Постановление N 47 от 30.05.2019 по Отчету аудита финансовой отчетности Министерства образования, культуры и исследований по состоянию на 31 декабря 2017 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности Министерства

образования, культуры и исследований по состоянию

на 31 декабря 2017 года

№ 47  от  30.05.2019

 (в силу 05.07.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 218-222 ст. 42 от 05.07.2019

* * *

Счетная палата в присутствии г-жи Моники Бабук, министра образования, культуры и исследований; г-на Игоря Шарова, генерального государственного секретаря Министерства образования, культуры и исследований; г-жи Виолеты Камерзан, директора профессиональной школы из г.Купчинь, р-на Единец; г-на Василия Доброжану, директора профессиональной школы № 4 из мун.Бэлць; г-жи Марианы Скутару, директора профессиональной школы из г.Флорешть, а также ответственных лиц Министерства финансов, Агентства публичной собственности, Министерства образования, культуры и исследований, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности Министерства образования, культуры и исследований по состоянию на 31 декабря 2017 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности на 2018 год² и, соответственно, на 2019 год³ с целью получения разумного подтверждения тому, что финансовые отчеты Министерства образования, культуры и исследований составлены и представлены, по состоянию на 31.12.2017, в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности, предоставляют надежное и достоверное отражение ситуации и не содержат существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также выражения мнения.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 75 от 29.12.2017 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2018 год”.

³ Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год”.

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами аудита, применяемыми Счетной палатой (ISSAI 100, ISSAI 200 и ISSAI 1000-2999)⁴.

______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 60 от 11.12.2013 “О применении Международных стандартов аудита Высших органов аудита 3-го уровня – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 в рамках аудиторских миссий Счетной палаты”; Постановление Счетной палаты № 7 от 10.03.2014 “О применении Руководящих направлений аудита (ISSAI 1000-9999)” в рамках публичного аудита”.

Рассмотрев Отчет аудита, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Финансовая отчетность Министерства образования, культуры и исследований по состоянию на 31 декабря 2017 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для выражения отрицательного мнения из Отчета аудита, не предоставляет правильного и достоверного отражения ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁵.

______________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; Приказ министра финансов № 216 от 28.12.2015 “Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Методологических норм организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений”.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности Министерства образования, культуры и исследований по состоянию на 31 декабря 2017 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Министерству образования, культуры и исследований для разработки процедур внутреннего контроля, которые обеспечат устранение установленных недостатков, в том числе в аудируемых профессиональных школах и в других подведомственных учреждениях;

2.2. Профессиональным школам из г.Флорешть, г.Купчинь и мун.Бэлць (№ 4) для:

2.2.1) внедрения жизненной системы управленческого внутреннего контроля, обеспечив выявление основных операционных процессов и их описание;

2.2.2) проведения инвентаризации, оценки, разграничения прав собственности за областями и надлежащего отражения в бухгалтерском учете находящегося в управлении публичного имущества;

2.2.3) утверждения плана на среднесрочный период по завершению регистрации в Регистре недвижимого имущества прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки);

2.2.4) устранения недостатков, указанных в Отчете аудита;

2.3. Министерству финансов для:

2.3.1) адаптации информационной системы по представлению финансовых отчетов с целью дезинтеграции данных из консолидированных отчетов на уровне распорядителей бюджета (Org2) и функций;

2.3.2) пересмотра названия счета 253000 “Субсидии, предоставленные общественным организациям”;

2.4. Агентству публичной собственности для информирования;

2.5. Правительству Республики Молдова для информирования и изучения возможности увеличения штатов персонала Службы внутреннего аудита Министерства образования, культуры и исследований;

2.6. Парламенту Республики Молдова для ознакомления и занятия позиции;

2.7. Президенту Республики Молдова для информирования.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии:

3.1. Министерство образования, культуры и исследований обеспечило начисление и отражение в бухгалтерском учете износа основных средств на общую сумму 6,9 млн. МДЛ; на основании Приказа № 1499 от 9.10.2018 запустило процедуру оценки и регистрации движимых музейных ценностей и начало заполнение Регистра движимых национальных культурных ценностей;

3.2. Профессиональная школа из г.Купчинь скорректировала цену на поставляемую воду к стоимости закупаемой воды; списала 3 транспортных средства стоимостью 103,2 тыс. МДЛ и взыскала 4,0 тыс. МДЛ из нерегламентированно выплаченных платежей;

3.3. Профессиональная школа из г.Флорешть: заключила договора аренды в размере 13,2 тыс. МДЛ; зарегистрировала в аналитическом учете платежи за аренду; зарегистрировала в бухгалтерском учете земельные участки (219,26 га) стоимостью 32,6 млн. МДЛ и зарегистрировала право собственности на земельный участок из г.Мэркулешть;

3.4. Профессиональная школа № 4 из мун.Бэлць: заключила договора о материальной ответственности; зарегистрировала в бухгалтерском учете земельные участки (7,02 га) стоимостью 9,07 млн. МДЛ.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. О предпринятых действиях по исполнению подпунктов 2.1–2.3 из настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение до 12 месяцев с даты вступления в силу постановления.

6. Постановление и Отчет аудита публикуются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).