Hotărâre nr.56 din 07.10.2021 cu privire la auditul conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central)

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la auditul conformităţii procesului bugetar

şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020

la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia

(bugetul central)

nr. 56  din  07.10.2021

 (în vigoare 29.10.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 264-265 art. 71 din 29.10.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Olesea Tanasoglo, vicepreşedintele Comitetului Executiv al Găgăuziei; dnei Tatiana Doiceva, şeful Direcţiei generale finanţe a Găgăuziei; dlui Ghenadie Cazangi, şeful Oficiului teritorial Comrat al Cancelariei de Stat; dlui Ion Iaconi, şeful Secţiei bugetele locale din cadrul Direcţiei politici şi sinteză bugetară a Ministerului Finanţelor; dnei Ina Darii, şeful Secţiei metodologie din cadrul Direcţiei Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor, în cadrul şedinţei video, în legătură cu situaţia epidemiologică în Republica Moldova¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central).

_________________________

³ Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.62 din 10.12.2020.

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Misiunea de audit a fost efectuată în temeiul art.31 alin.(3) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021³ şi cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi⁴.

_________________________

³ Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.62 din 10.12.2020.

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Auditul a avut drept scop evaluarea conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018–2020 la Unitatea Teritorială Autonomă (UTA) Găgăuzia (bugetul central), în raport cu criteriile regulamentare de ordin legal.

Examinând rezultatele misiunii de audit realizate, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere, prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Slăbiciunea sistemului de control intern managerial la nivel de autoritate publică executivă, precum şi aplicarea defectuoasă a prevederilor normative au determinat admiterea carenţelor în estimarea, planificarea şi executarea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, procesul de înregistrare şi administrare a patrimoniului public, corectitudinea cheltuielilor efectuate şi a procedurilor aplicate la realizarea achiziţiilor publice şi au afectat competenţele şi interesele autorităţii publice.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018 - 2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central), anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi modificarea cadrului legal în vederea asigurării calculării din bugetul central al UTA Găgăuzia a transferurilor cu destinaţie generală UAT de nivelul I din componenţa UTA Găgăuzia conform principiilor stabilite pentru alte UAT;

2.5. Oficiului teritorial Comrat al Cancelariei de Stat, pentru informare;

2.6. Adunării Populare şi Comitetului Executiv ale UTA Găgăuzia, pentru:

2.6.1. examinarea în şedinţa Adunării Populare şi a Comitetului Executiv a rezultatelor auditului, cu audierea persoanelor responsabile referitor la faptele descrise în Raportul de audit şi cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a deficienţelor constatate;

2.6.2. implementarea recomandărilor din Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central);

2.6.3. instituirea unor proceduri de control intern menite să asigure: planificarea, realizarea procedurilor de achiziţie şi adjudecare a contractelor în baza principiului legal de aplicare a valorii estimate cumulative a tuturor obiectelor/loturilor din componenţa bunurilor, serviciilor şi lucrărilor; respectarea scopurilor instituţionale de către autorităţile şi instituţiile publice la efectuarea cheltuielilor cu titlul pentru alte servicii.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun.Chişinău, str.Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 6 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.6. din prezenta Hotărâre şi pentru realizarea recomandărilor din Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central).

5. Hotărârea şi Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public în anii 2018-2020 la Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia (bugetul central) se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).