Hotărâre nr.5095 din 28.06.2021 cu privire la cererea de modificare a anexei nr.1 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4958 din 4 iunie 2021 "Privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "NOI", a simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)"

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la cererea de modificare a anexei nr.1 la hotărârea Comisiei

Electorale Centrale nr.4958 din 4 iunie 2021 "Privind demersul de

înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul

Republicii  Moldova  din  partea  Partidului  Politic  "NOI",

a simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu

drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală

şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)"

nr. 5095  din  28.06.2021

 (în vigoare 28.06.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 180-185 art. 917 din 30.07.2021

* * *

La 25 iunie 2021, preşedintele Partidului Politic "NOI" a depus o cerere, înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr.CEC-7/13737, prin care solicită modificarea listei de candidaţi la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, şi anume înlocuirea unui candidat şi schimbarea ordinii candidaţilor în listă. Cererea este însoţită de următoarele documente:

1. Lista modificată a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlament pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021;

2. Datele biografice ale candidatului;

3. Declaraţia candidatului privind consimţământul de a candida la aceste alegeri, conţinând şi declaraţia pe propria răspundere despre lipsa interdicţiilor legale/judecătoreşti de a candida;

4. Declaraţia privind lipsa interdicţiilor stabilite la art.2 alin.(6¹) din Legea nr.39/1994 despre statutul deputatului în Parlament;

5. Declaraţia de avere şi interese personale a candidatului pentru ultimii 2 ani anteriori anului în care se desfăşoară alegerile, inclusiv versiunea electronică a declaraţiei care nu conţine datele personale cu acces limitat;

6. Declaraţia pe propria răspundere privind inexistenţa restricţiilor legale/judecătoreşti de a candida sau ocupa funcţii publice şi inexistenţa actelor de constatare rămase definitive referitoare la regimul declarării averilor şi intereselor personale, la stările de incompatibilitate şi la confiscarea averii nejustificate, acte care nu sunt prescrise;

7. Copia de pe actul de identitate a candidatului.

În urma verificării prealabile a documentelor prezentate, s-a constatat lipsa deciziei privind modificarea listei de candidaţi adoptată de către partidul politic care a înaintat lista de candidaţi, conform prevederilor art.87 alin.(2) din Codul electoral. În acest sens, la data de 27 iunie 2021, a fost întocmită o notă informativă prin care Partidului Politic "NOI" i-au fost comunicate deficienţele constatate şi acordat termen până la data de 28 iunie 2021, ora 12.00, de a prezenta actele lipsă. Prin aceeaşi notă informativă, concurentul a fost atenţionat asupra necesităţii de a fi respectate condiţiile pe care trebuie să le întrunească potenţialii candidaţi, făcându-se trimitere la nota informativă privind rezultatele recepţionării şi verificării documentelor electorale întocmită şi prezentată la data de 30 mai 2021. Nota informativă i-a fost adusă la cunoştinţă sub semnătură doamnei Elena Demian, reprezentantul cu drept de vot consultativ la Comisia Electorală Centrală, la data de 27 iunie curent.

La 28 iunie 2021, domnul Mihai Cristian a depus la Comisie o cerere înregistrată sub nr.CEC-7/13781 prin care solicită anexarea la setul depus anterior de către Partidul Politic "NOI" a următoarelor documente: cererea de suspendare a executării actelor administrative depusă la Judecătoria Chişinău (sediul Râşcani) în data de 2 iunie 2021, cererea de suspendare a executării decretului fostului preşedinte al Republicii Moldova depusă la Judecătoria Chişinău (sediul Râşcani) în data de 23 iunie 2021, încheierea Judecătoriei Chişinău (sediul Râşcani) din 16 iunie 2021 privind respingerea cererii de suspendare a executării decretului şi extrasul din Registrul de stat al populaţiei. În cerere se menţionează că, potrivit Registrului de stat al populaţiei, numărul de identificare de stat (IDNP) este valabil la situaţia din 28 iunie 2021.

Tot la 28 iunie 2021, preşedintele Partidului Politic "NOI" a înaintat un demers, înregistrat la Comisie sub nr.CEC-7/13782, la care este anexat procesul-verbal nr.3 al şedinţei extraordinare a Consiliului Naţional al Partidului Politic "NOI" din 23 iunie 2021, în cadrul căreia s-a decis operarea unor modificări în lista de candidaţi, după cum urmează:

a) includerea candidatului Mihai Cristian la poziţia nr.2;

b) excluderea din listă a candidatului de la poziţia nr.4;

c) transferarea candidaţilor:

- Dobricov Diana de la poziţia nr.2 la poziţia nr.11;

- Sîrbu Cornel de la poziţia nr.11 la poziţia nr.4.

Conform procesului-verbal prezentat Comisiei s-a mai decis că: "În cazul neacceptării candidatului Mihai Cristian de a fi introdus în lista de candidaţi, atunci lista candidaţilor rămâne cea aprobată de Comisia Electorală Centrală din 4 iunie 2021".

În cadrul examinării materialelor prezentate, s-a constatat că domnul Mihai Cristian, candidatul propus de a fi inclus în listă la poziţia nr.2 a figurat anterior în lista candidaţilor la funcţia de deputat, aprobată prin procesul-verbal nr.1 al şedinţei Consiliului Naţional al Partidului Politic "NOI" din 27 mai 2021, iar ulterior exclus din listă de către partid conform procesului-verbal nr.2 din 2 iunie 2021.

Astfel, în procesul verificării prealabile a setului de documente depus la data de 28 mai 2021, în vederea înregistrării candidaţilor la funcţia de deputat, s-a constatat că domnul Mihai Cristian a solicitat în perioada desemnării şi înregistrării candidaţilor, prin cererea nr.CEC-7/12309 din 14 mai 2021, eliberarea listelor de subscripţie pentru colectarea semnăturilor intenţionând să candideze la funcţia de deputat în calitate de candidat independent. Astfel, în procesul de verificare a cererii, s-a dispus verificarea identităţii solicitantului în Registrul de stat al alegătorilor, care importă datele din Registrul de stat al populaţiei deţinut de Agenţia Servicii Publice a Republicii Moldova. În urma verificării după IDNP-ul de pe buletinul de identitate prezentat în copie, s-a constatat că domnul Mihai Cristian nu deţine cetăţenia Republicii Moldova.

Drept urmare, Comisia Electorală Centrală s-a adresat Agenţiei Servicii Publice cu o interpelare (nr.CEC-8/3930 din 17 mai 2021) referitor la valabilitatea actului de identitate prezentat de către domnul Mihai Cristian, precum şi dacă acesta deţine cetăţenia Republicii Moldova. La data de 21 mai 2021, Comisia a primit răspuns (nr.CEC-7/12484) de la Agenţia Servicii Publice, conform căruia, în temeiul Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.1823-VIII din 2 noiembrie 2020, care a intrat în vigoare la publicarea acestuia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 3 noiembrie 2020, domnului Mihai Cristian i s-a retras cetăţenia Republicii Moldova în temeiul prevederilor art.88 lit.c) din Constituţia Republicii Moldova şi ale art.23 alin.(1), lit.a) din Legea cetăţeniei Republicii Moldova nr.1024/2000. Astfel, ca urmare a executării Decretului Preşedintelui Republicii Moldova menţionat, buletinul de identitate al cetăţeanului Republicii Moldova pe numele titularului a devenit nevalabil la data de 3 noiembrie 2020, informaţie actualizată în Registrul de stat al populaţiei.

Cu privire la această situaţie preşedintele Partidului Politic "NOI", domnul Vladimir Dachi, a fost informat, la etapa verificării demersului de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlament depus la Comisie în data 28 mai 2021, prin nota informativă întocmită şi prezentată sub semnătură la data de 30 mai curent, precum şi prin demersul Comisiei nr.CEC-8/4066 din 2 iunie 2021.

Ca urmare, pe 2 iunie 2021, Comisiei i-a fost prezentat un comunicat informativ, înregistrat sub nr.CEC-7/12879, prin care se comunică faptul că domnul Rizea (Mihai) Cristian la data de 4 noiembrie 2020 a contestat Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.1823-VIII din 2 noiembrie 2020 cu cerere prealabilă, iar la data de 27 noiembrie 2020 a contestat Decretul şi răspunsul la cererea prealabilă. Ulterior, prin încheierea Judecătoriei Chişinău (sediul Râşcani) din 11 decembrie 2020 a fost primită spre examinare cererea de chemare în judecată a reclamantului Mihai Cristian împotriva Preşedinţiei Republicii Moldova de anulare a decretului privind retragerea cetăţeniei.

În contextul celor relatate, la etapa verificării setului de documente cu privire la înregistrarea listei candidaţilor Partidului Politic "NOI" depus la data de 28 mai 2021, Comisia i-a solicitat Judecătoriei Chişinău (sediul Râşcani) informarea dacă actul administrativ de retragere a cetăţeniei Republicii Moldova lui Mihai Cristian este sau nu suspendat şi în baza căror acte de procedură.

Astfel, la data de 3 iunie curent, Judecătoria Chişinău (sediul Râşcani), prin răspunsul înregistrat la Comisie sub nr.CEC-7/12857, a înştiinţat că actul administrativ de retragere a cetăţeniei Republicii Moldova lui Mihai Cristian nu a fost suspendat. Prin încheierea Judecătoriei Chişinău (sediul Râşcani) din 21 decembrie 2020, a fost respinsă cererea reclamantului Rizea (Mihai) Cristian cu privire la suspendarea executării actului administrativ – Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.1823-VIII din 2 noiembrie 2020, privind retragerea cetăţeniei Republicii Moldova lui Cristian Mihai. Încheierea este menţinută prin Decizia Curţii de Apel Chişinău din 29 martie 2021, prin care s-a respins recursul declarat de Rizea (Mihai) Cristian, fiind irevocabilă din momentul emiterii.

În privinţa argumentului domnului Mihai Cristian precum că numărul de identificare de stat este valabil şi se regăseşte în Registrul de stat al populaţiei, Comisia reţine prevederile Hotărârii Guvernului nr.333/2002 pentru aprobarea Concepţiei sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" şi Regulamentului cu privire la Registrul de stat al populaţiei, unde la pct.1 din Concepţie definiţia Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" este următoarea: "sistemul unic integrat de evidenţă automatizată a cetăţenilor Republicii Moldova, străinilor cu drept de şedere permanentă sau provizorie pe teritoriul Republicii Moldova a refugiaţilor şi a beneficiarilor de protecţie umanitară, precum şi a cetăţenilor plecaţi peste hotare pentru a se stabili cu traiul permanent sau temporar pe o durată mai mare de trei luni".

De asemenea, conform pct.8 lit.A) din Concepţie, "Evidenţa iniţială constă în atribuirea unui număr de identificare de stat pentru fiecare persoană şi introducerea în banca de date a R.S.P. a volumului stabilit de informaţii despre ea. Această procedură se efectuează la:

• naştere;

•? prima trecere a frontierei de stat în legătură cu intrarea în Republica Moldova, confecţionarea vizei sau invitaţiei (în dependenţă de regimul de vize, determinat pentru ţara respectivă) sau la înregistrarea străinilor sosiţi prin segmentul de frontieră moldo-ucrainean, necontrolat de autorităţile moldoveneşti;

• ?eliberarea actelor de identitate din Sistemul naţional de paşapoarte;

• înregistrarea anumitor categorii de populaţie fără eliberarea actelor de tip nou.

Luarea în evidenţă a persoanelor la înregistrare şi eliberarea actelor de identitate este o măsură temporară, care se va aplica până la finalizarea acumulării masivelor de bază ale Registrului de stat al populaţiei".

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.82 din Codul electoral, conform căruia candidaţi la funcţia de deputat în Parlament pot fi persoanele cu drept de vot care au împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vârsta de 18 ani, deţin cetăţenia Republicii Moldova, nu cad sub incidenţa art.2 alin.(6¹) din Legea nr.39/1994 despre statutul deputatului în Parlament şi întrunesc alte condiţii prevăzute de prezentul cod, Comisia constată că domnul Mihai Cristian nu întruneşte condiţiile legale menţionate pentru a candida la scrutinul respectiv.

Mai mult, Comisia reţine şi art.52 alin.(3) din Codul electoral, conform căruia se interzice concurenţilor electorali implicarea persoanelor care nu sunt cetăţeni ai Republicii Moldova în acţiuni de agitaţie electorală, sub riscul de a purta răspunderea stabilită la art.75 alin.(5) lit.d) din Codul electoral.

În temeiul art.18 alin.(2), art.49 alin.(1), art.51 alin.(5) şi art.82 din Codul electoral nr.1381/1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge cererea de modificare a anexei nr.1 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4958 din 4 iunie 2021 "Privind demersul de înregistrare a candidaţilor la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Politic "NOI", a simbolului electoral şi confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală şi a persoanei responsabile de finanţe (trezorierul)" .

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).