Hotărâre nr.63 din 04.08.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor

financiare consolidate ale Comisiei Electorale

Centrale încheiate la 31 decembrie 2025

nr. 63  din  04.08.2026

 (în vigoare 02.09.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 407-409 art. 37 din 02.09.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Angelica Caraman, preşedinta Comisiei Electorale Centrale; dlui Pavel Postica, vicepreşedinte al Comisiei Electorale Centrale; dnei Rodica Jereghi, secretară generală a Comisiei Electorale Centrale; dnei Natalia Ţurcan, directoare interimară a Centrului de instruire continuă în domeniul electoral; dnei Liliana Voiticovschi, şefă a Direcţiei financiar-economice a Comisiei Electorale Centrale, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025.

^{____________________________________}

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare - Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil³ şi nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

^{____________________________________}

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" (cu modificările ulterioare) şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

³ Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicat de Curtea de Conturi⁴.

^{____________________________________}

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei juridice, pentru numiri şi imunităţi;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare;

2.4. Comisiei Electorale Centrale, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.4.1. să examineze rezultatele auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri privind implementarea recomandărilor de audit;

2.4.2. să completeze Politica de contabilitate prin includerea regulilor privind tratarea contabilă a: (i) mijloacelor fixe primite/transmise în comodat/locaţiune/arendă pe un termen de până la 1 an bugetar sau mai mult; (ii) activelor primite ca donaţii şi a celor cu titlu gratuit; (iii) gestionării mijloacelor fixe învechite şi neutilizate conform destinaţiei; (iv) reevaluării bunurilor imobile; (v) reparaţiilor capitale; (vi) contabilizării diferenţei de curs valutar la operaţiunile financiare în valută străină;

2.4.3. să stabilească şi să aprobe reglementări interne privind procesul de gestionare a tehnicii de calcul, inclusiv circuitul acestor bunuri în cazul transmiterii organelor electorale inferioare, precum şi altor instituţii/autorităţi publice pentru folosire în perioada electorală;

2.4.4. să asigure transmiterea terenului aferent clădirii în care este amplasată Comisia Electorală Centrală în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice;

2.4.5. să înainteze propuneri privind completarea Hotărârii Guvernului nr.351/2005 în vederea includerii clădirii administrative şi a garajului în lista bunurilor imobile proprietate publică a statului;

2.4.6. să elaboreze şi să înainteze, autorităţii publice centrale responsabile, propuneri cu privire la consolidarea rolului Comisiei Electorale Centrale în constatarea abaterilor şi aplicarea măsurilor de restituire în bugetul de stat a mijloacelor financiare utilizate contrar destinaţiei de către partidele politice;

2.4.7. să întreprindă acţiuni privind restituirea în bugetul de stat a mijloacelor financiare aferente cazurilor specificate în Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4567 din 29 mai 2026 "Cu privire la exercitarea atribuţiei de supraveghere a rapoartelor privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru anul 2025";

2.4.8. să elaboreze şi să aprobe reglementări interne privind procesul de transmitere şi primire în locaţiune, în comodat şi în arendă a activelor utilizate în activitate, inclusiv să instituie unele criterii la identificarea încăperilor pentru amplasarea consiliilor electorale de circumscripţie de nivelul al doilea;

2.4.9. să asigure includerea în contractele de arendă/comodat a valorii de bilanţ a bunurilor luate şi transmise spre utilizare, cu ulterioara înregistrare în evidenţa contabilă prin reflectarea la grupa de conturi corespunzătoare.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Comisia Electorală Centrală a întreprins următoarele acţiuni:

3.1. până la reformarea bilanţului contabil şi prezentarea rapoartelor financiare consolidate, a asigurat reevaluarea bunurilor imobile aflate în gestiune şi folosinţă, şi a ajustat înregistrările contabile în valoare totală de 34.414,7 mii lei, inclusiv: 27.240,2 mii lei aferente reevaluării clădirilor din gestiune înregistrate la grupa de conturi 311 "Clădiri" şi 7.174,5 mii lei aferente reevaluării terenurilor înregistrate la grupa de conturi 371 "Terenuri". Concomitent, aceeaşi sumă a fost înregistrată la grupa de conturi 149 "Alte venituri şi finanţări";

3.2. ulterior prezentării rapoartelor financiare consolidate, a efectuat corectări în evidenţa contabilă în sumă totală de 362,5 mii lei, în principal fiind recalculată valoarea amortizării a patru sisteme informaţionale cu suma agregată de 227,3 mii lei, capitalizarea serviciilor de elaborare şi verificare a devizului de cheltuieli în sumă de 24,9 mii lei, precum şi înregistrarea la conturile extrabilanţiere a creanţelor ce derivă din două litigii în sumă de 110,3 mii lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 17 decembrie 2019 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2018", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

7. Curtea de Conturi va fi informată semestrial, în termen de 12 luni de la data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.4. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Comisiei Electorale Centrale încheiate la 31 decembrie 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).