Постановление N 46 от 29.05.2019 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2018 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства внутренних дел по состоянию

на 31 декабря 2018 года

№ 46  от  29.05.2019

 (в силу 19.07.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 230-237 ст. 46 от 19.07.2019

* * *

Счетная палата в присутствии генерального государственного секретаря Министерства внутренних дел г-на Симиона Карпа, начальника финансово-административного отдела г-на Серджиу Цуркана, начальника Генерального инспектората полиции г-на Александра Пынзаря, заместителя начальника Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям г-на Серджиу Головача, первого заместителя командующего Департамента войск карабинеров г-на Михаила Чубачука, заместителя начальника Генерального инспектората пограничной полиции г-на Вячеслава Гаршти, начальника медицинской службы Министерства внутренних дел г-на Андрея Ункуцы, директора Агентства материальных резервов г-на Эмиля Гаджиу, директора Бюро по миграции и убежищу г-жи Ольги Поалелунжь, руководителя Центрального спортивного клуба «Динамо» г-на Аркадия Бостана, директора Службы информационных технологий г-на Андриана Шова, проректора по учебной части и менеджменту качества академии «Ştefan cel Mare» г-на Валентина Кирицы, заместителя директора по учебной части Интегрированного центра по подготовке в сфере применения законодательства г-на Валентина Одажиу, начальника Отдела отчетности управления Государственного казначейства Министерства финансов г-жи Надежды Слова и главного консультанта отдела финансов судебных органов, органов обеспечения правопорядка, обороны и безопасности государства Министерства финансов г-жи Маргариты Андриеш, руководствуясь положениями ст.3 (1), ст.5 (1) а) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2018 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год (с последующими изменениями)² с целью предоставления разумной уверенности относительно того, что консолидированная финансовая отчетность Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2018 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год”.

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами аудита, применяемыми Счетной палатой (ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 1000-2999)³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 60 от 11.12.2013 “О применении Международных стандартов аудита Высших органов аудита 3-го уровня – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 в рамках аудиторских миссий Счетной палаты”; Постановление Счетной палаты № 7 от 10.03.2014 “О применении Руководящих принципов аудита (ISSAI 1000-9999) в рамках публичного аудита”.

Рассмотрев представленный Отчет аудита, а также объяснения должностных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства внутренних дел, за исключением воздействия некоторых аспектов, изложенных в Основании для выражения условного мнения, представляет, во всех существенных аспектах, достоверное и точное отражение ситуации на 31 декабря 2018 года, в соответствии с требованиями стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

______________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 06 от 10.01.2018 “Об утверждении сроков представления финансовых отчетов в 2017 году”; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 “Об утверждении Требований к составлению Пояснительной записки к отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/ бюджетных учреждений”.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2018 года, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Министерству внутренних дел для:

2.1.1) рассмотрения результатов внешнего публичного аудита с утверждением плана конкретных мер по исправлению выявленных ситуаций и внедрению рекомендаций, содержащихся в приложении к письму к руководству;

2.1.2) обеспечения надлежащей оценки и регистрации зданий и земельных участков, находящихся в управлении подведомственных учреждений министерства;

2.1.3) обеспечения корректировки бухгалтерских записей, касающихся классификации по группам счетов в соответствии с действующими методологическими нормами;

2.1.4) консолидации процедуры инвентаризации и внедрения/укрепления проверок с целью достоверного представления элементов актива и пассива;

2.1.5) корректировки бухгалтерских записей, связанных с расходами на оплату труда, с их отнесением в соответствии с Бюджетной классификацией, для представления достоверной отчетности финансовых ситуаций;

2.1.6) обеспечения максимальных и неприкосновенных нормативных уровней запасов товаров из государственных материальных резервов и мобилизации в целях снижения рисков и оперативного вмешательства в случае вероятных чрезвычайных ситуаций;

2.1.7) усиления внутреннего контроля в отношении процесса государственных закупок, в целях обеспечения его соответствия и устранения всех недостатков, выявленных аудитом;

2.2. Министерству финансов для информирования и документирования;

2.3. Правительству для информирования и занятия позиции с целью принятия отраслевыми органами конкретных мер по финансированию и материально-техническому обеспечению государственных материальных резервов и мобилизации;

2.4. Парламенту и Президенту Республики Молдова для информирования.

3. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 24-s от 14.06.2017 “По Отчету аудита соответствия и Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности в Министерстве внутренних дел и в некоторых подведомственных учреждениях за 2016 бюджетный год» и Постановление Счетной палаты № 56-s от 26.07.2018 “По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2017 года», за исключением требования, повторно изложенного в письме к руководству субъекта.

4. Принять к сведению, что до закрытия консолидированной финансовой отчетности Агентство материальных резервов скорректировало в консолидированном финансовом отчете на сумму 39,5 млн. МДЛ обязательства и, соответственно, доходы, связанные с товарами, выданными из государственных материальных резервов для их обновления, а Служба информационных технологий скорректировала на сумму 1,7 млн. МДЛ обязательства, связанные с расчетами с персоналом по возмещению убытков и недостачи.

5. Уполномочить заместителя председателя Счетной палаты подписать письмо к руководству Министерства внутренних дел.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.1 настоящего постановления и внедрению рекомендаций из письма к руководству субъекта проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства внутренних дел по состоянию на 31 декабря 2018 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).