Hotărâre nr.59 din 31.07.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025

nr. 59  din  31.07.2026

 (în vigoare 11.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 367-370 art. 34 din 11.08.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală în cadrul Direcţiei coordonarea politicilor şi managementul proiectelor, Cancelaria de Stat; dlui Roman Grigoraş, şef al Oficiului Teritorial Bălţi; dlui Alexandr Anghelcev, şef al Direcţiei financiar-administrative, contabil-şef, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Ghenadie Şmulschi, viceprimar al mun. Bălţi; dnei Irina Serdiuc, secretară a Consiliului municipal Bălţi; dnei Lilia Bădărău, şefă a Direcţiei evidenţă contabilă din cadrul Primăriei mun. Bălţi; dnei Iraida Burlacu, şefă a Direcţiei dări de seamă şi analiza sistemului bugetar din cadrul Primăriei mun. Bălţi; dlui Vitalie Balan, şef al Direcţiei juridice din cadrul Primăriei mun. Bălţi; dlui Veaceslav Fusu, şef al Direcţiei proprietate municipală şi relaţii funciare din cadrul Primăriei mun. Bălţi; dlui Ghenadie Grib, administrator al ÎM "Direcţia de Construcţii Capitale Comanditar Unic" din Bălţi, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025.

^{____________________________________}

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2026², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

^{____________________________________}

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.93 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2026".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi³.

^{____________________________________}

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025 nu oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru administraţie publică şi dezvoltare regională;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, prin intermediul Cancelariei de Stat, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării şi asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare;

2.5. Consiliului municipal Bălţi şi Primarului municipiului Bălţi, pentru informare, şi se recomandă:

2.5.1. examinarea rezultatelor auditului public extern conform prevederilor art.14 alin.(2) lit.n⁴) şi art.30 din Legea nr.436 din 28.12.2006 privind administraţia publică locală;

2.5.2. efectuarea inventarierii terenurilor aflate în proprietatea municipiului, reconcilierea datelor aferente acestora cu informaţiile din Registrul bunurilor imobile şi ajustarea corespunzătoare a evidenţei contabile;

2.5.3. efectuarea inventarierii bunurilor transmise în gestiune economică entităţilor fondate, confirmarea acestora prin acte de verificare bilaterală, elaborarea listelor analitice detaliate şi delimitarea bunurilor din domeniul public şi privat;

2.5.4. reflectarea conformă în evidenţa contabilă a tuturor obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară transmise entităţilor fondate, inclusiv a celor gestionate de ÎM "Regia Apă-Canal Bălţi"), prin înregistrarea acestora în conturile corespunzătoare de active;

2.5.5. calcularea şi reflectarea uzurii tuturor mijloacelor fixe aflate în exploatare, inclusiv efectuarea corectărilor contabile aferente perioadelor precedente;

2.5.6. înregistrarea în evidenţa contabilă a creanţelor şi datoriilor contribuabililor aferente plăţilor pentru arendă, impozite şi taxe;

2.5.7. consolidarea sistemului de control intern managerial prin asigurarea funcţionalităţii grupului de lucru responsabil de coordonarea implementării acestuia, documentarea proceselor operaţionale semnificative, evaluarea riscurilor şi actualizarea Registrului consolidat al riscurilor;

2.5.8. elaborarea şi aprobarea unui cadru intern de reglementare privind serviciile finanţate din bugetul local, cu stabilirea condiţiilor de acordare, a beneficiarilor, a criteriilor de eligibilitate, precum şi a mecanismelor de monitorizare şi raportare, în vederea asigurării transparenţei şi utilizării conforme a mijloacelor publice;

2.5.9. înregistrarea în Registrul bunurilor imobile a drepturilor reale asupra bunurilor proprietate publică a municipiului, inclusiv radierea bunurilor demolate şi casate;

2.5.10. monitorizarea şi controlul eficient al executării Contractului de concesiune nr.3 din 01.11.2013, inclusiv prin desemnarea persoanelor responsabile de exercitarea controlului asupra executării obligaţiilor contractuale, verificarea realizării programului investiţional şi întreprinderea măsurilor necesare pentru protejarea intereselor patrimoniale ale municipiului;

2.5.11. elaborarea şi aprobarea statului de personal în conformitate cu prevederile cadrului normativ aplicabil;

2.6. Directorului Şcolii Sportive Specializate pentru Copii şi Juniori de Rezerv Olimpic de Probe pe Apă, pentru informare, şi se recomandă capitalizarea valorii lucrărilor de reconstrucţie finalizate în anul 2021, prin includerea acestora în costul clădirii bazinului de înot;

2.7. Procuraturii Generale, conform prevederilor art.15 lit.i¹) din Legea nr.260 din 07.12.2017, pentru examinare, în limitele competenţelor, cu privire la constatarea expusă în pct.6.6 (iv) din Raportul de audit.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, UAT mun. Bălţi a efectuat corectări financiar-contabile în valoare totală de 21 728,12 mii lei⁴.

^{____________________________________}

⁴ Corectarea valorii mijloacelor fixe, prin includerea în costul acestora a serviciilor şi lucrărilor aferente, în sumă de 5 345,43 mii lei (instalaţii de transmisie – 83,7 mii lei; construcţii speciale – 4 261,73 mii lei, şi investiţii capitale în active în curs de execuţie – 1 000,0 mii lei); reclasificarea şi reatribuirea mijloacelor fixe, în valoare de 5 972,92 mii lei; corectarea valorii uzurii aferente perioadei precedente, în sumă de 571,0 mii lei; corectarea prin majorare a valorii reevaluate a clădirilor, în sumă de 9 775,67 mii lei; calcularea şi achitarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii aferente anului 2025, în valoare de 63,1 mii lei.

4. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

6. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5.-2.6. din prezenta Hotărâre.

7. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale UAT mun. Bălţi încheiate la 31 decembrie 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).