Hotărâre nr.71 din 21.12.2020 cu privire la Raportul auditului conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Întreprinderea de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne în anul 2019

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului conformităţii gestionării resurselor

financiare publice şi a patrimoniului public de către Întreprinderea

de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne în anul 2019

nr. 71  din  21.12.2020

 (în vigoare 22.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 13-20 art. 9 din 22.01.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dlui Ianuş Erhan, Secretar de stat al Ministerului Afacerilor Interne, preşedintele Consiliului de administraţie al Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne; dlui Sergiu Sava, director general al Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne; dnei Tatiana Bîrsan, şef al Direcţiei economie, contabilitate şi analiză economică a Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne; dlui Mihai Malic, şef al Direcţiei resurse umane a Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne; dlui Vaghif Umbatov, şef al Direcţiei pază fizică a Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne, în cadrul şedinţei video, în legătură cu evoluţia şi tendinţa situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19 în Republica Moldova, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Întreprinderea de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne în anul 2019.

__________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit s-a efectuat în temeiul art.31 alin.(3) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017, în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020² şi cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi³.

__________________

²Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019.

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Scopul auditului a constat în evaluarea conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către entitatea auditată în anul 2019, în raport cu prevederile cadrului regulator din domeniu.

Examinând rezultatele misiunii de audit desfăşurate, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Întreprinderea de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne îşi desfăşoară activitatea de întreprinzător pe baza proprietăţii publice transmise în gestiune, activând în mod independent, din proprie iniţiativă, în numele său şi pe propriul risc, în scopul de a-şi asigura o sursă permanentă de venituri şi de a-şi menţine viabilitatea pe piaţa economică. Cadrul de reglementare pentru activitatea de bază este definit de Legea cu privire la întreprinderea de stat şi întreprinderea municipală nr.246 din 23.11.2017, iar în raport cu domeniile auditate, se conduce de tot spectrul normelor relevante stabilite în temeiul cadrului regulator naţional.

Evaluând conformitatea gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public în anul 2019, se concluzionează că ansamblul activităţilor cuprinse în aria de audit nu corespunde pe deplin exigenţelor cadrului normativ în vigoare, precum şi reglementărilor interne existente, fiind identificate unele deficienţe, exprimate prin:

• neînregistrarea corespunzătoare în evidenţa contabilă a 16 terenuri şi 6 clădiri asupra cărora entitatea deţine dreptul de proprietate, a bunurilor primite cu titlu gratuit în valoare de 3206,45 mii lei, a unor mijloace fixe în valoare de 16680,72 mii lei, neestimate conform prevederilor legale, precum şi a capitalului social diminuat cu 45,7 mii lei;

• gestionarea neconformă a unor stocuri în valoare de 2017,98 mii lei, învechite moral şi fizic, a creanţelor cu termenul de prescripţie expirat în sumă totală de 8041,7 mii lei, precum şi a datoriilor compromise în sumă totală de 1231,22 mii lei;

• reflectarea unor cheltuieli nejustificate în sumă de 305,85 mii lei, a unor premii neconforme în sumă totală de 221,91 mii lei, precum şi neconstituirea provizionului aferent zilelor de concediu nefolosite în valoare de 430,04 mii lei.

Astfel, auditul public extern s-a axat pe unele posibile soluţii de remediere a situaţiilor existente şi a înaintat recomandările de rigoare.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2) şi art.15 lit.d) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Întreprinderea de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne în anul 2019.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.4. Ministerului Afacerilor Interne, pentru monitorizarea şi implementarea recomandărilor din Raportul de audit;

2.5. Întreprinderii de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne, pentru elaborarea şi aprobarea unui plan de acţiuni în vederea realizării recomandărilor de audit.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 8 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. şi 2.5. din prezenta Hotărâre.

5. Hotărârea şi Raportul auditului conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către Întreprinderea de Stat "Servicii Pază" a Ministerului Afacerilor Interne în anul 2019 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).