Hotărâre nr.47 din 30.05.2019 cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2017

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare ale Ministerului

Educaţiei, Culturii şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2017

nr. 47  din  30.05.2019

 (în vigoare 05.07.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 218-222 art. 42 din 05.07.2019

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Monica Babuc, ministru al educaţiei, culturii şi cercetării; dlui Igor Şarov, secretar general de stat al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării; dnei Violeta Camerzan, directorul Şcolii Profesionale din or. Cupcini, r-nul Edineţ; dlui Vasile Dobrogeanu, directorul Şcolii Profesionale nr.4 din mun. Bălţi; dnei Mariana Scutaru, directorul Şcolii Profesionale din or. Floreşti, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere din cadrul Ministerului Finanţelor, Agenţiei Proprietăţii Publice, Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova ¹, a examinat Raportul auditului rapoartelor financiare ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2017.

^{_________________________________}

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2018 ² şi, respectiv, 2019³, având drept scop oferirea asigurării rezonabile precum că rapoartele financiare ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării sunt întocmite şi prezentate, la situaţia din 31.12.2017, în conformitate cu cadrul aplicabil de raportare financiară, prezintă o imagine fidelă şi veridică şi nu conţin denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

^{_________________________________}

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 29.12.2017 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2018”.

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019”.

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale de Audit aplicate de Curtea de Conturi (ISSAI 100, ISSAI 200 şi ISSAI 1000–2999) ⁴.

^{_________________________________}

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.60 din 11.12.2013 “Cu privire la aplicarea Standardelor Internaţionale de Audit ale Instituţiilor Supreme de Audit de nivelul 3 – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400, în cadrul misiunilor de audit ale Curţii de Conturi”; Hotărârea Curţii de Conturi nr.7 din 10.03.2014 “Cu privire la aplicarea Liniilor Directoare de Audit (ISSAI 1000-9999) în cadrul auditului public”.

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2017, ţinând cont de semnificaţia aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia contrară din Raportul de audit, nu prezintă o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul aplicabil de raportare financiară ⁵.

^{_________________________________}

⁵ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015 “Cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar”.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2) şi art.15 lit.d) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului rapoartelor financiare ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării încheiate la 31 decembrie 2017, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, pentru elaborarea unor proceduri de control intern care ar asigura eliminarea deficienţelor constatate, inclusiv la şcolile profesionale auditate şi la alte instituţii din subordine;

2.2. Şcolilor profesionale din or. Floreşti, or. Cupcini şi mun. Bălţi (nr.4), pentru:

2.2.1. implementarea unui sistem de control intern managerial viabil, asigurând identificarea proceselor operaţionale de bază şi descrierea acestora;

2.2.2. inventarierea, evaluarea, delimitarea drepturilor de proprietate după domeniu şi contabilizarea conformă a patrimoniului public gestionat;

2.2.3. aprobarea unui plan pe termen mediu privind finalizarea înregistrării în Registrul bunurilor imobile a drepturilor asupra bunurilor imobiliare (inclusiv a terenurilor);

2.2.4. eliminarea deficienţelor indicate în Raportul de audit;

2.3. Ministerului Finanţelor, pentru:

2.3.1. adaptarea sistemului informaţional privind prezentarea rapoartelor financiare în scopul dezagregării datelor din rapoartele consolidate la nivel de ordonatori de buget (Org2) şi de funcţii;

2.3.2. revizuirea denumirii contului 253000 “Subsidii acordate organizaţiilor obşteşti”;

2.4. Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru informare;

2.5. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare a posibilităţii de majorare a statelor de personal ale Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării aferente Serviciului audit intern;

2.6. Parlamentului Republicii Moldova, pentru documentare şi luare de atitudine;

2.7. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.

3. Se ia act că, pe parcursul misiunii de audit:

3.1. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării a asigurat calcularea şi înregistrarea în evidenţă a uzurii mijloacelor fixe în sumă totală de 6,9 mil. MDL; a demarat, în baza Ordinului nr.1499 din 09.10.2018, procedura de evaluare şi înregistrare a bunurilor muzeale mobile şi a început completarea Registrului patrimoniului cultural naţional mobil;

3.2. Şcoala profesională din or. Cupcini: a ajustat preţul la apa livrată la costul apei procurate; a casat 3 mijloace de transport în valoare de 103,2 mii MDL şi a încasat 4,0 mii MDL din plăţile acordate neregulamentar;

3.3. Şcoala profesională din or. Floreşti: a încheiat contracte de arendă în valoare de 13,2 mii MDL; a înregistrat în evidenţa analitică plăţile de arendă; a înregistrat în evidenţa contabilă terenurile (219,26 ha) în valoare de 32,6 mil. MDL şi a înregistrat dreptul de proprietate asupra terenului din or. Mărculeşti;

3.4. Şcoala profesională nr.4 din mun. Bălţi: a încheiat contracte cu privire la răspunderea materială; a înregistrat în evidenţa contabilă terenuri (7,02 ha) în valoare de 9,07 mil. MDL.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1. – 2.3. din prezenta Hotărâre, se va informa Curtea de Conturi trimestrial, în termen de până la 12 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri.

6. Hotărârea şi Raportul de audit se publică pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1–95).