Hotărâre nr.46 din 14.05.2025 cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind

executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024

nr. 46  din  14.05.2025

 (în vigoare 10.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 305-308 art. 35 din 10.06.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dlui Dumitru Pîslaru, secretar general al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Corneliu Ciorici, secretar de stat al Ministerului Sănătăţii; dnei Tatiana Popa, directoare generală adjunctă a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; dnei Svetlana Vecvert, directoare generală adjunctă a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; dlui Ion Dodon, director general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Angela Chirilov, directoarea Inspectoratului Social de Stat; dlui Iurie Cristea, director adjunct al Agenţiei Servicii Publice; dlui Nicolae Vasilenco, director adjunct al Inspectoratului de Stat al Muncii; dnei Olga Mihaieş, şefa Direcţiei politici de asigurări sociale a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Octavian Prodan, şef al Serviciului tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, dnei Aurelia Porumbescu, şefa Direcţiei finanţele în sănătate şi protecţie socială din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Nadejda Slova, şefa Direcţiei raportare din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dlui Grigore Prisneac, şef adjunct al Direcţiei generale conformare a Serviciului Fiscal de Stat; dnei Eugenia Stoianov, şefă adjunctă a Direcţiei generale recuperare creanţe a Serviciului Fiscal de Stat; dnei Marina Bzovîi, administratoare a Parcului pentru Tehnologia Informaţiei "Moldova IT park"; dlui Vadim Aftene, şef al Direcţiei generale politici în domeniul serviciilor medicale integrate a Ministerului Sănătăţii; dnei Oxana Rusanovschi, şefă adjunctă a Direcţiei politici în domeniul tehnologiei informaţiei şi digitalizării a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; dnei Zinaida Carp, şefă adjunctă a Direcţiei profesii şi servicii juridice a Ministerului Justiţiei; dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală în cadrul Direcţiei administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat; dnei Elena Costin, şefa Direcţiei generale finanţe a Casei Naţionale de Asigurări Sociale;, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (cu modificările ulterioare)¹, a examinat Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024.

________________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2024² şi, respectiv, 2025³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

________________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2024".

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi⁴.

________________________________

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare aplicabil⁵.

________________________________

⁵ Ordinul ministrului finanţelor nr.38 din 17.02.2017 "Cu privire la aprobarea formularelor Rapoartelor privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi Normelor metodologice privind modul de întocmire a acestora" (cu modificările şi completările ulterioare).

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.b), art.10 lit.a), a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit public extern;

2.4. Agenţiei Servicii Publice, pentru informare;

2.5. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice, cât şi pentru asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.6. Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.7. Ministerului Sănătăţii, Ministerului Justiţiei, Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.8. Casei Naţionale de Asigurări Sociale, Serviciului Fiscal de Stat, Inspectoratului de Stat al Muncii, Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.9. Consiliului de Administraţie al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pentru documentare cu privire la rezultatele auditului public extern şi monitorizarea implementării recomandărilor înaintate.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Casa Naţională de Asigurări Sociale a emis decizia de restituire a prestaţiei sociale privind indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului, primite necuvenit în sumă de 22,9 mii lei; a reexaminat, pentru doi beneficiari, cuantumul pensiei pentru limită de vârstă privind majorarea, indexarea şi valorizarea ulterioară, în sumă de 18,2 mii lei; a emis decizii privind stabilirea indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă, cu restituirea mijloacelor financiare în sumă de 9,4 mii lei, în baza corectării de către instituţiile medicale a 7 certificate medicale.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.23 din 27 mai 2024 "Cu privire la Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2023", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024 se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în conformitate cu art.6 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017.

6. Hotărârea intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Curtea de Conturi va fi informată în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5. – 2.9 din Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).