Hotărâre nr.57 din 21.07.2026 cu privire la Raportul de audit al performanţei asupra eficientizării energetice a clădirilor publice (ODD 7)

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit al performanţei asupra

eficientizării energetice a clădirilor publice (ODD 7)

nr. 57  din  21.07.2026

 (în vigoare 11.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 367-370 art. 32 din 11.08.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dlui Dorin Junghietu, ministrul energiei; dlui Andrei Griţco, secretar general al Ministerului Energiei; dnei Carolina Novac, secretară de stat a Ministerului Energiei; dlui Grigore Stratulat, secretar de stat al Ministerului Mediului; dlui Ion Muntean, director al Centrului Naţional pentru Energie Durabilă; dlui Manole Balan, director adjunct al Centrului Naţional pentru Energie Durabilă; dnei Ala Mîrza, consilieră a Primarului general al municipiului Chişinău; dlui Eugeniu Secrieru, director al Oficiului Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală; dnei Ana Josan, specialistă în monitorizare, evaluare şi raportare din cadrul Unităţii Consolidate pentru Implementarea şi Monitorizarea Proiectelor în domeniul Energiei; dnei Ludmila Tomescu, şefă a Secţiei audit intern a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Viorel Pană, şef al Direcţiei investiţii publice şi finanţe în sectorul economic din cadrul Ministerului Finanţelor; dnei Tatiana Beşliu, şefă a Direcţiei generale planificare strategică şi coordonarea politicilor din cadrul Cancelariei de Stat; dnei Maria Prisacari, directoare a Agenţiei de Dezvoltare Regională Nord; dlui Ion Pînzari, director al Agenţiei de Dezvoltare Regională Centru; dlui Nicolae Hristov, director al Agenţiei de Dezvoltare Regională Sud; dnei Alina Bujor-Luca, şefă a Secţiei monitorizare proiecte din cadrul Agenţiei de Dezvoltare Regională municipiul Chişinău; dnei Tatiana Donceva, directoare a Agenţiei de Dezvoltare Regională Găgăuzia; precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul de audit al performanţei asupra eficientizării energetice a clădirilor publice (ODD 7).

^{____________________________________}

¹ Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025 şi, respectiv, 2026², având drept scop evaluarea deficienţelor care afectează planificarea, implementarea şi monitorizarea investiţiilor în eficienţa energetică a clădirilor publice, precum şi a factorilor ce limitează obţinerea şi demonstrarea rezultatelor privind reducerea consumului de energie, diminuarea cheltuielilor bugetare şi emisiilor de carbon, îmbunătăţirea condiţiilor şi serviciilor publice acordate cetăţenilor, precum şi a securităţii energetice.

^{____________________________________}

² Hotărârile Curţii de Conturi nr.63/2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" şi nr.98/2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

^{____________________________________}

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2/2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Investiţiile în eficienţa energetică a clădirilor publice au contribuit la reducerea consumului de energie şi la îmbunătăţirea condiţiilor de utilizare a clădirilor renovate. Cu toate acestea, autorităţile publice nu pot demonstra în mod obiectiv contribuţia acestor investiţii la atingerea obiectivelor naţionale în domeniul eficienţei energetice din cauza deficienţelor existente în planificarea, monitorizarea şi evaluarea rezultatelor. Deşi cadrul normativ şi strategic este în mare parte aliniat cerinţelor Uniunii Europene, obiectivele şi indicatorii utilizaţi nu sunt suficient corelaţi cu rezultatele urmărite şi nu reflectă distinct contribuţia investiţiilor realizate în clădirile publice. Totodată, lipsa unei evidenţe complete şi actualizate a fondului de clădiri publice şi a performanţei energetice a acestora limitează prioritizarea investiţiilor şi orientarea resurselor către intervenţiile cu cel mai mare potenţial de economisire a energiei.

Auditul a identificat, de asemenea, dificultăţi în implementarea proiectelor, determinate de proceduri complexe, durată îndelungată de realizare, rezultate neuniforme între beneficiari şi lipsa infrastructurii pentru gestionarea deşeurilor cu conţinut de azbest. În acelaşi timp, lipsa unui sistem informaţional funcţional şi a unor indicatori standardizaţi împiedică evaluarea economiilor reale de energie, a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră şi a impactului investiţiilor asupra atingerii obiectivelor şi angajamentelor asumate de Republica Moldova în domeniul eficienţei energetice.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.31 alin.(1) lit.c), alin.(4) şi (6), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit al performanţei asupra eficientizării energetice a clădirilor publice (ODD 7), anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru mediu, climă şi tranziţie verde;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit, precum şi pentru urgentarea acţiunilor de dezvoltare a infrastructurii privind gestionarea deşeurilor care conţin azbest generate inclusiv în cadrul renovării clădirilor publice;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare;

2.5. Ministerului Energiei, Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, Ministerului Mediului, Centrului Naţional pentru Energie Durabilă, Unităţii Consolidate pentru Implementarea şi Monitorizarea Proiectelor în domeniul Energeticii, Oficiului Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală, Agenţiei de Dezvoltare Regională Nord, Agenţiei de Dezvoltare Regională Centru, Agenţiei de Dezvoltare Regională Sud, Agenţiei de Dezvoltare Regională municipiul Chişinău, Agenţiei de Dezvoltare Regională Găgăuzia, Primăriei mun. Chişinău, pentru examinarea rezultatelor auditului public extern şi implementarea recomandărilor din Raportul de audit.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

4. Curtea de Conturi va fi informată semestrial, în termen de 24 de luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5 din prezenta Hotărâre.

5. Hotărârea şi Raportul de audit al performanţei asupra eficientizării energetice a clădirilor publice (ODD 7) se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://ccrm.md/ro/decisions).