Hotărâre nr.46 din 29.05.2019 cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018

nr. 46  din  29.05.2019

 (în vigoare 19.07.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 230-237 art. 46 din 19.07.2019

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa Secretarului general de stat al Ministerului Afacerilor Interne dl Simion Carp, şefului Secţiei financiar-administrative a Ministerului Afacerilor Interne dl Sergiu Ţurcan, şefului Inspectoratului General al Poliţiei dl Alexandru Pînzari, şefului adjunct al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă dl Sergiu Golovaci, prim-adjunctului comandantului Departamentului Trupelor de Carabinieri dl Mihail Ciubaciuc, şefului adjunct al Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră dl Veaceslav Garştea, şefului Serviciului medical al Ministerului Afacerilor Interne dl Andrei Uncuţa, directorului Agenţiei Rezerve Materiale dl Emil Gajiu, directorului Biroului Migraţie şi Azil dna Olga Poalelungi, şefului Clubului sportiv central “Dinamo” dl Arcadie Bostan, directorului Serviciului tehnologii informaţionale dl Andrian Şova, prorectorului pentru studii şi management al calităţii al Academiei “Ştefan cel Mare” dl Valentin Chiriţa, directorului adjunct pentru învăţământ al Centrului integrat de pregătire pentru aplicarea legii dl Valentin Odajiu, şefului Secţiei rapoarte în Direcţia Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor dna Nadejda Slova şi consultantului principal al Secţiei finanţele în justiţie, ordine publică, apărare şi securitate a statului a Ministerului Finanţelor dna Margarita Andrieş, călăuzindu-se de prevederile art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018.

__________________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern s-a realizat conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019 (cu modificările ulterioare)², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, datorate fraudelor sau erorilor, precum şi emiterea unei opinii.

__________________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019”.

Auditul public extern s-a efectuat în conformitate cu Standardele Internaţionale de Audit aplicate de Curtea de Conturi (ISSAI 100, ISSAI 200 şi ISSAI 1000–2999) ³.

__________________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.60 din 11.12.2013 “Cu privire la aplicarea Standardelor Internaţionale de Audit ale Instituţiilor Supreme de Audit de nivelul 3 – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400, în cadrul misiunilor de audit ale Curţii de Conturi”; Hotărârea Curţii de Conturi nr.7 din 10.03.2014 “Cu privire la aplicarea Liniilor Directoare de Audit (ISSAI 1000-9999) în cadrul auditului public”.

Examinând Raportul de audit prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne, cu excepţia efectelor aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve, sub toate aspectele semnificative, oferă o imagine corectă şi fidelă la situaţia din 31 decembrie 2018, în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova ⁴.

__________________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.6 din 10.01.2018 “Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2017”; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 “Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare”.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Ministerului Afacerilor Interne, pentru:

2.1.1. examinarea rezultatelor auditului public extern, cu aprobarea unui plan de măsuri concrete de remediere a situaţiilor constatate, şi implementarea recomandărilor cuprinse în Anexa la Scrisoarea către conducere;

2.1.2. asigurarea evaluării şi înregistrării conforme a clădirilor şi terenurilor din gestiunea instituţiilor subordonate ministerului;

2.1.3. asigurarea corectării înregistrărilor contabile aferente clasificării pe grupe de conturi în conformitate cu normele metodologice în vigoare;

2.1.4. consolidarea procedurii de inventariere şi implementarea/fortificarea controalelor în scopul prezentării reale a elementelor de activ şi pasiv;

2.1.5. corectarea înregistrărilor contabile aferente cheltuielilor pentru remunerarea muncii, cu atribuirea acestora în corespundere cu Clasificaţia bugetară, în vederea raportării veridice a situaţiilor financiare;

2.1.6. asigurarea nivelurilor regulamentare maxime şi celor intangibile ale stocurilor bunurilor din rezervele materiale de stat şi de mobilizare în scopul diminuării riscurilor şi intervenirii operative în cazul unor eventuale situaţii excepţionale;

2.1.7. intensificarea controlului intern aferent procesului de achiziţii publice în vederea asigurării conformităţii acestuia şi remedierii tuturor deficienţelor constatate de audit;

2.2. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi documentare;

2.3. Guvernului, pentru informare şi luare de atitudine, în vederea întreprinderii de către autorităţile de resort a măsurilor concrete privind finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a rezervelor materiale de stat şi de mobilizare;

2.4. Parlamentului şi Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclud din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.24-s din 14.06.2017 “Cu privire la Raportul auditului conformităţii şi Raportul auditului situaţiilor financiare consolidate la Ministerul Afacerilor Interne şi unele instituţii din subordine pe exerciţiul bugetar 2016” şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.56-s din 26.07.2018 “Privind Raportul auditului situaţiilor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne la 31 decembrie 2017”, cu excepţia cerinţei reiterate în Scrisoarea către conducere.

4. Se ia act că, până la închiderea rapoartelor financiare consolidate, Agenţia Rezerve Materiale a corectat în raportul financiar consolidat, cu suma de 39,5 mil. MDL, creanţele şi, respectiv, veniturile aferente bunurilor eliberate din rezervele materiale de stat în vederea împrospătării acestora, iar Serviciul tehnologii informaţionale a corectat cu suma de 1,7 mil. MDL creanţele aferente decontărilor cu personalul privind recuperarea daunelor şi lipsurilor.

5. Se împuterniceşte vicepreşedintele Curţii de Conturi cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Afacerilor Interne.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

7. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.1. din Hotărâre şi implementarea recomandărilor din Scrisoarea către conducerea entităţii se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni din data intrării în vigoare a Hotărârii.

8. Hotărârea şi Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Interne încheiate la 31 decembrie 2018 se publică pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1–95).