se realizează cu privire la informaţiile, timpul şi instrumentele aflate la dispoziţia OST în momentul în care a decis să întreprindă acţiunea de echilibrare;
3) toate celelalte costuri şi venituri aferente activităţilor de echilibrare întreprinse de OST, cu excepţia cazului în care Agenţia consideră respectivele costuri şi venituri ca fiind suportate în mod ineficient în conformitate cu normele naţionale aplicabile.
540. Atunci când se pune în aplicare un stimulent pentru promovarea desfăşurării eficiente de acţiuni de echilibrare, pierderile financiare cumulate se limitează la costurile şi veniturile suportate în mod ineficient de către OST.
541. OST publică datele relevante privind plăţile cumulate menţionate la pct.539 şi plăţile cumulate de neutralitate, cel puţin cu aceeaşi frecvenţă cu care sunt facturate plăţile respective către utilizatorii de sistem, dar nu mai puţin de o dată pe lună.
542. Fără a aduce atingere punctelor 539-540, OST poate în calitate de responsabil de echilibrare, să beneficieze de un mecanism de stimulare, în conformitate cu Secţiunea 6 Capitolul III din prezentul Titlu.
Secţiunea 2
Fluxurile de numerar privind neutralitatea echilibrării
543. Plata pentru neutralitate în scop de echilibrare (în continuare - plata pentru neutralitate) este plătită utilizatorului de sistem sau de către acesta.
544. OST elaborează şi prezintă la Agenţie metoda pentru calcularea plăţilor pentru neutralitate în scop de echilibrare, inclusiv repartizarea lor în rândul utilizatorilor de sistem şi normele de administrare (gestionare) a riscului de credit.
545. Plata pentru neutralitate trebuie să fie proporţională utilizării de către utilizatorul de sistem a punctelor de intrare sau de ieşire relevante sau de reţeaua de transport al gazelor naturale.
546. Plata pentru neutralitate în scop de echilibrare se menţionează separat atunci cînd este facturată utilizatorilor de sistem, iar factura este însoţită de suficiente informaţii/documente justificative definite în metoda menţionată la pct.547.
547. În cazul în care se aplică varianta 2 a modelului de informare plata pentru neutralitate pentru echilibrare se poate baza pe costurile şi pe veniturile estimate, iar metoda OST pentru stabilirea plăţilor de neutralitate în scop de echilibrare prevede norme referitoare la o plată pentru neutralitate separată cu privire la ieşirile cu măsurare nonzilnică.
548. După caz, metoda elaborată de OST pentru calcularea plăţii pentru neutralitate poate prevedea norme pentru împărţirea în diferite componente a plăţii pentru neutralitate şi repartizarea ulterioară a sumelor corespunzătoare în rândul utilizatorilor de sistem, în vederea reducerii subvenţiilor încrucişate.
Secţiunea 3
Măsuri privind administrarea riscului de credit
549. OST are dreptul să ia măsurile necesare şi să solicite utilizatorilor de sistem includerea cerinţelor contractuale necesare, inclusiv garanţii de securitate financiară, pentru a reduce riscul de neplată aferent plăţilor datorate pentru plăţile menţionate în Secţiunea 2 din prezentul Capitol.
550. Clauzele contractuale trebuie să fie transparente, să respecte principiul egalităţii, să fie proporţionale scopului şi să fie definite în metoda menţionată în pct.544.
551. În cazul neefectuării unei plăţi care poate fi atribuită unui utilizator de sistem, OST nu este răspunzător de pierderile suferite, cu condiţia ca măsurile şi cerinţele menţionate în punctele 549 şi 550 să fi fost puse în aplicare în mod adecvat, iar astfel de pierderi se recuperează în conformitate cu metoda menţionată în pct.544.
Capitolul VIII
PREZENTAREA INFORMAŢIILOR
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
Obligaţiile de informare ale OST faţă de utilizatorii de sistem
552. Informaţiile furnizate utilizatorilor de sistem de către OST se referă la:
1) starea generală a reţelei de transport al gazelor naturale în conformitate cu Regulamentul privind accesul la reţelele de transport al gazelor naturale şi gestionarea congestiilor aprobat prin Hotărârea ANRE nr.421/2019;
2) acţiunile de echilibrare ale OST, menţionate în Capitolul III al prezentului Titlu;
3) intrările şi ieşirile utilizatorului de sistem pentru ziua gazieră respectivă, menţionate în prezentul Capitolul.
553. În cazul în care nu au fost deja comunicate de OST conform Regulamentului privind accesul la reţelele de transport al gazelor naturale şi gestionarea congestiilor aprobat prin Hotărârea ANRE nr.421/2019, OST transmite toate informaţiile menţionate în pct.552, conform următoarelor reguli:
1) publicare informaţiei pe pagina electronică al OST sau în cadrul unui alt sistem care furnizează informaţii în format electronic;
2) punerea gratuită a informaţiei la dispoziţia utilizatorilor de sistem;
3) prezentarea informaţiei într-un format uşor de utilizat;
4) conferirea informaţiei unui caracter clar, cuantificabil şi uşor de accesat;
5) prezentarea informaţiei pe bază nediscriminatorie;
6) exprimate în unităţi coerente, fie în kWh, fie în kWh/zi şi kWh/h;
7) punerea informaţiei la dispoziţie în limba română şi în limba engleză.
554. Atunci când nu se poate obţine o citire a cantităţii măsurate prin utilizarea unui echipament de măsurare, se poate utiliza o valoare de înlocuire. Această valoare de înlocuire este utilizată ca o valoare de referinţă alternativă, fără alte garanţii suplimentare din partea OST.
555. Accesul la informaţii nu implică nici o altă garanţie specială, alta decât disponibilitatea acestor informaţii într-un format definit şi printr-un instrument definit, cum ar fi o pagină electronică sau o adresă de internet, şi accesul utilizatorilor de sistem la aceste informaţii în condiţii normale de utilizare. OST nu este, în niciun caz, obligat să ofere garanţii suplimentare, în special în ceea ce priveşte sistemul informatic al utilizatorilor de sistem.
556. Agenţia decide cu privire la un model unic de informare pentru fiecare zonă de echilibrare. Pentru furnizarea de informaţii cu privire la intrările şi ieşirile cu măsurare pe parcursul zilei, se aplică aceleaşi reguli tuturor modelelor.
557. Pentru zonele de echilibrare unde se intenţionează aplicarea variantei 2 a modelului de informare după intrarea în vigoare a prezentului Titlu, urmează a fi derulată o consultare prealabilă a pieţei de către OST sau de către Agenţie, după caz.
Secţiunea 2
Intrări şi ieşiri cu măsurare pe parcursul zilei
558. Pentru intrările în şi ieşirile din zona de echilibrare, cu măsurare pe parcursul zilei, în cazul în care alocarea unui utilizator de sistem este egală cu cantitatea sa confirmată, OST nu este obligat să comunice alte informaţii decât cele referitoare la cantitatea confirmată.
559. Pentru intrările în şi ieşirile din zona de echilibrare cu măsurare pe parcursul zilei, în cazul în care alocarea unui utilizator de sistem nu este egală cu cantitatea sa confirmată, în ziua gazieră Z, OST transmite utilizatorilor de sistem un minimum de două actualizări ale fluxurilor lor de măsurare cel puţin pentru intrările şi ieşirile măsurate pe parcursul zilei, cumulate, conform uneia dintre cele două opţiuni de mai jos, la alegerea OST :
1) fiecare actualizare se referă la fluxurile de gaze naturale de la începutul respectivei zilei gaziere Z; sau
2) fiecare actualizare se referă la fluxurile incrementale de gaze naturale după fluxul raportat în actualizarea anterioară.
560. Primele actualizări acoperă cel puţin 4 ore de flux de gaze naturale din ziua gazieră Z. Aceste actualizări sunt comunicate cît mai curînd posibil, în termen de 4 ore după fluxul de gaz, dar nu mai târziu de ora 17.00 UTC (ora de iarnă) sau la ora 16.00 UTC (ora de vară).
561. Ora transmiterii celei de a doua actualizări este definită cu aprobarea Agenţiei şi este publicată de OST.
562. OST poate solicita utilizatorilor de sistem să indice care sunt informaţiile la care au acces în conformitate cu pct.559. Pe baza răspunsului primit, OST în cauză comunică utilizatorului de sistem informaţiile la care acesta nu are acces, în conformitate cu pct.559-561.
563. În cazul în care OST nu este responsabil cu repartizarea cantităţilor de gaze naturale între utilizatorii de sistem ca parte a procesului de alocare, prin derogare de la pct.559, acesta transmite cel puţin informaţiile referitoare la intrările şi ieşirile totale (agregate) cu o frecvenţă de minimum două ori pe zi gazieră Z, în ziua gazieră Z respectivă.
Secţiunea 3
Ieşiri cu măsurare zilnică
564. În cazul în care se aplică varianta 1 a modelului de informare, în ziua gazieră Z OST transmite utilizatorilor de sistem minimum 2 actualizări ale repartizării acestora de fluxuri măsurate, cel puţin pentru ieşirile măsurate zilnic, conform uneia din cele 2 opţiuni de mai jos, la alegerea OST:
1) fiecare actualizare se referă la fluxurile de gaze naturale de la începutul zilei gaziere Z respective; sau
2) fiecare actualizare se referă la fluxurile incrementale de gaze naturale după fluxul raportat în actualizarea anterioară.
565. Fiecare actualizare este transmisă în termen de 2 ore de la încheierea ultimei ore a fluxurilor de gaze naturale.
Secţiunea 4
Ieşiri cu măsurare nonzilnică
566. În cazul în care se aplică scenariul de referinţă al modelului de informare:
1) în ziua gazieră Z-1, OST transmite utilizatorilor de sistem o prognoză referitoare la ieşirile lor cu măsurare nonzilnică pentru ziua gazieră Z, până cel târziu la ora 12.00 UTC (ora de iarnă) sau ora 11.00 UTC (ora de vară);
2) în ziua gazieră Z, OST transmite utilizatorilor de sistem minimum 2 actualizări ale prognozei referitoare la ieşirile lor cu măsurare nonzilnică;
567. Prima actualizare este transmisă nu mai târziu de ora 13.00 UTC (ora de iarnă) sau 12.00 UTC (ora de vară).
568. Ora transmiterii celei de a 2-a actualizări este definit după aprobarea Agenţiei şi este publicat de OST. Acesta ţine cont de următoarele:
1) accesul la PSTS pe o platformă de tranzacţionare;
2) precizia prognozei referitoare la ieşirile utilizatorului de sistem, cu măsurare nonzilnică, comparativ cu momentul transmiterii sale;
3) ora când se încheie perioada de renominalizare, în conformitate cu pct.494;
4) ora primei actualizări a prognozei pentru ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem.
569. În cazul în care se aplică varianta 1 a modelului de informare, în ziua gazieră Z, OST transmite utilizatorilor de sistem minimum 2 actualizări ale repartizării fluxurilor măsurate, cel puţin pentru ieşirile cu măsurare nonzilnică agregate, în conformitate cu Secţiunea 3 din prezentul Capitol.
570. În cazul în care se aplică varianta 2 a modelului de informare, în ziua gazieră Z-1, OST transmite utilizatorilor de sistem o prognoză a ieşirilor cu măsurare nonzilnică pentru ziua gazieră Z, astfel cum sunt menţionate în pct.566 subpunctul 1).
Secţiunea 5
Intrări şi ieşiri după ziua gazieră
571. Cel târziu la sfârşitul zilei gaziere Z+1, OST transmite fiecărui utilizator de sistem alocare iniţială pentru intrările şi ieşirilor acestuia din ziua D şi cantitate iniţială de dezechilibru zilnic.
1) pentru scenariul de referinţă şi varianta 1 a modelelor de informare, este alocată întreaga cantitate de gaze naturale livrată către sistemul de distribuţie;
2) pentru varianta 2 a modelului de informare, ieşirile cu măsurare nonzilnică sunt egale cu prognoza referitoare la ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem, transmise cu o zi înainte, pentru a 2-a zi;
3) pentru varianta 1 a modelului de informare, o alocare iniţială şi o cantitate iniţială de dezechilibru zilnic sunt considerate ca fiind alocarea finală şi cantitatea finală de dezechilibru zilnic.
572. Atunci când se aplică o măsură provizorie prevăzută în pct.608-627, o alocare iniţială şi o cantitate iniţială de dezechilibru zilnic pot fi furnizate în termen de trei zile gaziere de la ziua gazieră Z în cazul în care conformitatea cu dispoziţiile din pct.571 nu ar fi posibilă din punct de vedere tehnic sau operaţional.
573. OST transmite fiecărui utilizator de sistem alocarea finală pentru intrările şi ieşirile acestuia şi cantitatea finală de dezechilibru zilnic, într-un termen definit în contract sau Regulile pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.534/2019.
Secţiunea 6
Analiza cost-beneficiu
574. În termen de 2 ani de la intrarea în vigoare a prezentului Titlu, OST evaluează costurile şi beneficiile care reies din:
1) creşterea şi frecvenţa transmiterii informaţiilor către utilizatorii de sistem;
2) reducerii termenelor de transmitere a informaţiilor;
3) îmbunătăţirii preciziei informaţiilor transmise.
Analiza cost-beneficiu indică defalcarea costurilor şi a beneficiilor pe categoriile de părţi afectate.
575. OST consultă părţile implicate cu privire la această evaluare, în colaborare cu OSD, în cazul în care aceştia sunt afectaţi.
576. Pe baza rezultatelor consultării, Agenţia decide cu privire la orice schimbări utile privind prezentarea informaţiilor.
Secţiunea 7
Obligaţiile de informare ale OSD şi ale părţii (părţilor)
responsabile de prognozare faţă de OST
577. Fiecare OSD asociat unei zone de echilibrare şi fiecare parte responsabilă de prognozare oferă OST din zona de echilibrare respectivă informaţiile necesare în scopul prezentării către utilizatorii de sistem în temeiul prezentului Titlu. Aceste informaţii includ intrările şi ieşirile din sistemul de distribuţie, indiferent dacă sistemul respectiv face parte sau nu dintr-o zonă de echilibrare.
578. Informaţiile, formatul acestora şi procedura pentru transmiterea lor sunt stabilite în colaborare de către OST, OSD şi partea responsabilă de prognozare, după caz, pentru a asigura furnizarea adecvată a informaţiilor de către OST utilizatorilor de sistem în temeiul prezentului Capitol şi în special criteriilor stabilite în pct.553.
579. Informaţiile sunt transmise de către OSD şi partea (părţile) responsabile de echilibrare OST în acelaşi format precum cel definit în conformitate cu Regulamentul privind accesul la reţelele de transport al gazelor naturale şi gestionarea congestiilor aprobat prin Hotărârea ANRE nr.421/2019, Regulile pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.434/2019 şi trebuie să fie coerente cu formatul utilizat de OST pentru a transmite informaţiile către utilizatorii de sistem.
580. Agenţia poate solicita OST, OSD şi părţii responsabile de prognozare să propună, individual sau colectiv, un mecanism de stimulare cu privire la transmiterea unei prognoze exacte cu privire la ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem, care să îndeplinească criteriile stabilite pentru OST în pct.586.
581. Agenţia desemnează partea responsabilă de prognozare într-o zonă de echilibrare după consultarea prealabilă a OST şi OSD în cauză. Sarcina părţii responsabile de prognozare este prognozarea ieşirilor cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem şi, după caz, alocării lor ulterioare. Aceasta poate fi un OST, un OSD sau o parte terţă.
Secţiunea 8
Obligaţiile de informare ale OSD
582. OSD transmite OST informaţii privind intrările şi ieşirile cu măsurare zilnică şi intrazilnică aparţinând sistemului de distribuţie şi conforme cu cerinţele de informare prevăzute în pct.559-565, şi în Secţiunea 3 şi 5 din prezentul Capitol. Aceste informaţii sunt transmise OST în timp util, astfel încât OST dispună de posibilitatea de a transmite informaţiile către utilizatorii de sistem.
583. OSD sunt responsabili de punerea la dispoziţia părţii responsabile de prognozare a unor informaţii suficiente şi actualizate, în scopul aplicării Metodei privind prognoza ieşirilor cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem, astfel cum e stabilit în pct.586. Aceste informaţii sunt transmise în timp util, în conformitate cu termenele definite de partea responsabilă cu prognozele, pentru a fi conforme cu necesităţile acesteia.
584. Pct.584 se aplică mutatis mutandis, şi variantei 1.
Secţiunea 9
Obligaţiile de informare ale părţii responsabile de prognozare faţă de OST
585. Partea responsabilă pentru prognozare transmite OST o serie de prognoze privind ieşirile cu măsurare nonzilnică ale utilizatorului de sistem şi alocările ulterioare, în conformitate cu cerinţele în materie de informare prevăzute Secţiunea 4 şi 5 din prezentul Capitol. Aceste informaţii sunt transmise OST în timp util, astfel încât acesta să aibă suficient timp pentru a transmite informaţiile utilizatorilor de sistem şi să facă prognozele pentru ziua următoare şi pentru ziua în curs privind ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem cu cel puţin o oră înainte de termenele menţionate în pct.566 subpunctele 1) şi 2), cu excepţia cazului în care OST şi partea responsabilă de prognozare convin asupra unei perioade de timp suficient de scurte pentru ca OST să poată transmite informaţii către utilizatorii de sistem.
586. Metoda aplicată pentru prognozarea ieşirilor cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem se bazează pe un model statistic al cererii, fiecărei ieşiri cu măsurare nonzilnică fiindu-i atribuit un profil de încărcare, constând dintr-o formulă a variaţiei cererii de gaze naturale în raport cu variabile precum temperatura, ziua din săptămână, tipul de consumator şi perioadele de sărbători. Înainte de adoptare, metoda face obiectul unor consultări.
587. Partea responsabilă de prognozare publică, o dată la 2 ani, un raport privind exactitatea prognozei privind ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem.
588. Dacă este cazul, OST transmite datele privind fluxurile de gaze naturale în timp suficient, astfel încât partea responsabilă de prognozare să îşi poată îndeplini obligaţiile care îi revin în temeiul prezentei Secţiuni.
589. Pct.586-588 se aplică, mutatis mutandis, şi variantei 1.
Capitolul IX
SERVICIUL DE FLEXIBILITATE PRIN STOCARE ÎN CONDUCTĂ
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
590. Un OST poate oferi utilizatorilor de sistem un serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă după ce termenii şi condiţiile aferente sunt aprobate de Agenţie.
591. Termenii şi condiţiile aplicabile unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă sunt în concordanţă cu responsabilitatea utilizatorului de sistem de a-şi echilibra intrările şi ieşirile pe durata zilei gaziere.
592. Serviciul de flexibilitate prin stocare în conductă este limitat la nivelul de flexibilitate al stocării în conductă disponibil în reţeaua de transport şi considerat ca nefiind necesar pentru îndeplinirea funcţiei sale de transport, conform evaluării OST în cauză.
593. Gazele naturale livrate în reţeaua de transport şi preluate din aceasta de către utilizatorii de sistem în cadrul acestui serviciu este luat în considerare în scopul calculării cantităţii lor de dezechilibru zilnic.
594. Mecanismul de neutralitate stabilit în Capitolul VII al prezentului Titlu nu se aplică serviciului de flexibilitate prin stocare în conductă, cu excepţia cazului în care Agenţia decide altfel.
595. Utilizatorii de sistem notifică OST în cauză despre utilizarea serviciului de flexibilitate prin stocare în conductă, prin prezentarea de nominalizări şi de renominalizări.
596. OST poate să nu solicite utilizatorilor de sistem să transmită nominalizările şi renominalizările menţionate în pct.595, în cazul în care absenţa unei astfel de notificări nu subminează dezvoltarea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt, iar OST are suficiente informaţii pentru a asigura o alocare exactă a utilizării unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă în următoarea zi gazieră.
Secţiunea 2
Condiţii pentru prestarea unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă
597. Serviciul de flexibilitate prin stocare în conductă poate fi prestat numai dacă au fost îndeplinite următoarele criterii cumulativ:
1) OST nu este nevoit să încheie contracte cu nici un alt operator al depozitului stocare sau operator GNL, în scopul prestării unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă;
2) veniturile generate de OST în urma prestării unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă sunt cel puţin egale cu costurile suportate sau care urmează să fie suportate pentru prestarea serviciului respectiv;
3) serviciul de flexibilitate prin stocare în conductă este pus la dispoziţie în mod transparent şi nediscriminatoriu şi poate fi oferit prin folosirea unor mecanisme concurenţiale;
4) OST nu tarifează un utilizator de sistem, nici direct, nici indirect, pentru costurile suportate în urma prestării unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă, în cazul în care utilizatorul de sistem respectiv nu îl contractează;
5) prestarea unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă nu are un impact negativ asupra comerţului transfrontalier.
598. OST acordă prioritate reducerii obligaţiilor intrazilnice faţă de prestarea unui serviciu de flexibilitate prin stocare în conductă.
Capitolul X
MĂSURI PROVIZORII
Secţiunea 1
Măsuri provizorii: dispoziţii generale
599. În absenţa unui nivel suficient de lichiditate al pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt, OST pun în aplicare măsurile provizorii prevăzute în Secţiunea 2 a prezentului Capitol. Acţiunile de echilibrare întreprinse de OST în cazul unor măsuri provizorii favorizează pe cât posibil lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt.
600. Recurgerea la o măsură provizorie nu aduce atingere punerii în aplicare a oricărei (nici unor) alte măsuri provizorii, ca soluţie alternativă sau suplimentară, cu condiţia că scopul acestor măsuri să vizeze promovarea concurenţei şi lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt şi să fie coerente cu principiile generale stabilite în prezentul Titlu.
601. Măsurile provizorii menţionate în prezenta Secţiune trebuie elaborate şi implementate de fiecare OST, în conformitate cu raportul menţionat în pct.603, aprobat de Agenţia în conformitate cu procedura stabilită în Secţiunea 2 din prezentul Capitol.
602. Raportul prevede punerea în aplicare a măsurilor provizorii în termen de cel mult 5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului Titlu.
Secţiunea 2
Măsuri provizorii: raport anual
603. În cazul în care OST prevede punerea în aplicare sau continuarea punerii în aplicare a măsurilor provizorii, aceasta întocmeşte un raport care trebuie să indice:
1) o descriere a stadiului de dezvoltare şi a lichidităţii pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt la momentul întocmirii raportului, inclusiv, dacă OST are la dispoziţie informaţia privind:
a) numărul de tranzacţii încheiate la punctul virtual de tranzacţionare şi numărul de tranzacţii în general;
b) diferenţele dintre cerere şi oferte şi cantitatea acestor oferte;
c) numărul de participanţi cu acces la piaţa angro a gazelor naturale pe termen scurt;
d) numărul de participanţi care au fost activi pe piaţa angro a gazelor naturale pe termen scurt într-o anumită perioadă de timp;
2) măsurile provizorii care urmează să fie aplicate;
3) motivele aplicării măsurilor provizorii:
a) o explicaţie a motivelor pentru care stadiului de dezvoltare a pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt menţionată la subpunctul 2) justifică astfel de măsuri;
b) o evaluare a modului în care măsurile vor spori lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt.
4) o descriere a măsurilor care vor fi luate în scopul eliminării măsurilor provizorii, inclusiv criteriile utilizate pentru stabilirea acestor măsuri precum şi o evaluare a calendarului de punere în aplicare a acestora.
604. OST consultă părţile interesate cu privire la raportul propus.
605. După respectarea procedurii de consultare, OST prezintă raportul Agenţiei, spre aprobare. Cererea OST se examinează de Agenţie. Primul raport se transmite în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului Titlu, iar rapoartele ulterioare care îl actualizează se prezintă anual.
606. Agenţia adoptă şi publică o Hotărâre motivată în termen de 6 luni de la primirea raportului complet. Această hotărâre se notifică fără întârziere Comitetului de Reglementare al Comunităţii Energetice şi Secretariatului Comunităţii Energetice. În ceea ce priveşte hotărârea privind aprobarea raportului, Agenţia analizează efectul său în ceea ce priveşte armonizarea regimurilor de echilibrare, facilitarea integrării pieţei, asigurarea nediscriminării, concurenţa efectivă şi funcţionarea eficientă a pieţei gazelor.
607. Prezentei Secţiuni i se aplică procedura prevăzută în pct.536.
Secţiunea 3
Platforma de echilibrare
608. Atunci când piaţa angro a gazelor naturale pe termen scurt are sau se anticipează că va avea o lichiditate insuficientă sau atunci când produsele temporare şi cele de localizare de care are nevoie OST nu pot fi achiziţionate în mod rezonabil pe această piaţă, se instituie o platformă de echilibrare în scopul echilibrării OST.
609. OST examinează posibilitatea punerii în aplicare a unei platforme de echilibrare comune pentru zone de echilibrare adiacente în cadrul cooperării transfrontaliere dintre OST sau acolo unde există o capacitate de interconectare suficientă, iar o astfel de platformă de echilibrare este considerată destul de eficientă pentru a fi pusă în aplicare. Dacă este instituită o platformă de echilibrare comună, aceasta este exploatată de OST în cauză.
610. În cazul în care situaţia descrisă în pct.608 nu s-a schimbat fundamental după 5 ani, Agenţia poate decide, fără a aduce atingere pct.602 şi după prezentarea modificării corespunzătoare a raportului, decide în privinţa prelungirii exploatarea platformei de echilibrare pentru o perioadă suplimentară de maximum 5 ani.
611. Atunci când OST poate demonstra că, datorită unei capacităţi de interconectare insuficiente între zonele de echilibrare, o platformă de echilibrare nu poate conduce la o creştere a lichidităţii pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt şi nu poate permite OST să întreprindă acţiuni de echilibrare eficiente, acesta poate utiliza o alternativă, cum ar fi serviciile de echilibrare care fac obiectul aprobării de către Agenţie. În cazul în care se face uz de o asemenea alternativă, se specifică termenii şi condiţiile contractelor ulterioare, precum şi preţurile aplicabile şi durata acestora.
Secţiunea 4
Plata provizorie pentru dezechilibru
612. În cazul în care este necesară luarea măsurilor provizorii menţionate în Secţiunea 1 din prezentul Capitol, calcularea preţului poate fi efectuată în conformitate cu raportul menţionat în Secţiunea 2 din prezentul Capitol care înlocuieşte metoda de calculare a plăţii pentru dezechilibru zilnic.
613. În acest caz, calcularea preţului se poate baza pe un preţ reglementat, un indicator al unui preţ de piaţă sau pe un preţ derivat din tranzacţiile de pe platformele de echilibrare.
614. Indicarea unui preţ de piaţă urmăreşte să îndeplinească condiţiile prevăzute la pct.522. Elaborarea indicatorului trebuie să ia în considerare potenţialul risc de manipulare a pieţei.
Secţiunea 5
Toleranţa
615. Toleranţele pot fi aplicate numai în cazul în care utilizatorii de sistem nu au acces la:
1) o piaţă angro a gazelor naturale pe termen scurt cu suficientă lichiditate;
2) gazele naturale necesare pentru a acoperi fluctuaţiile pe termen scurt în ceea ce priveşte cererea sau oferta de gaze naturale; sau
3) informaţii suficiente privind intrările şi ieşirile acestora.
616. Toleranţele se aplică:
1) cu privire la cantitatea de dezechilibru zilnic a utilizatorilor de sistem;
2) pe bază transparentă şi nediscriminatorie;
3) numai în măsura în care sunt necesare şi pe durata minimă necesară.
617. Aplicarea toleranţelor poate reduce expunerea financiară a unui utilizator de sistem la preţul de vânzare marginal sau la preţul de cumpărare marginal cu privire la o parte sau la întreaga cantitate de dezechilibru zilnic a acestuia pentru ziua gazieră.
618. Nivelul de toleranţă reprezintă cantitatea minimă de gaze naturale care urmează să fie cumpărată sau vândută de către fiecare utilizator de sistem la un preţ de referinţă (mediu ponderat). Dacă rămâne o cantitate de gaze naturale care depăşeşte nivelul de toleranţă, ce face parte din cantitatea de dezechilibru zilnic a fiecărui utilizator de sistem, aceasta este vândută sau cumpărată la preţul marginal de vânzare sau la preţul marginal de cumpărare.
619. Configuraţia nivelului de toleranţă:
1) reflectă flexibilitatea reţelei de transport al gazelor naturale şi nevoile utilizatorului de sistem;
2) reflectă nivelul de risc la care este expus utilizatorul de sistem în gestionarea echilibrului dintre intrările şi ieşirile sale;
3) nu subminează dezvoltarea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt;
4) nu conduce la o creştere nejustificat de mare a costurilor acţiunilor de echilibrare ale OST.
620. Nivelul de toleranţă se calculează pe baza intrărilor şi ieşirilor fiecărui utilizator de sistem, excluzând tranzacţiile în punctul virtual de tranzacţionare, pentru fiecare zi gazieră. Subcategoriile se definesc în conformitate cu Regulile pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.434/2019.
621. Nivelul de toleranţă aplicabil pentru o ieşire cu măsurare nonzilnică, definit în temeiul normelor naţionale aplicabile, se bazează pe diferenţa dintre prognoza privind ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem şi alocarea pentru astfel de ieşiri.
622. Nivelul de toleranţă poate include o componentă calculată pe baza aplicării devierii prognozei privind ieşirile cu măsurare nonzilnică ale unui utilizator de sistem, care reprezintă suma prin care prognoza relevantă:
1) depăşeşte alocarea pentru ieşirea cu măsurare nonzilnică în cazul în care cantitatea de dezechilibru zilnic este pozitivă;
2) este mai mică decât alocarea pentru ieşirea cu măsurare nonzilnică în cazul în care cantitatea de dezechilibru zilnic este negativă.
Capitolul XI
Eliberarea surplusului de flexibilitate al OST
623. Dacă, la data intrării în vigoare a prezentului Titlu, sunt în vigoare contracte pe termen lung privind achiziţionarea serviciilor de flexibilitate care îi conferă OST dreptul de a retrage sau de a introduce cantităţi de gaze naturale specificate, OST va reduce aceste cantităţi de flexibilitate.
624. La stabilirea cantităţii surplusului de flexibilitate disponibile pentru intrări sau ieşiri în temeiul unui contract pe termen lung aflat în vigoare, OST trebuie ia în considerare utilizarea PSTS.
625. Surplusul de flexibilitate poate fi eliberat:
1) în conformitate cu termenii şi condiţiile contractului existent, dacă acesta conţine dispoziţii care permit reducerea cantităţii de gaze naturale contractate şi/sau rezoluţiunea contractului existent;
2) în absenţa unor astfel de drepturi contractuale, după cum urmează:
a) contractul rămâne în vigoare până la rezoluţiunea acestuia în temeiul termenilor şi condiţiilor aplicabile;
b) părţile contractante iau în considerare măsuri suplimentare pentru a elibera înapoi pe piaţă orice surplus de gaze naturale care nu este necesar în scopuri de echilibrare, pentru a permite accesul celorlalţi utilizatori de sistem la cantităţi mai mari de flexibilitate.
626. În cazul în care contractul aflat în vigoare prevede reducerea flexibilităţii cu cantităţi compatibile cu surplusul disponibil, OST reduce flexibilitatea respectivă de îndată ce este posibil, în mod rezonabil, începând cu data intrării în vigoare a prezentului Titlu sau imediat ce poate fi stabilită existenţa surplusului.
627. OST consultă părţile interesate cu privire la propunerile specifice care urmează să fie implementate ca măsuri provizorii pentru eliberarea oricărui surplus de flexibilitate în temeiul unui contract pe termen lung aflat în vigoare.
628. OST publică informaţiile privind acţiunile de echilibrare pe care le-a întreprins în temeiul contractului pe termen lung aflat în vigoare.
629. Agenţia poate stabili obiective privind proporţia în care ar trebui reduse contractele pe termen lung pentru a spori lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt.
18) Se completează cu Titlul VII cu următorul cuprins:
TITLUL VII
DISPOZIŢII FINALE
630. OST adiacenţi vor realiza analiza necesară şi vor determina punctele de interconectare virtuale funcţionale până la data de 1 noiembrie 2021.
631. Prima evaluare a cererii de capacitate incrementală de pe piaţă în conformitate cu pct.262-263 va fi realizată în anul 2021.
632. La data intrării în vigoare a Codului toţi OST ajung la un acord contractual în privinţă utilizării unei platforme de rezervare unice pentru a oferi capacitate de ambele părţi ale punctelor de interconectare sau ale punctelor de interconectare virtuale respective. În cazul în care nu se ajunge la un acord între OST în acest termen, OST înaintează fără întârziere cazul pentru examinare autorităţilor naţionale de reglementare. Autorităţile naţionale de reglementare selectează de comun acord şi în termen de 6 luni de la data înaintării cazului, platforma de rezervare unică pentru o perioadă care nu depăşeşte 3 ani. Dacă în termen de 6 luni de la data înaintării cazului, autorităţile naţionale de reglementare nu pot selecta de comun acord o platformă de rezervare unică, se aplică pct.129 al prezentului Cod. Comitetul de reglementare al CE decide cu privire la platforma de rezervare care urmează să fie utilizată în punctul de interconectare sau în punctul de interconectare virtual, pentru o perioadă care nu depăşeşte 3 ani.
633. În contextul monitorizării şi analizării modului în care OST pune în aplicare Codul, OST prezintă toate informaţiile solicitate de Secretariatul Comunităţii Energetice, care va păstra confidenţialitatea informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial.
634. Până la 1 octombrie 2025 nivelul maxim al coeficienţilor de multiplicare pentru PCS zilnică şi pentru PCS intra-zilnică trebuie să fie de maximum 1,5, dacă până la 1 octombrie 2023 Comitetul de reglementare al CE emite o recomandare conform căreia nivelul maxim al coeficienţilor de multiplicare ar trebui să fie redus până la acest nivel. Această recomandare ia în considerare următoarele aspecte legate de utilizarea coeficienţilor de multiplicare şi a coeficienţilor sezonieri până la data de 31 mai 2021 şi ulterior acestei date:
1) modificările tendinţelor de rezervare de capacitate;
2) impactul asupra venitului aferent serviciilor de transport şi asupra recuperării acestuia;
3) diferenţele dintre nivelul tarifelor pentru serviciul de transport aplicabile pentru 2 perioade tarifare consecutive;
4) subvenţionarea încrucişată între utilizatorii de sistem care au contractat PCS anuală şi non-anuală;
5) impactul asupra fluxurilor transfrontaliere.
635. Procedura de consultare ale cărei etape sunt: consultarea finală în conformitate cu pct.394-399, adoptarea Hotărârii de către Agenţie în conformitate cu pct.404, calcularea tarifelor pe baza acestei Hotărâri şi publicarea tarifelor în conformitate cu pct.407- 417 (Capitolul VIII, Titlul V), trebuie încheiată cel târziu la 31 mai 2021. Cerinţele stabilite în capitolele II, III şi IV al Titlului V se iau în considerare în această procedură. Tarifele aplicabile pentru perioada tarifară în curs la data de 31 mai 2021 vor fi aplicabile până la încheierea perioadei respective. Această procedură trebuie repetată cel puţin o dată la 5 ani, începând de la 31 mai 2021.
636. La data intrării în vigoare a Codului, OST trimite Agenţiei cu titlu informativ, contractele sau informaţiile privind rezervările de capacitate, în conformitate cu pct.424.
637. OST transmit toate informaţiile solicitate de Secretariatul Comunităţii Energetice pentru a-şi îndeplini obligaţiile în conformitate cu pct.427, respectând următoarele termene:
1) referitor la cerinţele de la capitolul VIII, Titlul V- la intrarea în vigoare a Codului;
2) 31 decembrie 2021, referitor la toate celelalte dispoziţii ale Titlului V.
638. Agenţia poate permite OST, în baza unei cereri justificate din partea acestuia, să se conformeze dispoziţiilor Titlului VI în termen de 24 de luni de la data de 12 decembrie 2020, cu condiţia că nici o măsură provizorie menţionată în Capitolul X Titlului V să nu fie pusă în aplicare de OST. În cazul în care Agenţia recurge la această posibilitate, Titlului VI nu se aplică în zona de echilibrare a respectivului OST în măsura şi pe durata perioadei de tranziţie stabilite în hotărârea Agenţiei.
639. Agenţia adoptă şi publică o hotărâre motivată în conformitate cu pct.638 în termen de 3 luni de la primirea unei astfel de cereri. Această hotărîre se notifică fără întârziere Comitetului de reglementare al CE şi Secretariatului Comunităţii Energetice."
2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data de 12 decembrie 2020.
3. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina Departamentului Gaze naturale şi Energie termică.
| DIRECTOR GENERAL | Veaceslav UNTILA |
| Directori | Octavian CALMÎC |
| Eugen CARPOV | |
| Violina ŞPAC | |
Nr.442/2020. Chişinău, 24 noiembrie 2020. |