Постановление N 56 от 07.10.2021 по аудиту соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 - 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по аудиту соответствия бюджетного процесса и управления публичным

имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном

образовании Гагаузия (центральный бюджет)

№ 56  от  07.10.2021

 (в силу 29.10.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 264-265 ст. 71 от 29.10.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-жи Олеси Танасогло, заместителя председателя Исполнительного комитета Гагаузии; г-жи Татьяны Дойчевой, начальника главного управления финансов Гагаузии; г-на Геннадия Казанджи, начальника Территориального офиса Комрата Государственной канцелярии; г-на Иона Якони, начальника отдела местных бюджетов управления бюджетных политик и синтеза Министерства финансов; г-жи Инны Дарий, начальника отдела методологии управления Государственного казначейства Министерства финансов, в рамках видеозаседания в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет).

^{_________________________}

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия аудита была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год³ и Рамками профессиональной документации INTOSAI, введенными в действие Счетной палатой⁴.

^{_________________________}

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональной документации INTOSAI".

Цель аудита заключалась в оценке соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет) в отношении с критериями, регламентированными законным порядком.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Слабость системы внутреннего управленческого контроля на уровне исполнительного публичного органа, а также ненадлежащее применение нормативных положений обусловили допущение недостатков при оценке, планировании и исполнении бюджетных доходов и расходов, в процессе регистрации и администрирования публичного имущества, правильности произведенных расходов и процедур, применяемых при проведении государственных закупок и повлияли на полномочия и интересы публичного органа.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет), приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов для информирования и внесения изменений в законодательную базу с целью обеспечения начисления из центрального бюджета АТО Гагаузия трансфертов общего назначения АТЕ I уровня из состава АТО Гагаузия согласно принципам, установленным для других АТЕ;

2.5. Территориальному офису Комрата Государственной канцелярии для информирования;

2.6. Народному собранию и Исполнительному комитету АТО Гагаузия для:

2.6.1) рассмотрения на заседании Народного собрания и Исполнительного комитета результатов аудита с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, описанных в Отчете аудита, и с утверждением плана мер по устранению установленных недостатков;

2.6.2) внедрения рекомендаций из Отчета аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет);

2.6.3) создания ряда процедур внутреннего контроля, предназначенных обеспечить: планирование, проведение процедур закупки и присуждения договоров на основании законного принципа применения совокупной оценочной стоимости всех объектов/лотов из состава товаров, услуг и работ; соблюдение институциональных целей государственными органами и учреждениями при осуществлении расходов для прочих услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

4. О предпринятых действиях по выполнению подпункта 2.6 настоящего постановления и о реализации рекомендаций из Отчета аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет) информировать Счетную палату ежеквартально в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Постановление и Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в 2018 – 2020 годах в Автономном территориальном образовании Гагаузия (центральный бюджет) размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).