Hotărâre nr.49 din 23.05.2025 cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului

 privind executarea fondurilor asigurării obligatorii

de asistenţă medicală în anul 2024

nr. 49  din  23.05.2025

 (în vigoare 13.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 313-316 art. 36 din 13.06.2025

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Lilia Gantea, secretară generală a Ministerului Sănătăţii; dnei Mariana Zadnipru, şefă interimară a Direcţiei politici de buget şi asigurări medicale din cadrul Ministerului Sănătăţii; dnei Angela Anisei, şefa Direcţiei managementul calităţii serviciilor de sănătate din cadrul Ministerului Sănătăţii; dnei Luminiţa Avornic, consultantă principală a Secţiei politici în domeniul asistenţei medicale primare şi comunitare din cadrul Ministerului Sănătăţii; dnei Ruxanda Burlacu, şefă adjunctă a Direcţiei administraţie publică centrală din cadrul Cancelariei de Stat; dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală a Direcţiei administraţie publică centrală din cadrul Cancelariei de Stat; dnei Nadejda Slova, şefa Direcţiei raportare din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dnei Inna Siuris, consultantă principală a Direcţiei finanţele în sănătate şi protecţie socială din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dlui Ion Dodon, director general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Doina-Maria Rotaru, directoare generală adjunctă a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Natalia Chihai, şefa Direcţiei economie a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Gabriela Tofan, şefa Direcţiei strategie şi guvernanţă instituţională a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Maia Radilov, şefa Direcţiei relaţii cu beneficiarii a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Angela Cojocaru, şefa Direcţiei asigurări medicale a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Gabriela Jeleznîi, şefa Direcţiei medicamente a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Sergiu Negritu, şef al Direcţiei contabilitate a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Sergiu Ungureanu, şef al Direcţiei tehnologii informaţionale a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Veronica Hîrbu, juristă coordonatoare a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Serghei Ştiroi, şef al Secţiei asigurare informaţională a Agenţiei Servicii Publice; dnei Maria Hîncu, şefa Secţiei evaluare şi integritatea actelor de stare civilă a Agenţiei Servicii Publice; dlui Andrei Uncuţa, director al Instituţiei Medico-Sanitare Publice Spitalul Clinic Republican "Timofei Moşneaga"; dlui Vitalie Moscalu, director al Instituţiei Medico-Sanitare Publice Institutul de Cardiologie; dlui Ion Veveriţă, vicedirector al Instituţiei Medico-Sanitare Publice Spitalul Raional Călăraşi; dlui Valentin Mustea, director al Consiliului Naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a), art.31 alin.(1) lit.a), alin.(2), alin.(6), art.32 alin.(3) lit.c) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (cu modificările ulterioare)¹, a examinat Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024.

_______________________________

¹ Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2024² şi, respectiv, 2025³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_______________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2024".

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi⁴.

_______________________________

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare aplicabil⁵.

_______________________________

⁵ Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287 din 15.12.2017; Ordinul ministrului Finanţelor nr.118 din 06.08.2013 "Privind aprobarea Standardelor Naţionale de Contabilitate"; Ordinul ministrului Finanţelor nr.02 din 05.01.2018 "Cu privire la aprobarea formularelor Rapoartelor privind executarea FAOAM".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.b), art.10 lit.a), a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit public extern;

2.4. Agenţiei Servicii Publice, pentru informare şi examinare prin prisma competeţelor privind schimbul de date din Registrul de stat al populaţiei;

2.5. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.6. Ministerului Sănătăţii, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.7. Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.8. Consiliului de administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru documentare cu privire la rezultatele auditului public extern şi monitorizarea implementării recomandărilor înaintate.

3. Procuraturii Generale, pentru examinare conform competenţelor a acţiunilor/inacţiunilor care au generat situaţiile expuse în pct.4.4. din Raportul de audit.

4. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Sănătăţii de comun cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină, prin Ordinul nr.333/67A din 09.04.2025 "Cu privire la medicamentele cu destinaţie specială finanţate din fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală" în baza cărora se alocă mijloace financiare, au aprobat lista denumirilor comune internaţionale de medicamente cu destinaţie specială.

5. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.27 din 29 mai 2024 "Cu privire la Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2023", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate.

6. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024 se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în conformitate cu art.6 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017.

7. Hotărârea intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

8. Curtea de Conturi va fi informată în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.6. – 2.8 din Hotărâre.

9. Hotărârea şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).