Постановление N 57 от 21.07.2026 по Отчету аудита эффективности относительно энергоэффективности публичных зданий (ЦУР 7)

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита эффективности относительно

энергоэффективности публичных зданий (ЦУР 7)

№ 57  от  21.07.2026

 (в силу 11.08.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 367-370 ст. 32 от 11.08.2026

* * *

Счетная палата с участием г-на Дорина Жунгиету, министра энергетики; г-на Андрея Грицко, генерального секретаря Министерства энергетики; г-жи Каролины Новак, государственного секретаря Министерства энергетики; г-на Григория Стратулат, государственного секретаря Министерства окружающей среды; г-на Иона Мунтяну, директора Национального центра по устойчивой энергии; г-на Маноле Балана, заместителя директора Национального центра по устойчивой энергии; г-жи Алы Мырза, советника генерального примара муниципия Кишинэу; г-на Евгения Секриеру, директора Национального офиса регионального и местного развития; г-жи Аны Жосан, специалиста по мониторингу, оценке и отчетности Консолидированного подразделения по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики; г-жи Людмилы Томеску, начальника Отдела внутреннего аудита Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Виорела Панэ, начальника Управления публичных инвестиций и финансов в экономическом секторе Министерства финансов; г-жи Татьяны Бешлиу, начальника Главного управления стратегического планирования и координирования политик Государственной канцелярии; г-жи Марии Присакарь, директора Агентства регионального развития Севера; г-на Иона Пынзаря, директора Агентства регионального развития Центра; г-на Николая Христова, директора Агентства регионального развития Юга; г-жи Алины Бужор-Лука, начальника Отдела мониторинга проектов Агентства регионального развития муниципия Кишинэу; г-жи Татьяны Дончевой, директора Агентства регионального развития Гагаузии, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона №260/2017 об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита эффективности относительно энергоэффективности публичных зданий (ЦУР 7).

______________________

¹ Закон № 260/2017 об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова (далее – Закон № 260/2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 и, соответственно, на 2026 годы² с целью оценки недостатков, влияющих на планирование, внедрение и мониторинг инвестиций в энергоэффективность публичных зданий, а также факторов, ограничивающих получение и демонстрацию результатов по снижению потребления энергии, уменьшению бюджетных расходов и выбросов углерода, улучшению условий и публичных услуг, предоставляемых гражданам, а также по энергетической безопасности.

______________________

² Постановления Счетной палаты № 63/2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" и № 98/2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2/2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Инвестиции в энергоэффективность публичных зданий способствовали снижению потребления энергии и улучшению условий использования отремонтированных зданий. Вместе с тем публичные органы не могут объективно продемонстрировать вклад этих инвестиций в достижение национальных целей в области энергоэффективности по причине недостатков, существующих в планировании, осуществлении мониторинга и оценке результатов. Несмотря на то, что нормативная и стратегическая база в значительной мере соответствуют требованиям Европейского Союза, используемые цели и показатели не отражают в достаточной степени вклад инвестиций, вложенных в публичные здания. Вместе с тем отсутствие полного и обновленного учета фонда публичных зданий и их энергоэффективности ограничивает определение приоритетности инвестиций и направление ресурсов на мероприятия с наибольшим потенциалом энергосбережения.

Аудит также выявил трудности при внедрении проектов, обусловленные комплексными процедурами, длительной продолжительностью реализации, неодинаковыми результатами между бенефициарами и отсутствием инфраструктуры для управления отходами с содержанием асбеста. В то же время отсутствие функциональной информационной системы и некоторых стандартных показателей препятствует оценке реальной экономии энергии, снижению выбросов парниковых газов и влиянию инвестиций на достижение целей и обязательств, принятых Республикой Молдова в области энергоэффективности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.31 (1) c), (4) и (6), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона №260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита эффективности относительно энергоэффективности публичных зданий (ЦУР 7), приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Комиссии по контролю за публичными финансами и Комиссии по окружающей среде, климату и зеленому переходу;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита, а также для ускорения действий по развитию инфраструктуры по управлению отходами, содержащими асбест, генерируемыми в том числе в рамках реконструкции публичных зданий;

2.4. Министерству финансов для информирования;

2.5. Министерству энергетики, Министерству инфраструктуры и регионального развития, Министерству окружающей среды, Национальному центру по устойчивой энергии, Консолидированному подразделению по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики, Национальному офису регионального и местного развития, Агентству регионального развития Севера, Агентству регионального развития Центра, Агентству регионального развития Юга, Агентству регионального развития муниципия Кишинэу, Агентству регионального развития Гагаузии, Примэрии мун. Кишинэу для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита и внедрения рекомендаций из Отчета аудита.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением, адресованным Счетной палате Республики Молдова (бул. Штефана чел Маре ши Сфынт, 69, МД-2001, мун. Кишинэу) в течение 30 дней с даты публикации.

4. О предпринятых действиях по выполнению подпункта 2.5 настоящего постановления информировать Счетную палату каждые полгода, в течение 24 месяцев с даты вступления в действие настоящего постановления.

5. Постановление и Отчет аудита эффективности относительно энергоэффективности публичных зданий (ЦУР 7) разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://ccrm.md/ro/decisions).