Постановление N 63 от 04.08.2026 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Центральной избирательной комиссии по состоянию

на 31 декабря 2025 года

№ 63  от  04.08.2026

 (в силу 02.09.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 407-409 ст. 37 от 02.09.2026

* * *

Счетная палата, при участии г-жи Анжелики Караман, председателя Центральной избирательной комиссии; г-на Павла Постикэ, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии; г-жи Родики Жереги, генерального секретаря Центральной избирательной комиссии; г-жи Натальи Цуркан, временно исполняющей обязанности директора Центра непрерывного образования в избирательной сфере; г-жи Лилианы Войтиковски, начальника Финансово-экономического управления Центральной избирательной комиссии, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) а) и ст.31 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹ (с последующими изменениями), рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее - Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности³, и не содержит, в ее совокупности, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" (с последующими изменениями), и Постановление Счетной палаты № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

³ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.15; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой⁴.

______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹) и b); ст.14 (2), ст.15 d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами и комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.4. Центральной избирательной комиссии для принятия к сведению, и рекомендовать, в соответствии с делегированными полномочиями:

2.4.1. рассмотреть результаты аудита, с утверждением плана мер по выполнению аудиторских рекомендаций;

2.4.2. дополнить Учетную политику путем включения правил ведения бухгалтерского учета: (i) основных средств, полученных/переданных в безвозмездное пользование/наем/ /аренду на срок до одного бюджетного года или более; (ii) активов, полученных в качестве пожертвований или на безвозмездной основе; (iii) управления устаревшими и неиспользуемыми по назначению основными средствами; (iv) переоценки недвижимого имущества; (v) капитального ремонта; (vi) учета курсовых разниц по финансовым операциям в иностранной валюте;

2.4.3. установить и утвердить внутренние регламенты, касающиеся процесса управления вычислительной техникой, включая движения данных активов в случае их передачи нижестоящим избирательным органам, а также другим публичным учреждениям/органам для использования в период избирательной кампании;

2.4.4. обеспечить передачу земельного участка, прилегающего к зданию, в котором расположена Центральная избирательная комиссия, в ведение Агентства публичной собственности;

2.4.5. представить предложения по дополнению Постановления Правительства № 351/2005 с целью включения административного здания и гаража в список объектов недвижимого имущества публичной собственности государства;

2.4.6. разработать и представить ответственному центральному публичному органу предложения по усилению роли Центральной избирательной комиссии в выявлении нарушений и применении мер по возврату в государственный бюджет финансовых средств, использованных политическими партиями не по назначению;

2.4.7. предпринять действия по возврату в государственный бюджет финансовых средств, относящихся к случаям, указанным в Постановлении Центральной избирательной комиссии № 4567 от 29 мая 2026 года "Об осуществлении функции надзора за отчетами о финансовом управлении политических партий за 2025 год";

2.4.8. разработать и утвердить внутренние положения о порядке передачи и приема внаем, безвозмездное пользование и аренду активов, используемых в деятельности, включая установление критериев идентификации помещений для размещения окружных избирательных советов второго уровня;

2.4.9. обеспечить включение в договоры аренды/безвозмездного пользования балансовой стоимости принятых и переданных в пользование активов, с их последующей регистрацией в бухгалтерском учете путем отражения по соответствующим группам счетов.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Центральная избирательная комиссия предприняла следующие действия:

3.1. до реформирования бухгалтерского баланса и представления консолидированной финансовой отчетности, была обеспечена переоценка объектов недвижимости, находящихся в управлении и пользовании, а также скорректированы бухгалтерские записи на общую сумму 34 414,7 тыс. леев, в том числе: 27 240,2 тыс. леев, относящихся к переоценке зданий, находящихся в управлении и отраженных по группе счетов 311 "Здания", и 7 174,5 тыс. леев, относящихся к переоценке земельных участков, отраженных по группе счетов 371 "Земельные участки". Одновременно, эта же сумма была отражена по группе счетов 149 "Прочие доходы и финансирование";

3.2. после представления консолидированной финансовой отчетности, были внесены корректировки в бухгалтерский учет на общую сумму 362,5 тыс. леев, в основном связанные с перерасчетом стоимости амортизации четырех информационных систем на совокупную сумму 227,3 тыс. леев, капитализацией услуг по разработке и проверке сметы расходов на сумму 24,9 тыс. леев, а также отражением на внебалансовых счетах дебиторской задолженности, возникшей в результате двух судебных споров, на сумму 110,3 тыс. леев.

4. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 75 от 17 декабря 2019 года "По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2018 года", в связи с выполнением рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии.

5. Члену Счетной палаты, ответственному за координирование данной области, подписать Письмо в адрес руководства аудируемого субъекта.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт 69, MD-2001, мун. Кишинэу) в течение 30 дней со дня опубликования.

7. О принятых действиях по выполнению подпункта 2.4. настоящего Постановления проинформировать Счетную палату каждое полугодие, в течение 12 месяцев с даты опубликования Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Центральной избирательной комиссии по состоянию на 31 декабря 2025 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).